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????日前，市委常委會審議通過《關于進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年（2016—2020年）行動計劃》及相關配套文件（下稱《行動計劃》），明確提出，將以建設“美麗春城、宜居昆明”為主題，以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引領，以提升居民生活品質為核心，堅持政府主導，社會參與，城鄉(xiāng)并重，屬地管理，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量、居住條件，努力建設生態(tài)宜居，幸福家園，讓人民生活更健康、更美好。
????為此，將深入開展城市“四治”行動。治亂—治理市容環(huán)境亂象，依法對“門前三包”落實不力、占道經營屢治屢彈、工地管理不規(guī)范、渣土潑灑污染嚴重、車輛亂停亂放及亂排亂倒、亂貼亂畫、流浪乞討等不文明行為屢禁不止等“六大亂象”進行集中整治。治臟—治理重點區(qū)域臟跡，全面開展車站碼頭、廣場公園、公共廁所、飲食攤點、集貿市場、街巷院落、河道溝渠、建筑工地、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域和鐵路沿線、各（高速）公路入城段、機場沿線、軌道交通站內外等重要窗口單位的環(huán)境整治。治污—治理城市環(huán)境污染，加強城市大氣、土壤、噪聲、水污染治理，加強建筑施工和拆除工地揚塵的控制、建筑垃圾（含渣土）揚塵管理、道路揚塵控制。治堵—治理城市交通擁堵，合理規(guī)劃城市路網格局，加快主城道路建設，提高路網密度，優(yōu)化城市路網結構，打通“丁字路、斷頭路”等城市交通梗阻，加強動靜態(tài)城市交通秩序管理，加強車輛分流和交通疏導，綜合治理交通違法行為，嚴格落實公共交通配建標準，同步建設配套設施，進一步推進停車場設施規(guī)劃建設，科學制定車位配建標準，對老舊小區(qū)停車設施缺失的，須開展機械式停車設施建設；大力發(fā)展公共交通，提倡綠色出行；加強動靜態(tài)城市交通秩序管理，加強車輛分流和交通疏導，綜合治理各項交通違法行為。
????加快實施城市“三改”工程。改造舊住宅區(qū)，采取綜合整治（微改造）、拆除重建方式實施改造，通過健全基礎設施、完善公共服務、加強環(huán)境整治、挖掘文化內容等，使其成為功能相對完備、具有個性特色的新型城市社區(qū)。改造舊廠區(qū)，主要以利用老廠房發(fā)展文化現(xiàn)代服務業(yè)為主，對具備改造條件的主城區(qū)工業(yè)企業(yè)，在完成企業(yè)改制、國有資產處置、職工安置等工作后，結合控規(guī)梳理情況，穩(wěn)妥實施改造。改造城中村，按照疏密結合的原則，嚴格控制城市中心區(qū)的開發(fā)強度，對二環(huán)內城中村改造項目除解決歷史遺留問題外，主要以微改造為主，原則上不再新批準拆除重建類城市更新改造項目；加大貨幣化安置力度，積極利用存量商品住房，采取以購代建方式妥善安置被拆遷村民，縮短回遷安置周期，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
????依法拆除違法違規(guī)建筑。今年底前，嚴控城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑增量，實現(xiàn)違法建筑“零申報”；2017—2019年，逐步處理城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑存量；到2020年，城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑增量得到堅決遏制、存量基本整治、長效工作機制形成。
????提升城市綠化品質，增加城市綠化面積。建設以自然生態(tài)背景為基質，以滇池水域及昆明城市建設區(qū)為版塊，以環(huán)山郊野公園綠道、環(huán)水濕地公園綠道及城市綠道為廊道串聯(lián)生態(tài)林、水系及城市公園綠地的綠色網絡，積極創(chuàng)建具有“中國春城”特色的高原湖濱生態(tài)園林城市。到“十三五”末，在中心城區(qū)建成國家生態(tài)園林城市，城市各類綠地合理布局，完善綠地系統(tǒng)結構，提高綠地景觀品質，使綠地率達到40%以上，綠化覆蓋率達到45%以上，人均公園綠地面積達到12.5平方米以上。
????有序推進農村“七改”行動。改路—改造農村道路，2017年實現(xiàn)100%建制村通村硬化路；2020年完成“易地扶貧搬遷十三五規(guī)劃”內的易地扶貧搬遷新村道路通暢工程，形成較高服務水平的農村公路網絡。改房—改造農村民房，2018年，農村建房規(guī)劃許可覆蓋率達到80%以上，2020年達到100％，完成重點區(qū)域、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)和各類示范試點村莊違法違規(guī)建筑治理工作。改水—改造農村飲水，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠建設, 到2020 年，基本實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠供水設施全覆蓋， 實施農村飲水安全鞏固提升工程，農村集中供水率達95%以上。改電—改造農村用電，大力推進農村電網改造升級工程，實施村莊亮化工程, 開展“寬帶鄉(xiāng)村”和電信普遍服務試點工程，深入開展固定寬帶和4G高速移動通信網建設，同步提高城鄉(xiāng)通信基礎設施。改圈—改造農村牲畜養(yǎng)殖圈舍，改進畜禽飼養(yǎng)方式，大力推進畜禽集中養(yǎng)殖點建設，結合產業(yè)發(fā)展, 推進標準化、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖。改廁—改造農村廁所，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地公廁建設，到2017年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建成2座以上公廁，每個建制村村委會所在地建成1座以上公廁，力爭到2020年，基本完成農村戶廁無害化建設改造。改灶—改造農村爐灶，統(tǒng)籌開展“燃氣下鄉(xiāng)”工作，選擇人口相對集中的村鎮(zhèn)進行試點，向農村推廣利用天然氣、液化石油氣，替代燃煤燒柴的爐灶，加大對農村燃氣管線、設施等燃氣基礎設施的建設投入，分期分片逐步實現(xiàn)燃氣“村村通”，到2020年完成節(jié)柴節(jié)煤爐灶推廣5萬眼。
????著力抓好農村“三清”工程。清潔水源，加強飲用水水源環(huán)境保護，加強飲用水水源保護和水質檢測，縣級以上重要飲用水水源地達標率達95% 以上，開展河道、庫塘等水體清淤治理，實現(xiàn)主要河道、溝渠保潔制度化、常態(tài)化。清潔田園，以清除田間地頭農業(yè)生產廢棄物為重點，對農業(yè)生產全過程進行清潔化控制，減輕農業(yè)面源污染，實現(xiàn)農膜綜合利用、糞污無害化處理、不可降解農地膜等安全回收處置，提升農業(yè)清潔生產水平。清潔家園，加快推進農村生活垃圾、重點村莊污水治理工作，2020年，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾處理設施全覆蓋，95%以上的村莊垃圾得到有效治理；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)進出口等門戶節(jié)點、水庫四周、河道溝渠兩側、村莊道路、村內空地為增綠補綠重點，積極創(chuàng)建園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠色村莊，到2020年，70%以上建制村達到綠色村莊要求。（昆明日報?首席記者賈獻培 傅碧東）
