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????政府部門花財政錢辦事的效益如何，今后也是評價其行政效能的一項指標(biāo)。
????日前，記者從昆明市財政局獲悉，今年市委目督辦、市政府目督辦首次將預(yù)算績效管理納入全市目標(biāo)管理體系。
????市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，考核的內(nèi)容包括預(yù)算績效管理基礎(chǔ)工作、績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價和評價結(jié)果運(yùn)用5個方面，市本級一級預(yù)算單位，各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會都在考核范圍內(nèi)?？己私Y(jié)果計入市委目督辦、市政府目督辦年度目標(biāo)管理考核總成績，同時將作為下一年度市本級部門專項資金安排和對各縣（市）區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付安排的參考因素。
????經(jīng)過4年來的制度建設(shè)和工作開展，“花錢要問效”的理念和工作方式已在昆明各政府職能部門中建立起來。財政績效管理已實現(xiàn)了從預(yù)算編制到項目運(yùn)行跟蹤、評價的全覆蓋。簡單來說就是，昆明納稅人的錢交由政府管理，從計劃如何花、要辦成什么事，到花錢辦事的過程中是不是沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，事情辦完了，花了這么多錢是否合理，整個財政資金使用的流程都要問績效。
????經(jīng)統(tǒng)計，在2015年、2016年市本級部門預(yù)算編制中，績效目標(biāo)審核達(dá)不到規(guī)定、要求新增項目，累計核減了項目預(yù)算資金安排51.16億元。
????2015年，昆明重點評價的資金規(guī)模達(dá)到了161.3億元，是2011年12.5億元的12.9倍。其中，評價結(jié)果為“中”的項目，被扣減同類項目預(yù)算安排資金額度10%。5年累計扣減資金預(yù)算為1.11億元，其中2015年扣減2900萬元，2016年扣減8200萬元。
????“目前，重點評價的范圍已從項目評價拓展到政府部門整體支出績效和政策績效評價?！笔胸斦稚鲜鲐?fù)責(zé)人透露，今年市財政局引入了第三方機(jī)構(gòu)，已經(jīng)開始對市旅發(fā)委等30個市級部門2015年部門整體支出績效和“旅游發(fā)展專項資金”等55個重大專項資金支出績效開展重點評價，預(yù)計在10月30日前完成。另外，市本級財政安排的“宜居農(nóng)房建設(shè)”等164項重點及民生保障項目、85.94億元專項資金使用及績效完成情況納入了財政重點跟蹤監(jiān)控范圍。（昆明日報 記者吳潔 通訊員秦慶華）
??? 隨評
????建設(shè)法治政府從花好每分錢開始
????財政資金既事關(guān)發(fā)展大局，又事關(guān)百姓福祉。如何管好、用好財政資金，把錢花在刀刃上，花好納稅人的每一分錢，是一門大學(xué)問。這門學(xué)問除了需要具備專業(yè)知識、依法依規(guī)行使職能、加強(qiáng)制度建設(shè)外，還需要管理手段和管理方式的創(chuàng)新。今年，昆明首次將“花錢問效”納入全市目標(biāo)管理體系，這就是一種強(qiáng)烈的管理意識的體現(xiàn)。目的是給公共資金戴上“安全帽”，提高資金使用效益，提升政府花錢辦事的能力和水平，讓公共財政的陽光更溫暖。
????實際上，經(jīng)過幾年的制度建設(shè)和實踐探索，“花錢問效”的理念和工作方式已在昆明各政府職能部門中建立起來了。財政部門從預(yù)算編制到對每一筆資金的流程都進(jìn)行了全程跟蹤、評價，力求使財政資金運(yùn)行到哪里，績效監(jiān)控就跟蹤到哪里。但如何進(jìn)一步提高花錢辦事的效益，還必須在制度和管理上創(chuàng)新“加碼”。因此今年開始實行的新措施突出表現(xiàn)一個“硬”字。相信，“剛性”的考核會收到更好的效果——政府部門如果亂花錢將得到“差評”，“差評”就意味著不良績效，不良績效就影響到“花錢計劃”。因此財政支出的每一筆錢，都要更加慎重，追求效益。
????讓人民知道花了多少錢、辦了什么事，關(guān)乎社會公眾和每一個納稅人的基本權(quán)益。政府受人民之托、代人民理財。因此，用好納稅人的每一分錢，是建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府的必然要求。管好用好財政資金某種程度上就是往財政池子里“添錢”。本著對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，用好納稅人的每一分錢，百姓才會更加信任政府、支持政府，花更少的錢辦更多的事，提供更多優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。這樣，群眾的幸福感才會進(jìn)一步攀升。
????政府績效管理是一個新事物，把“如何花錢”作為評價行政效能的一項指標(biāo)，是“頂層設(shè)計”，需要深化改革。而改革的指向就是希望政府在花錢時，充分發(fā)揮好財政資金使用的最大效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要多為百姓做一些實事，少一些鋪張浪費(fèi)，不能“把打醬油的錢花在買醋上”。用“制度籠子”來管住政府的“錢袋子”，將有限的資金用在穩(wěn)增長、促和諧的大事上，多上馬一些民生項目，少一些“政績工程”和“形象工程”，是群眾的一種愿望，也符合財政資金的公共價值取向，更是對稅收“取之于民、用之于民”的新期待。（小?。?/font>
