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????近日，市政府常務(wù)會審議并原則通過了《昆明市“十三五”高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》。到2020年，我市力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到400億元，農(nóng)業(yè)增加值達到250億元，年均增長率均保持5%以上。
????會議認為，昆明發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢突出、自然資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、科技支撐有力。利用現(xiàn)有優(yōu)勢，借助國家、省多重戰(zhàn)略實施、政策利好的疊加效應(yīng)，將有利于加快推進昆明市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
????“十三五”期間， 昆明將堅持發(fā)展方式率先轉(zhuǎn)變、改革創(chuàng)新率先突破、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)率先跨越，著力建設(shè)“六大中心”。即：國際化農(nóng)業(yè)博覽會展中心、農(nóng)產(chǎn)品信息及電子商務(wù)中心、高原特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品重要集散中心、農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范中心。到2020年，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到400億元，農(nóng)業(yè)增加值達到250億元，年均增長率均保持5%以上。農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到18000元，年均增長10%左右。
????通過五年的努力，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展特色蔬菜、品牌花卉、山地牧業(yè)、特色生物種植業(yè)，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新進展，力爭基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，市場體系不斷完善，有效供給能力不斷增強；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)機械總動力、農(nóng)業(yè)機械化率大幅增加；農(nóng)業(yè)科技貢獻率明顯上升，單位面積產(chǎn)出能力和效益明顯提高；農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)運用水平大幅提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系基本健全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升；農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強；農(nóng)業(yè)法治建設(shè)加快推進，依法治農(nóng)局面基本形成。
????空間定位
????打造三區(qū)一帶發(fā)展區(qū)
????在空間布局上將推進“三區(qū)一帶”的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)?！叭齾^(qū)”，即滇池流域生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)區(qū)、東西部高效農(nóng)業(yè)區(qū)和北部生態(tài)特色農(nóng)業(yè)區(qū)三個區(qū)域。以發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，堅持分區(qū)域、分重點推進高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。堅持區(qū)域化發(fā)展理念，加強區(qū)域合作共建，形成一批跨縣（市、區(qū)）的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品物流交易市場。
????滇池流域生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)區(qū)主要包括五華、盤龍、官渡、西山、呈貢、晉寧及高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、滇池度假區(qū)。定位為環(huán)湖都市農(nóng)業(yè)休閑觀光示范帶，昆曲綠色經(jīng)濟都市農(nóng)莊示范帶；區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品信息物流、農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心及國際化農(nóng)業(yè)博覽會展中心展示區(qū)；高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)。
????東西部高效農(nóng)業(yè)區(qū)包括宜良、石林、陽宗海及安寧，打造優(yōu)勢高效農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，昆明-安寧、昆明-石林農(nóng)旅融合示范帶、昆石綠色廊道觀賞苗木示范帶。
????北部生態(tài)特色農(nóng)業(yè)區(qū)包括富民、祿勸、嵩明、尋甸、東川及倘甸“兩區(qū)”，定位為特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工基地，主要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工與流通產(chǎn)業(yè)，例如糧食生產(chǎn)、高原生態(tài)牧場、標(biāo)準化養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟、特色中藥材等產(chǎn)業(yè)。
????一帶即昆曲綠色經(jīng)濟示范帶（昆明），在昆明—尋甸、昆明—石林區(qū)域內(nèi)建設(shè)具有比較優(yōu)勢的區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光體驗區(qū)，加快形成區(qū)域化布局、標(biāo)準化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)的發(fā)展格局，建設(shè)昆石農(nóng)旅融合示范帶、昆石綠色廊道觀賞苗木示范帶、云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品供給和提高農(nóng)民收入的重要基地，特色農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌培育、物流集散和出口創(chuàng)匯的重要基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的重要基地，加快建設(shè)綠色、有機蔬菜基地和高標(biāo)準農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
????產(chǎn)業(yè)布局
????強“特”壯“特”九大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
????規(guī)劃明確，以市場為導(dǎo)向，立足資源優(yōu)勢，搭總部臺、念山字經(jīng)、打菜花牌、唱林草戲，著重在“特”字上下功夫，突出強“特”壯“特”，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
????按照高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，積極發(fā)展多樣性農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展九大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。率先把高新技術(shù)、新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等引入農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建“接二連三”的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)升級換代，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、總部型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益，發(fā)展壯大高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體實力，打造我省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范中心，為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
????優(yōu)質(zhì)糧油要以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻、玉米、馬鈴薯、麥類、豆類、雜糧為主要糧食產(chǎn)品，糧食播種面積穩(wěn)定在350萬畝，總產(chǎn)100萬噸左右。特色煙草種植面積穩(wěn)定在50萬畝左右，生產(chǎn)收購總值（煙農(nóng)收入）28億元以上，煙葉稅6億元以上。特色蔬菜形成10余個拳頭品種，創(chuàng)建一批蔬菜標(biāo)準園，種植面積達150萬畝，產(chǎn)量300萬噸，產(chǎn)值60億元。品牌花卉以鮮切花、種苗種球、盆花盆景、地方特色花卉為主要產(chǎn)品，推進花卉種資源基因庫與品種創(chuàng)新基地建設(shè)，生產(chǎn)面積達30萬畝，產(chǎn)值60億元。特色林果大力發(fā)展木材精深加工、觀賞苗木、特色經(jīng)濟林等優(yōu)勢林產(chǎn)業(yè)，種植規(guī)模達300萬畝，產(chǎn)量50萬噸，綜合產(chǎn)值達15億元；特色生物種植業(yè)發(fā)展瑪卡、白芨、草烏、重樓、雪上一枝蒿、丹參、板藍根等特色中藥材和香菇、茶樹菇等特色食用菌，基地達15萬畝，產(chǎn)值達10億元。
????山地牧業(yè)適度規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到40%以上，肉類總產(chǎn)量達65萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達135億元以上。淡水漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量保持在4萬噸左右，總產(chǎn)值達40億元；農(nóng)產(chǎn)品精深加工重點發(fā)展糧油、蔬菜、花卉、畜牧、林果等農(nóng)產(chǎn)品精深加工，產(chǎn)值突破560億元。
????重點任務(wù)
????促進高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
????著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展多樣性農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能，重點加強事關(guān)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展全局、影響深遠的九個方面建設(shè)，促進高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，努力實現(xiàn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)。
????九大重點任務(wù)包括：改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，落實最嚴格耕地保護制度，加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，形成以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐，家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。建設(shè)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，以科技進步為支撐，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為核心，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。強化農(nóng)業(yè)科技支撐，強化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐保障作用，為高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。健全社會化服務(wù)體系，建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系，有效地把各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入到高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各產(chǎn)業(yè)鏈上。推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為依托，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。擴大農(nóng)業(yè)對外開放，構(gòu)建“大開放”農(nóng)業(yè)格局，鼓勵企業(yè)到境外建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園、生產(chǎn)基地等載體，推動花卉、蔬菜等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)走出去。促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，促進高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，走產(chǎn)業(yè)扶貧“自我造血”之路；加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，推進精準脫貧，為昆明在全省率先打贏脫貧攻堅戰(zhàn)夯實基礎(chǔ)。（昆明日報 首席記者杜托）
