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“作為班長,我會定期、不定期同各位省委常委及州市黨委書記開展提醒談話,省委常委對所分管、聯(lián)系地區(qū)和部門黨政主要負責(zé)人存在的傾向性、苗頭性問題反映,也要及時提醒談話?!痹颇鲜∥瘯洝⑹¢L陳豪表示。
嚴管就是厚愛
各級黨委強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
今年以來,陳豪與中管領(lǐng)導(dǎo)干部提醒談話和誡勉談話12人次,省委常委、省紀委書記張碩輔與省管領(lǐng)導(dǎo)干部提醒和誡勉約談98人次。各級黨委主要負責(zé)人認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任,全省16個州市黨委、政府主要負責(zé)人,分別開展提醒、誡勉談話1830人次和1232人次。
云南省委專門印發(fā)了《關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責(zé)任實踐“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見》,省紀委印發(fā)了《云南省紀律檢查機關(guān)實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”實施辦法》。一年來,省紀委出臺實踐“四種形態(tài)”相關(guān)制度12個,昆明、曲靖、普洱、大理、昭通等州市結(jié)合實際,制定出臺制度43個,各縣市也出臺相關(guān)制度,全省逐漸構(gòu)建起了省、市、縣三級實踐“四種形態(tài)”的制度體系。
“在‘咬耳扯袖’筑起的第一道防線前,很多黨員干部心生敬畏,知紀知止,‘小病’最終沒有拖成‘大病’?!币晃活I(lǐng)導(dǎo)干部如是說。
云南實踐“四種形態(tài)”,讓黨員干部止步于破紀之初,一批干部受到了相應(yīng)的處罰:
1、今年5月,大理州紀委嚴肅查處了云龍縣苗尾鄉(xiāng)克扣騙取電站移民資金案,分類處理違紀違法人員46人,其中批評教育14人,黨紀輕處分和組織處理6人,黨紀重處分和重大職務(wù)調(diào)整4人,嚴重違紀涉嫌違法犯罪移送司法機關(guān)處理9人,司法機關(guān)直接立案偵查13人,收繳違紀違法資金306萬余元。
2、今年1至9月,云南省紀委共對66名省管干部進行問責(zé),全省責(zé)任追究和問責(zé)2364起,處理3070人。
3、2015年以來,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)高壓懲腐,共處置問題線索18139件,立案7602件,其中廳級66件、縣處級411件,給予黨紀政紀處分8053人;堅決糾正“四風(fēng)”,黨的十八大以來,省紀委點名道姓通報了29批132起頂風(fēng)違紀典型案例,進一步鞏固和強化了知止、不敢的氛圍。
4、據(jù)統(tǒng)計,今年1至9月,云南省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)運用各類談話提醒5042人次,給予黨紀輕處分和組織處理3743人次,黨紀重處分和重大職務(wù)調(diào)整1446人次,開除黨籍移送司法機關(guān)221人。
另外,昆明積極實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”、開展巡察、整治“不作為亂作為”……全面推進從嚴治黨,著力營造昆明風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
談話函詢同比上升4倍
咬耳扯袖、紅臉出汗成常態(tài)
一位被約談的干部深有感觸地說:“談話給我敲響了警鐘,我一定認真改正,請組織看我今后的表現(xiàn),如果還不改正或整改不到位,我愿意接受組織對我進行相應(yīng)處理?!苯衲暌詠?,全市共使用談話函詢方式處置問題線索1294件涉及1520人,占問題線索總數(shù)的80%,同比上升422%。
違紀問題發(fā)現(xiàn)了,就要一寸不讓。運用黨紀輕處分和組織調(diào)整,及時處理黨員干部的“破紀”行為。今年以來,黨紀輕處分和組織處理181人、占處分人數(shù)的54%;黨紀重處分、做出重大職務(wù)調(diào)整126人、占處分人數(shù)的42%,同比下降37.6%;開除黨籍并移送司法機關(guān)13人,占受處分人數(shù)的4%,同比下降85.6%,成為極極少數(shù)。
