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????昆明信息港訊 記者任驥遠(yuǎn) 12月20日，在貫徹落實加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市訪談中，昆明市國資委黨委書記、主任李強表示，建設(shè)區(qū)域性國際中心城市的奮斗目標(biāo)需要國企的引領(lǐng)和承載，因此明確國有企業(yè)功能定位，發(fā)揮國有資本的作用是當(dāng)前昆明國企改革和國資監(jiān)管的首要任務(wù)。
????明確國有企業(yè)功能定位 發(fā)揮國有資本作用
????李強介紹，昆明國資企業(yè)主要是為市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、滇池治理、民生工程籌措資金，為人民群眾提供公共產(chǎn)品。目前，昆明市國有資本已經(jīng)集中到投融資、市政公用領(lǐng)域。至2016年11月底，市屬監(jiān)管企業(yè)總資產(chǎn)7108.94億元，凈資產(chǎn)2869.29億元。其中：投融資類企業(yè)2733.84億元，占95.28%；市政公用類企業(yè)84.26億元，占2.94%。
????李強強調(diào)，昆明加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市，昆明市國資委的首要任務(wù)是明確國有企業(yè)功能定位，發(fā)揮國有資本作用。為此，昆明市國資委將進(jìn)一步完善投融資公司資本布局，充分發(fā)揮投融資公司在昆明市基礎(chǔ)設(shè)施、主城道路、軌道交通、滇池治理、民生工程等方面的融資、投資、建設(shè)作用；推進(jìn)市政公用企業(yè)擴大運營規(guī)模和服務(wù)范圍，提供更多的優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品；明確管理服務(wù)類企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，拓展業(yè)務(wù)范圍、提高服務(wù)水平、增大市場占有率；加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)類企業(yè)發(fā)展方式向依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新和人才開發(fā)轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和市場競爭力。
????建立科學(xué)的監(jiān)管體制 實現(xiàn)國資監(jiān)管“三個轉(zhuǎn)變”
????李強說，功能類國有企業(yè)不同于一般意義的產(chǎn)業(yè)類企業(yè)，功能類國有企業(yè)所擁有的資源巨大、價值取向多元，市場機制缺失，運行質(zhì)量有著特殊表現(xiàn)形式，運行結(jié)果直接關(guān)系社會、民生，經(jīng)營風(fēng)險有著嚴(yán)重后果。因此，在加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市的過程中，昆明市國資委把防范經(jīng)營風(fēng)險、確保健康運行作為功能類國有企業(yè)治理的首要選擇。
????在國企監(jiān)管方面，昆明市國資委將推動企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，實現(xiàn)國資監(jiān)管的三個轉(zhuǎn)變——從重經(jīng)營業(yè)績向經(jīng)營業(yè)績與管理行為并重轉(zhuǎn)變、從重結(jié)果向結(jié)果與過程并重轉(zhuǎn)變、從為了效率忽略程序向通過程序?qū)崿F(xiàn)效率轉(zhuǎn)變。
????另一方面，營造“民主決定重大事項、市場配置公有資源、企業(yè)運行環(huán)境寬松、個人行為執(zhí)紀(jì)嚴(yán)格”的正向機制。其中，“民主決策”是用制度規(guī)范權(quán)力運行，是功能類國有企業(yè)在不具備充分市場機制條件下的監(jiān)管工作的現(xiàn)實選擇；而“市場配置資源”則是通過價格傳遞正確的市場信號引導(dǎo)資源高效配置，是社會財富健康運動的滄桑正道；“企業(yè)運行環(huán)境寬松、個人行為執(zhí)紀(jì)嚴(yán)格”則是一對辨證關(guān)系，“過去，我們逆向選擇，個人工作行為放松無拘，企業(yè)運行環(huán)境逼仄囧迫，正向選擇是通過規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的決策行為，保證決策質(zhì)量，贏得最佳監(jiān)管氛圍，從而使企業(yè)得以寬松運行?！崩顝姳硎尽?/p>
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