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????在全省2016年上半年工作匯報會上，昆明市委、市政府匯報了全市上半年主要工作情況。
????今年以來，昆明市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的一系列重大決策部署和推動昆明市改革發(fā)展座談會精神，著力推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項(xiàng)工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)“四回升、三平穩(wěn)、兩回落”的特點(diǎn)：即地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、社會消費(fèi)品零售總額和規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資回升；城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長，金融運(yùn)行平穩(wěn)，物價保持穩(wěn)定；規(guī)模以上工業(yè)增加值、進(jìn)出口總額有所回落，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、社會和諧穩(wěn)定。
????抓落實(shí)穩(wěn)增長
????上半年會辦項(xiàng)目93個
????出臺政策穩(wěn)增長。結(jié)合昆明實(shí)際，研究出臺了46條穩(wěn)增長政策措施，研究制定《昆明市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》，加快推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)的落實(shí)。
????激活項(xiàng)目穩(wěn)增長。實(shí)行固定資產(chǎn)投資包保責(zé)任制、定期會辦制、現(xiàn)場辦公制，今年以來共會辦項(xiàng)目93個，協(xié)調(diào)解決問題180個，激活了一批停工、半停工項(xiàng)目。組織2次重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，開工項(xiàng)目203個，總投資1042.9億元。省“四個一百”重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資241.3億元，進(jìn)度高于去年同期10.5個百分點(diǎn)。
????加強(qiáng)調(diào)度穩(wěn)增長，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警、分析會商等“四項(xiàng)制度”，定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，有針對性地解決突出矛盾和問題。同時，籌措資金穩(wěn)增長，設(shè)立500億元昆明合作發(fā)展基金和200億元保障房以購代建資金，與17家銀行簽訂合作協(xié)議。推廣政府和社會資本合作模式，飛虎大道綜合管廊等5個項(xiàng)目入選省級第一批示范項(xiàng)目。
????建“五網(wǎng)”強(qiáng)基礎(chǔ)
????今年計劃實(shí)施“五網(wǎng)”項(xiàng)目205項(xiàng)
????強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，提出“十三五”期間，共實(shí)施“五網(wǎng)”建設(shè)項(xiàng)目317項(xiàng)，總投資10276億元，計劃完成投資6402億元。今年計劃實(shí)施“五網(wǎng)”項(xiàng)目205項(xiàng)，完成投資819億元。從今年起，市本級每年安排25億元綜合交通專項(xiàng)資金。
????狠抓項(xiàng)目建設(shè)。南昆鐵路昆明至百色段擴(kuò)能工程、渝昆高鐵、軌道4、5號線等重大項(xiàng)目列入國家三年行動計劃。昆明被列為國家發(fā)改委和地方政府共建的綜合交通樞紐示范城市。功東高速、祿倘高速聯(lián)絡(luò)線、大漁立交、聯(lián)大立交、地鐵4號線等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。昆玉高速鳴泉收費(fèi)站外遷工程有序推進(jìn)。地鐵1號線呈貢支線完成通車調(diào)試，新火車南站建設(shè)順利推進(jìn)，昆明即將迎來高鐵時代。
????興產(chǎn)業(yè)增后勁
????33個億元項(xiàng)目開工建設(shè)
????明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“五個一”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加快先進(jìn)裝備制造、電子信息、大健康等“188”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
????打好降本增效“組合拳”，上半年減免高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)和企業(yè)技術(shù)更新改造等稅收67.4億元，減免行政事業(yè)性收費(fèi)2.4億元；成立昆明售電有限公司，擴(kuò)大電力市場化交易；出臺物流補(bǔ)貼政策；出臺進(jìn)一步支持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政策措施，設(shè)立7億元市級工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。
????著力穩(wěn)住非煙工業(yè)，著力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，關(guān)閉24家高能耗企業(yè)。積極支持中鐵建高新裝備、云白藥、云內(nèi)動力等大型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、拓展產(chǎn)業(yè)鏈。廣電衡器、天威變壓器等33個億元項(xiàng)目開工建設(shè)。著力把“大健康”產(chǎn)業(yè)打造成產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，編制《大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，成功舉辦“2016年昆明大健康產(chǎn)業(yè)（生物醫(yī)藥）發(fā)展論壇”。著力加快呈貢信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，云南省政務(wù)信息中心、浪潮昆明云計算產(chǎn)業(yè)園、“阿里巴巴·昆明產(chǎn)業(yè)帶”等項(xiàng)目順利推進(jìn)。
????著力打造雙創(chuàng)新引擎，建立涵蓋41家高校的昆明—高校雙創(chuàng)聯(lián)盟，與省建行共同建立了昆明創(chuàng)客合作銀行，云大啟迪K棧眾創(chuàng)空間、呈貢信息產(chǎn)業(yè)園科技創(chuàng)新孵化中心等項(xiàng)目加快推進(jìn)。積極申報國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成功入選全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市。
????著力提振信心穩(wěn)地產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)國家和省促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展的政策措施，降低首付比率，提高公積金貸款額度，加大城中村、棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，挖掘住房消費(fèi)潛力，1—6月商品房銷售面積同比增長21.6%。合理調(diào)整商住比例，適度放寬規(guī)劃條件，著力提振市場信心。