“富民縣政協(xié)原黨組書記、主席畢宏開除黨籍,官渡區(qū)原副區(qū)長李軍坡開除黨籍,昆明市規(guī)劃設(shè)計研究院原院長王學(xué)海開除黨籍、行政開除,昆明市文化市場綜合執(zhí)法支隊原黨支部書記、支隊長陳秋紅撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職……”對“極極少數(shù)”嚴重違紀的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,昆明市紀委堅持力度不減、節(jié)奏不變,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬,集中人力、集中時間、集中精力,嚴查快處,釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。
保持懲治腐敗高壓態(tài)勢
紀律審查“零”違紀、“零”事故
在查辦案件的過程中,保障紀律審查工作的安全至關(guān)重要。一方面,市紀委堅持力度不減、節(jié)奏不變,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢;另一方面,全市紀檢監(jiān)察部門逐級簽訂《紀律審查安全責(zé)任書》,既保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢,又做到了紀律審查“零”違紀、“零”事故。
市紀委相關(guān)負責(zé)人介紹,組織對全市紀檢監(jiān)察機關(guān)紀律審查安全工作開展專項檢查,約談存在問題的縣區(qū)紀委書記,督促抓好整改,堅決守住紀律審查安全底線。嚴格落實問題線索五類處置方式,認真落實“兩級集體排查”研判線索機制和“日清、周轉(zhuǎn)、月報、季結(jié)”的線索管理工作機制,市紀委領(lǐng)導(dǎo)班子每周集體排查線索,實現(xiàn)線索處置動態(tài)“清零”。
今年1至10月,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)受理信訪舉報2778件次,檢舉控告1914件,處置問題線索1615件,立案404件(其中縣處級28人,鄉(xiāng)科級93人),結(jié)案320件,處分354人,移送司法機關(guān)13人,通過辦案挽回經(jīng)濟損失1011.58萬元。
市委首輪巡察6家單位
縣(市)區(qū)巡察已全面啟動
基層面廣、人多、問題復(fù)雜,需要創(chuàng)新工作方式。巡察工作是巡視工作在基層的延伸,是完善黨內(nèi)監(jiān)督的重要途徑,是推進“兩個責(zé)任”落實的重要抓手。實踐證明,對于很多百姓監(jiān)督不到、同級不會監(jiān)督、上級監(jiān)督不了的違紀苗頭和問題,就是需要巡察來發(fā)現(xiàn)。
目前,昆明市組建6個巡察組對市公安局、市財政局、市規(guī)劃局、市住建局、市殘疾人聯(lián)合會、昆明自來水集團有限公司6家單位開展了首輪巡察,全市各縣(市)區(qū)均已按照市委的統(tǒng)一部署組建巡察機構(gòu)并啟動了首輪巡察工作。
一位參與巡察的工作人員表示:“我們在巡察中突出整治定位、堅持問題導(dǎo)向,重點解決基層全面從嚴治黨不力的問題,緊緊盯住脫貧攻堅、‘三資’管理、惠農(nóng)補貼、征地拆遷等百姓反映強烈的違紀問題,綜合運用約談、暗訪、抽查、‘下沉一級’深挖問題線索,通過約見群眾、關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情等方式,多渠道、多層面了解情況?!?/p>
此外,昆明率先在全省創(chuàng)新建立的紀檢監(jiān)察、政法、信訪部門解決群眾訴求的“四級聯(lián)動”工作機制也已彰顯成效,截至目前,平臺受理群眾訴求39720件,今年以來共查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題61件,處理152人(其中黨政紀處分26人、移送司法機關(guān)6人),滿意率99.99%。
嚴查猛治“不作為、亂作為”
追究責(zé)任126人
濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、徇私枉法、“只要在位期間不犯錯誤就行”、“不求有功、但求無過”……這些都是“亂作為”和“不作為”的表現(xiàn),這也是作風(fēng)建設(shè)的兩個頑癥。眾所周知,衡量一個地區(qū)的競爭優(yōu)勢,很大程度上取決于是否有精簡高效、公平競爭的政務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,但國家行政機關(guān)及其工作人員“不作為亂作為”卻在啃食著投資者的信心和百姓的滿意度。
今年以來,昆明從上到下,各級嚴查猛治“亂作為”和“不作為”。截至目前,全市各級各部門自查“不作為亂作為”問題330余個,整改300余個,建章立制138項,約談110人,追究責(zé)任126人(黨政紀處分22人,其中開出黨籍1人,“雙開”1人;問責(zé)104人)。8個市級專項紀律檢查組累計發(fā)現(xiàn)問題219個,提出整改意見188條并督促抓好整改落實。(中國紀檢監(jiān)察報、昆明市紀委)