返回頂部
????《王寶強(qiáng)離婚案驚現(xiàn)大反轉(zhuǎn)！他老婆竟然買了……》原以為這是一篇新聞，點(diǎn)開(kāi)后你會(huì)發(fā)現(xiàn)內(nèi)容和標(biāo)題完全不相干，里面是一個(gè)賣抽紙、五糧液禮盒裝、法郎尼半干紅等的促銷廣告。9月1日起，此類在網(wǎng)站上常見(jiàn)的欺騙誘使用戶點(diǎn)擊廣告的形式，以及“點(diǎn)擊下載”“點(diǎn)擊觀看”后鏈接廣告頁(yè)面的形式或?qū)⒈唤?/p>
????昨天，云南省2016年廣告監(jiān)管培訓(xùn)班開(kāi)班，云南省工商局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及邀請(qǐng)的國(guó)內(nèi)法學(xué)專家、省通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人等就下月開(kāi)始施行的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱暫行辦法）進(jìn)行了宣傳、解讀。
????現(xiàn)狀
????互聯(lián)網(wǎng)廣告近20年
????存在“野蠻生長(zhǎng)”情況
????中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、中國(guó)廣告協(xié)會(huì)法律咨詢委員會(huì)主任劉雙舟在昆直指當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)廣告存在的諸多問(wèn)題，他說(shuō)，我國(guó)第一個(gè)商業(yè)性的互聯(lián)網(wǎng)廣告出現(xiàn)在1997年3月，此后近20年的時(shí)間內(nèi)，該行業(yè)一直是處于“野蠻生長(zhǎng)”的情況，2016年，發(fā)生了“魏則西事件”，《暫行辦法》引發(fā)全國(guó)關(guān)注。
????2015年底中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)6.88億，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.2億，并已成為全球網(wǎng)民最多的國(guó)家。而我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)額已超過(guò)傳統(tǒng)廣告，并還在以遠(yuǎn)高于后者的速度增長(zhǎng)。然而，在這個(gè)新興的市場(chǎng)中，主體重疊模糊、監(jiān)管體制失靈、隱性廣告、侵犯隱私權(quán)、虛假?gòu)V告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、垃圾廣告騷擾、低俗化廣告等問(wèn)題層出不窮。
????什么是“互聯(lián)網(wǎng)廣告”？《暫行辦法》明確，是指通過(guò)各類互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、電子郵箱以及自媒體、論壇、即時(shí)通信工具、軟件等互聯(lián)網(wǎng)媒介資源，以文字、圖片、音頻、視頻及其他形式發(fā)布的各種商業(yè)性展示、鏈接、郵件、付費(fèi)搜索結(jié)果等廣告。這意味著，微信、QQ、APP等客戶端推送的商業(yè)廣告也屬于互聯(lián)網(wǎng)廣告。
????亮點(diǎn)
????互聯(lián)網(wǎng)彈窗廣告
????應(yīng)當(dāng)確保一鍵關(guān)閉
????《暫行辦法》提出，互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，顯著標(biāo)明“廣告”，使消費(fèi)者能夠辨明其為廣告。付費(fèi)搜索廣告應(yīng)當(dāng)與自然搜索結(jié)果有明顯區(qū)分。
????對(duì)于即將實(shí)施的《暫行辦法》，有哪些亮點(diǎn)？劉雙舟舉例說(shuō)，比如對(duì)于網(wǎng)民投訴比較多的互聯(lián)網(wǎng)彈出廣告，新的暫行辦法就明確規(guī)定了“互聯(lián)網(wǎng)彈窗廣告應(yīng)當(dāng)確保一鍵關(guān)閉”。
????《暫行辦法》還明確規(guī)定了不得以欺騙方式誘使用戶點(diǎn)擊廣告內(nèi)容；未經(jīng)允許，不得在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接。這意味著網(wǎng)站常見(jiàn)的“點(diǎn)擊下載”“點(diǎn)擊觀看”后鏈接廣告頁(yè)面的形式將被禁止。
????處罰
????違法發(fā)布廣告將被記錄公示
????影響企業(yè)信用
????《暫行辦法》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告的禁區(qū)和處罰也有明確規(guī)定。比如明確禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥和煙草的廣告。
????同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)中不得有這些行為，提供或者利用應(yīng)用程序、硬件等對(duì)他人正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的廣告采取攔截、過(guò)濾、覆蓋、快進(jìn)等限制措施；利用網(wǎng)絡(luò)通路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)用程序等破壞正常廣告數(shù)據(jù)傳輸，篡改或者遮擋他人正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的廣告，擅自加載廣告；利用虛假的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、傳播效果或者互聯(lián)網(wǎng)媒介價(jià)值，誘導(dǎo)錯(cuò)誤報(bào)價(jià)，謀取不正當(dāng)利益或者損害他人利益。
????違反了相關(guān)規(guī)定，就要面臨處罰，比如，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告，未顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志并確保一鍵關(guān)閉的，將由工商部門責(zé)令改正，對(duì)廣告主處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。以欺騙方式誘使用戶點(diǎn)擊廣告內(nèi)容的，或者未經(jīng)允許，在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
????同時(shí)，《暫行辦法》規(guī)定，工商部門將依照廣告法和《暫行辦法》規(guī)定所做出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)信用公示系統(tǒng)依法向社會(huì)公示，這將會(huì)對(duì)企業(yè)信用造成巨大影響。
????★相關(guān)數(shù)據(jù)
????云南已登記網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體2.16萬(wàn)戶
????云南有多少網(wǎng)店、電商平臺(tái)？發(fā)展如何？二季度云南省工商局監(jiān)管數(shù)據(jù)顯示，截至7月5日，全省已登記網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體2.16萬(wàn)戶，網(wǎng)站數(shù)據(jù)2.91萬(wàn)條。
????其中，網(wǎng)站主要集中在昆明，達(dá)到2.15萬(wàn)余條，其次是麗江、玉溪都在800條以上，一定程度上也反應(yīng)出這些地區(qū)的電商水平。
????按規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)也要領(lǐng)取電子標(biāo)志，并“亮照經(jīng)營(yíng)”，不過(guò)截至二季度云南省電子標(biāo)志累計(jì)發(fā)放數(shù)僅1319個(gè)，這意味著這些網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體“亮照經(jīng)營(yíng)”的比率非常低。截至目前，全省工商系統(tǒng)共責(zé)令整改網(wǎng)站12個(gè)，刪除違法商品信息5條，立案查處11件，罰款32.37萬(wàn)元。（都市時(shí)報(bào) 記者吳雙紅）