????著力發(fā)展都市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極培育總部經(jīng)濟(jì)，中國銅業(yè)、中國中鐵、中國鐵建等一批世界500強(qiáng)區(qū)域總部落戶昆明。出臺《進(jìn)一步加快昆明金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展意見》，著力推進(jìn)區(qū)域性國際金融中心建設(shè)，與中國社科院合作成立昆明金融與發(fā)展研究院，成功舉辦國際金融峰會。推進(jìn)全域旅游，古滇文化旅游名城、石林冰雪世界等旅游轉(zhuǎn)型重大項(xiàng)目加快建設(shè)，上半年接待游客總數(shù)和旅游總收入分別增長11.9%和13.2%。
????開放添活力
????實(shí)際利用外資完成年度目標(biāo)77.3% 強(qiáng)化開放載體建設(shè)，昆明綜合保稅區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、陽宗海旅游度假區(qū)等園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。法國、德國、意大利等13國在昆設(shè)立簽證中心。強(qiáng)化開放平臺建設(shè)，成功舉辦昆明高原國際半程馬拉松賽、2016中國（昆明）·印度瑜伽大會、國際友城旅游交流與合作研討會和朝陽高端人才昆明行活動。全力以赴辦南博，全市簽訂項(xiàng)目108項(xiàng)，簽約金額4100多億元。
????加大招商力度，昆明與滇中新區(qū)共同舉辦開放合作推介會，簽約金額8916億元。召開草海片區(qū)伍家壩片區(qū)開發(fā)建設(shè)推介會、呈貢新區(qū)暨呈貢信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商推介會，加大粵港深、朝陽區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的招商力度。上半年實(shí)際利用外資4.02億美元，完成年度目標(biāo)的77.3%，引進(jìn)市外到位資金490.25億元，完成年度目標(biāo)的55.7%。昆明與滇中新區(qū)加快融合發(fā)展。
????抓扶貧補(bǔ)短板
????全市減少建檔立卡貧困人口3.7萬人
????高位統(tǒng)籌推進(jìn)，市委、市政府先后在祿勸縣、尋甸縣、東川區(qū)召開精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)會。實(shí)行扶貧開發(fā)“雙組長”制，市縣鄉(xiāng)村四級逐級簽署脫貧攻堅“軍令狀”，明確縣區(qū)脫貧攻堅主體責(zé)任和部門行業(yè)責(zé)任，形成上下聯(lián)動、共同推進(jìn)的強(qiáng)大合力。
????實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。以祿勸縣為主戰(zhàn)場，打響脫貧摘帽百日攻堅會戰(zhàn)、百日突擊會戰(zhàn)、百日鞏固會戰(zhàn)，深入開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”活動，全面實(shí)施“六個一批”工程，聚焦“六個精準(zhǔn)”。
????加大資金投入。上半年市本級安排87個脫貧攻堅項(xiàng)目資金17.88億元，爭取到上級補(bǔ)助資金37.83億元，直接投入財政專項(xiàng)扶貧資金5.73億元，是去年同期的1.55倍。通過努力，上半年全市減少建檔立卡貧困人口3.7萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的60.88%。
????保民生促和諧
????新增機(jī)動車泊位11736個
????加大民生投入力度，千方百計保就業(yè)，1至6月，穩(wěn)定崗位4萬余個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.41萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.08萬人。
????著力打造首善之區(qū)。重點(diǎn)解決停車難、入廁難等問題，新增機(jī)動車泊位11736個，啟動84座旅游廁所建設(shè)。啟動基于大數(shù)據(jù)的城市管理網(wǎng)格化建設(shè)，推進(jìn)智慧昆明建設(shè)。深入開展“省市聯(lián)動·綠化昆明·共建春城”活動，努力提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，榮獲中國宜居城市、2016中國最佳避暑旅游城市、中國最美濕地等稱號。
????強(qiáng)服務(wù)優(yōu)環(huán)境
????市縣兩級2953項(xiàng)審批事項(xiàng)全部入網(wǎng)
????全面推進(jìn)網(wǎng)上審批，開通昆明市行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳，市縣兩級2953項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部入網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、受理、辦理、查詢、反饋，努力讓群眾少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路。加快“中介超市”建設(shè)，全市20家投資審批中介超市全部建成并上線運(yùn)行，1747家中介機(jī)構(gòu)入駐，提供2345項(xiàng)中介服務(wù)，行政審批效率提速增效。
????不斷優(yōu)化投資環(huán)境，研究出臺38條改善投資服務(wù)環(huán)境的政策措施，在市場準(zhǔn)入、政策落實(shí)、項(xiàng)目落地等方面強(qiáng)化服務(wù)保障，著力構(gòu)建“親”、“清”新型政商關(guān)系，為企業(yè)蓋“大棚”，提供貼心式、保姆式、點(diǎn)對點(diǎn)、主動式全方位服務(wù)，努力營造親商、安商、護(hù)商的營商環(huán)境。
????抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)
????打好正風(fēng)肅紀(jì)“組合拳”
????強(qiáng)化黨委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持常委會集體研究經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大問題，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判，及時提出針對性措施，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。
????打好正風(fēng)肅紀(jì)“組合拳”，堅決落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)措施，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅持問題導(dǎo)向，聚焦紀(jì)律作風(fēng)，加大問責(zé)力度，確保各項(xiàng)政策措施執(zhí)行到位、項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)順利、黨員干部務(wù)實(shí)清廉。
????全力做好換屆工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委要求，加強(qiáng)對換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣鄉(xiāng)村三級換屆工作圓滿完成，市委換屆工作有序推進(jìn)。同時，積極開展“基層黨建推進(jìn)年”活動，基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。（昆明日報 首席記者賈獻(xiàn)培）
