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????廉租房住戶領(lǐng)取鑰匙。 資料圖
????昆明信息港·都市時報 記者李元冰 悠悠萬事，民生為大。
????關(guān)于民生，昆明如何詮注？連續(xù)幾年來，全市民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重超過七成。數(shù)字的背后是昆明市民生活水平得到提高，群眾幸福感、獲得感進一步增強。
????近年來，昆明市在促進經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，采取一系列舉措，在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域，讓百姓享受到了實惠。
????翻開“民生答卷”，一串串鮮活真實的數(shù)據(jù)，一件件看得見、摸得著的實事，讓群眾感到安心、舒心。
????全市民生建設(shè)水平和各族群眾幸福指數(shù)顯著提升，切實讓各族群眾感受到了黨的關(guān)懷，增強了發(fā)展信心，形成了奮發(fā)前行的強大凝聚力和向心力。
????財政支出傾向民生投入
????從人民群眾最關(guān)心、最直接的醫(yī)療、教育、戶籍、社會保障等問題入手，加大民生改善，著力攻堅克難，基本民生保障網(wǎng)正不斷織密。
????市第十一次黨代會明確提出：必須把改善民生作為最大責(zé)任，堅持以人為本不偏離、為民服務(wù)不懈怠，切實解決好老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷提升群眾的獲得感和幸福感。隨著大部分財政支出為民生“買單”，昆明人正越來越深切地感受到城市發(fā)展的溫度。
????“天大地大，老百姓的事兒最大”。省委常委、市委書記程連元多次強調(diào)，要講宗旨、惠民生，扎實做好就業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生、文化等各項民生工作，讓全市726萬各族人民更多更公平地享受改革實惠、發(fā)展成果。
????共享改革發(fā)展成果，保障民生投入是關(guān)鍵。
????去年，全市一般公共預(yù)算支出558.6億元，其中，農(nóng)林水事務(wù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域支出達(dá)412億元，占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)73.7%。無論是絕對數(shù)還是比重，財政投入民生的規(guī)模均超過以往。
????今年上半年，全市一般公共預(yù)算支出296.6億元，其中220.8億元投向了涉及民生的教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運輸、住房保障領(lǐng)域。民生支出增幅為15.2%，在上半年一般公共財政預(yù)算支出中的占比為74.4%，較去年同期提高了3.7個百分點?；窘ㄔO(shè)資金支持了一批水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生項目的建設(shè)。
????解廣大群眾燃眉之急，為困難群體雪中送炭。老百姓緊密相關(guān)的“心頭”事中，哪些是要盡快解決的、哪些是必須全力保障的，也就是黨和政府優(yōu)先要做的事。教育、醫(yī)療、社保、社會救助等在內(nèi)的一張基本民生保障安全網(wǎng)正在不斷織密，這不僅是提升人民群眾對政府滿意度的必由之徑，也是讓改革發(fā)展成果惠及全體人民的重要體現(xiàn)。
????幸福指數(shù)標(biāo)注民生成效
????民之所望，政之所向。
????最近幾年，是昆明民生政策出臺最多、資金投入最多、事業(yè)發(fā)展最快、群眾得實惠最多的時期。
????市委副書記、市長王喜良多次表示，要用自己的辛苦指數(shù)換取昆明人民群眾的幸福指數(shù)，真心實意地為群眾、為企業(yè)辦實事、做好事、解難事，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加快改變貧困地區(qū)落后面貌，不斷完善城鄉(xiāng)社會保障體系，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，讓昆明的發(fā)展更有“溫度”，讓老百姓的幸福感更有“質(zhì)感”。
????8月9日，市政府第119次常務(wù)會會議決定，今年東川區(qū)、尋甸縣、祿勸縣、倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)和轎子山旅游開發(fā)區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由215元/月調(diào)整為260元/月，科學(xué)調(diào)整我市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)揮社會救助制度在保障農(nóng)村困難群眾基本生活，推進精準(zhǔn)扶貧，確保困難群眾共享改革開放成果將起到重要作用。
????今年，各級民政部門積極搭建多元化的社區(qū)為老服務(wù)平臺，加快建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為補充的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！肮矤幦∈〖夝B(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金2000多萬元，建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心38個，新增各類養(yǎng)老床位3000多張，對10家社會力量興辦的養(yǎng)老機構(gòu)實施一次性補助1160萬元?！笔忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
????去年，昆明市學(xué)前教育毛入園率達(dá)到100.63%，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率為99.71%，普通初中毛入學(xué)率112.11%，高中階段毛入學(xué)率92.5%。到2018年，要實現(xiàn)義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)基本均衡并通過國家驗收；高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95%以上，除就讀普高外，職業(yè)教育全覆蓋，建檔立卡貧困戶家庭的就學(xué)子女中至少有1人接受高中階段教育；學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到85%以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有1所公辦幼兒園，公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到85%以上；單獨為“兩區(qū)兩縣”培養(yǎng)免費師范生（含民漢雙語教師）300名，全體在職教師輪訓(xùn)一遍。
????老百姓敢看病了，“小病拖、大病扛”的現(xiàn)象在減少。市衛(wèi)計委數(shù)據(jù)顯示，去年，昆明市居民平均期望壽命達(dá)77.92歲，較2010年增1.35歲；孕產(chǎn)婦死亡率為21.05/10萬，較2010年降45.94%；嬰兒死亡率為5.95％。，較2010年降26.09%。這三個國家統(tǒng)一用的、衡量居民健康水平的指標(biāo)均處于全省領(lǐng)先水平、高于全國平均水平。
????狠抓就業(yè)民生之本，狠抓教育民生之基，狠抓社保民生之盾，狠抓就醫(yī)民生之急，狠抓安居民生之要，狠抓人居環(huán)境民生之需，狠抓脫貧攻堅民生之重……春城大地，一項又一項民生新政破浪前行，一件又一件民生實事落地生根，一幅幅溫暖的民生圖景體現(xiàn)在百姓心坎里、口碑中，彰顯民生特色的政策措施，猶如冬日陽光，溫暖著百姓生活。
????民生需求倒逼增量擴容
????民生無小事，民生無止境，民生溫暖的陽光照在了越來越多人的身上。
????目前，全市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達(dá)到131.14萬人、141.99萬人、92.79萬人、97.33萬人和82.61萬人，全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)208.43萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)383.03萬人。截至5月底，全市社會保險基金累計結(jié)余279.79億元。
????通過大力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，多渠道、多形式促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全市可提供的有效就業(yè)崗位達(dá)7.63萬個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)8.2萬人，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.79萬人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.4萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)2.9萬人，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.98%。
????隨著社會進步，越來越多的社會問題呈現(xiàn)出民生的色彩，也成為政府關(guān)切的重點、社會關(guān)注的熱線、百姓關(guān)心的焦點，這也倒逼著民生必須擴容增量。
????市第十一次黨代會明確提出，要堅持民生優(yōu)先發(fā)展，注重辦好實事、增進福祉，持續(xù)提升人民群眾的獲得感幸福感。具體而言，就是要實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；促進衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，打造中國健康之城；推動民族團結(jié)進步，成為民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)和標(biāo)桿。這說明，政府正在抓緊補足群眾呼聲較高的民生“短板”。
????以經(jīng)濟發(fā)展改善民生，以改革創(chuàng)新保障民生，以社會進步創(chuàng)造美好生活。人們相信，在昆明加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市的進程中，民生問題將在更高層次上得以解決，越來越多的群眾將能更好地分享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，全市各族人民也將生活得更加殷實、更加幸福、更有尊嚴(yán)。
