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2016年7月19日，昆明市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于成立昆明國家自主創(chuàng)新示范區(qū)申報(bào)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，標(biāo)志著昆明國家自主創(chuàng)新示范區(qū)申報(bào)建設(shè)工作進(jìn)入啟動申報(bào)階段。
目前，在中國西部還只有成都和西安高新區(qū)獲批設(shè)立國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這讓昆明高新區(qū)被賦予更多期待，也讓此次申報(bào)創(chuàng)建顯得更為迫切。
申報(bào)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為昆明落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動城市轉(zhuǎn)型的重要舉措，緣起何時(shí)？又為什么以高新區(qū)為依托？有什么現(xiàn)實(shí)意義？就此，本報(bào)專訪了昆明高新區(qū)管委會副主任、昆明國家自主創(chuàng)新示范區(qū)申報(bào)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員趙小平。
昆明日報(bào)：昆明高新區(qū)申報(bào)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)緣起何時(shí)？截至目前做了哪些方面的工作？
趙小平：2015年9月9日，科技部和云南省人民政府“部省會商”工作會議在昆召開，會商議題中明確提出了“推動昆明高新區(qū)培育建設(shè)自主創(chuàng)新示范區(qū)”的工作要求。會后，按照會商工作要求及省科技廳的工作安排，昆明高新區(qū)管委會立即牽頭組織開展申報(bào)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的準(zhǔn)備工作。
2016年3月形成了初步方案，并及時(shí)向科技局、市政府進(jìn)行了匯報(bào)。市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示。此后，市科技局與科技部進(jìn)行對接匯報(bào)后，向市政府上報(bào)了《昆明市科技局關(guān)于向國家科技部匯報(bào)昆明高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的工作報(bào)告》，對昆明市以國家級高新區(qū)為主體進(jìn)行申報(bào)做了進(jìn)一步明確。
2016年6月21日，《昆明高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)總體方案（征求意見稿）》評審咨詢會召開，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求和咨詢意見又進(jìn)行了修改完善。7月21日，市政府常務(wù)會研究了關(guān)于支持昆明國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的議題，通過了該《方案》，并明確各部門形成工作合力，共同推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作。至此，昆明國家自主創(chuàng)新示范區(qū)申報(bào)建設(shè)的前期工作完成。
下一步，昆明高新區(qū)將積極展開申報(bào)和創(chuàng)建階段的各項(xiàng)工作，編制相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等，與此同時(shí)，進(jìn)一步把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、先行先試、科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)工作做扎實(shí)。
昆明日報(bào)：昆明高新區(qū)申報(bào)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的優(yōu)勢和特點(diǎn)在哪里？
趙小平：昆明高新區(qū)力求打好“民族、生態(tài)、區(qū)位、科教”四張牌。
首先，昆明高新區(qū)具有以科技創(chuàng)新推動多民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展的優(yōu)勢。云南是我國世居民族最多、特有民族最多、實(shí)行民族區(qū)域自治最多的省份。比如，昆明高新區(qū)作為云南省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，已形成“云藥”品牌，先后被授予“昆明國家生物產(chǎn)業(yè)基地”、“昆明市現(xiàn)代中藥與民族藥、新型疫苗和生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)”等稱號，民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)逐步釋放；比如，昆明高新區(qū)是國家級科技與文化融合發(fā)展示范基地核心區(qū)，高新技術(shù)和多民族文化緊密結(jié)合。比如，動漫產(chǎn)業(yè)和云南少數(shù)民族文化的結(jié)合，3D打印等新興業(yè)態(tài)也正在與民族文化產(chǎn)品嫁接，有力帶動了多民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
其次是作為昆明生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)桿區(qū)所具備的優(yōu)勢。昆明高新區(qū)在資源節(jié)約和高效利用、低碳循環(huán)發(fā)展方面走在全省全市前列，推廣實(shí)施了一批關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，通過建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，將帶動更多地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)。
再次是云南和昆明及昆明高新區(qū)所具備的區(qū)位優(yōu)勢，推動國家“一帶一路”倡議，成為面向南亞東南亞地區(qū)的科技輻射中心。昆明高新區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢和自身的產(chǎn)業(yè)開發(fā)優(yōu)勢，在國際產(chǎn)能合作方面亮點(diǎn)突出。通過與南亞、東南亞國家和地區(qū)開展科技合作、產(chǎn)業(yè)合作，一批批企業(yè)“走出去”，合作共建老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)，與磨憨邊境合作區(qū)開展合作等等。2015年，昆明高新區(qū)兩次被科技部邀請就開展國際科技合作進(jìn)行交流發(fā)言。
