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????寧夏出臺的《自治區(qū)女職工勞動保護》中，明確了痛經假，再次將這個話題拉到臺面上。實際上，這是一項在中國已實行27年的“僵尸假”。拜互聯(lián)網所賜，20多年后，寧夏的消息才讓這個假傳遍中國。
????事實上，至今在中國10多個明確痛經假的省市，大部分女職工根本不知道有這么一個假，她們估計也是聽寧夏的傳說，才知道自己也可以匹配這個傳說。
????痛經假缺乏可操作性是因為它的設計很美好，卻從沒有想過如何有效執(zhí)行，所以現(xiàn)實十分骨感。
????痛經的痛是只有女士才能懂的痛，早有說法：“生孩子的痛只有一回，但痛經的痛卻是每月一回?！蓖唇涀屄殬I(yè)女性十分尷尬，連奧運游泳選手傅園慧來了例假痛經，也得繼續(xù)忍著競技。對于很多職場女性來說，她們早已習慣一邊痛徹心扉一邊工作。
????要在這幾天請假困難重重，首先是尷尬。女工的頂頭上司有不少是男性，痛得死去活來也不方便告知。更重要的一點是，無法證明。山東媒體曾就痛經假做過一次調查，結果只有一家醫(yī)院表示，她可以開具痛經假證明，一些醫(yī)院醫(yī)護人員甚至覺得女工拿這事開假完全就是矯情。
????可是即使有一家醫(yī)院愿意開證明，女士痛起來的時候怎么還有氣力去醫(yī)院排隊開個證明，這完全是強人所難。
????對于單位來說，特別講原則的大型單位說不定還好說，中小企業(yè)和小微企業(yè)里，全員都有干不完的活，你為這事請假或是要求假期，老板估計根本不批。就算真的要強力執(zhí)行，也可能導致用工單位加劇性別歧視，增加崗位的男性比例，導致女性的就業(yè)出現(xiàn)隱形歧視。
????上述的一切都說明，痛經假的設計跟很多僵尸假一樣。它在設計之初，或許就是可有可無的內容，只是為了顯示制度制定時的公平意義，顯示向外告知：“你看，我的設計多么人性化，代表制度設計的高尚目標?！?/p>
????這只是為了形式上的對外、對內交代，根本就沒考慮過可操作性，它只是再一次顯示中國制度設計追求形式全面卻大而無當?shù)墓逃斜撞?。因而，沒有推出相關制度的昆明或其他城市，未必就是不夠人文關懷，因為有名無實的設計有時候比空白還缺乏價值。
????要解決類似僵尸假的無效設計，必須改變制度設計的隨意性。如果真的要設計一些制度，需要更廣泛地征求社會意見，讓社會出招。比如，規(guī)定用人單位設計每月半天或一天的“生理假”，無需因此扣除福利和全勤。員工有需要時自己申請，也可避免員工請假的諸多條件限制和不必要的口舌解釋。不過，這樣的設計依然難以限制一些中小企業(yè)。因此還可進行更多的兜底設計，比如用人單位覺得如此可能嚴重影響工作效率，那可考慮在政策上對執(zhí)行痛經假的中小、小微企業(yè)給予一些優(yōu)惠政策。
????總而言之，我們在制定類似保障制度設計時，不能只停留在一些先進理念上的補全層面，必須從政策的受眾角度考慮細節(jié)。否則我們的制度設計將會失去制度的嚴肅性，也會降低社會對制度的慣性認可與執(zhí)行興趣。一個政策變?yōu)榻┦?，無人計較、無人在乎、無人知曉，也意味著很多政策將可以僥幸閃躲。（都市時報 梁兼）