最后是昆明高新區(qū)在科教資源方面的優(yōu)勢。昆明高新區(qū)集聚了一大批高新技術(shù)企業(yè)、高端人才，和高校及科研院所緊密合作。作為西南地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土，昆明高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、科技創(chuàng)新平臺日趨完善，已擁有國家級創(chuàng)新基地、國家級工程技術(shù)研究中心、國家地方聯(lián)合工程研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共31個；院士工作站、專家工作站、博士后工作站25個。目前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的軟硬件平臺還在持續(xù)完善，創(chuàng)新引領(lǐng)提質(zhì)增效發(fā)展的效應(yīng)正在持續(xù)放大。
昆明日報(bào)：昆明高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要意義是什么？
趙小平：建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)對于進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等都將發(fā)揮重要的引領(lǐng)、輻射、帶動作用。創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，有利于探索一條經(jīng)濟(jì)、科技、社會和諧統(tǒng)一發(fā)展的道路，輻射帶動更多的園區(qū)、更多的地區(qū)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展；有利于踐行美麗中國夢，走資源集約、循環(huán)高效利用的發(fā)展道路；有利于推動面向南亞東南亞的大通道建設(shè)。（昆明日報(bào) 首席記者劉瑞）
記者手記
創(chuàng)新驅(qū)動力加碼 高新區(qū)迎來機(jī)遇期
國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是指經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)，在推進(jìn)自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)、做出示范的區(qū)域。截至目前，國務(wù)院已經(jīng)批復(fù)設(shè)立了16個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
從時(shí)間上看，16個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)中最早獲批的在2009年，此后，至2014年，僅有5個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批設(shè)立。2015年至2016年，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)建工作明顯提速，有11個集中在此期間獲批設(shè)立，而2016年僅上半年就有5個獲批。不難看出，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施正在促進(jìn)自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)提速，這同時(shí)預(yù)示著昆明高新區(qū)迎來了較好的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
從申報(bào)單位上看，16個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)中絕大部分是以高新區(qū)為依托，足見高新區(qū)在區(qū)域科技創(chuàng)新和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的突出作用。以最早獲批設(shè)立的北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為例，該區(qū)在科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面的引領(lǐng)示范作用不言而喻，滴滴、小米、凡客、搜狗、愛奇藝等許多企業(yè)已經(jīng)成為相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域的旗幟和風(fēng)向標(biāo)。第二個獲批設(shè)立的武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為國內(nèi)最大的光電子信息產(chǎn)業(yè)集群，已累計(jì)主導(dǎo)創(chuàng)制國際標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)280多項(xiàng)，在光通信、激光、地球空間信息、數(shù)控、3D打印、生物質(zhì)能源等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批重大技術(shù)創(chuàng)新成果。
在中國西部，作為云南最早建立的國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，昆明高新區(qū)在科技引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的示范作用也已經(jīng)凸顯。僅以“科技創(chuàng)新服務(wù)三平臺建設(shè)六年行動計(jì)劃”來看，推進(jìn)實(shí)施一年來，昆明高新區(qū)先后被科技部批準(zhǔn)和認(rèn)定為“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條示范單位、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地；山灞公司遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備及應(yīng)用服務(wù)國家工程實(shí)驗(yàn)室獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)；云科高新眾創(chuàng)空間獲科技部認(rèn)定；盧秉恒院士工作站落戶；“手足口病滅活疫苗擴(kuò)大產(chǎn)能關(guān)鍵技術(shù)研究”等3個項(xiàng)目獲得國家火炬計(jì)劃立項(xiàng)。
當(dāng)前，科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面的引擎作用正在持續(xù)放大。而昆明高新區(qū)也把科技創(chuàng)新作為頭號工程來抓。在7月23日剛剛結(jié)束的半年經(jīng)濟(jì)工作會上，高新區(qū)進(jìn)一步明確要抓好科技創(chuàng)新工作，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，并把認(rèn)真做好“國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”申報(bào)工作提上重要日程，指出要加強(qiáng)科技創(chuàng)新載體建設(shè)，完善激勵科技創(chuàng)新的政策體系，構(gòu)建科技金融結(jié)合的平臺，搶占創(chuàng)新發(fā)展的風(fēng)口。科技創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級，昆明高新區(qū)持續(xù)發(fā)力。
