昆明信息港·昆明日?qǐng)?bào) 首席記者殷雷 市政府辦公廳日前印發(fā)的《昆明市“十三五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)提出,將著力推動(dòng)金融改革創(chuàng)新,擴(kuò)大金融對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,改善金融發(fā)展環(huán)境,努力爭(zhēng)取在“十三五”時(shí)期建立一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、功能健全、雙向開(kāi)放的昆明金融生態(tài)體系,基本建成面向南亞?wèn)|南亞區(qū)域性國(guó)際金融服務(wù)中心。
《規(guī)劃》從金融業(yè)增加值、金融業(yè)占GDP比重、金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重、上市公司和新三板掛牌、保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度、新增外資金融機(jī)構(gòu)或國(guó)際性組織、新增千億級(jí)金融市場(chǎng)、國(guó)際性金融活動(dòng)、引進(jìn)或合作建設(shè)國(guó)內(nèi)一流金融智庫(kù)、新增特色產(chǎn)業(yè)基金10個(gè)方面提出了明確的發(fā)展預(yù)期指標(biāo)。預(yù)計(jì)到“十三五”末,全市金融業(yè)占GDP比重超過(guò)10%,金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)20%,并新增1個(gè)千億級(jí)金融市場(chǎng)、10只特色產(chǎn)業(yè)基金。
不同板塊獲不同支持
《規(guī)劃》明確,為實(shí)現(xiàn)“基本建成面向南亞?wèn)|南亞區(qū)域性國(guó)際金融服務(wù)中心”這一總體目標(biāo),需要著力從四個(gè)方面展開(kāi)具體工作:一是建立健全昆明金融機(jī)構(gòu)組織體系,銀行業(yè)和非銀金融機(jī)構(gòu)并重,傳統(tǒng)金融和新興金融業(yè)態(tài)共存;二是推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè),鼓勵(lì)和支持科技型、成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大直接融資比重;三是逐步建成區(qū)域性國(guó)際跨境人民幣金融服務(wù)中心、區(qū)域性國(guó)際跨境人民幣投融資結(jié)算中心、區(qū)域性國(guó)際貨幣交易中心、區(qū)域性國(guó)際票據(jù)交易服務(wù)中心;四是努力構(gòu)建符合昆明經(jīng)濟(jì)金融實(shí)踐的地方金融監(jiān)管服務(wù)體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)。
圍繞服務(wù)城市布局和區(qū)域發(fā)展,《規(guī)劃》提出,第一板塊(主城五區(qū)、三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)和晉寧)將密集配置科技金融、產(chǎn)業(yè)金融以及新興金融等金融資源,是昆明金融的集中區(qū)域;第二板塊(安寧、嵩明、富民、宜良、石林、陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū))將繼續(xù)得到傳統(tǒng)金融、開(kāi)發(fā)性金融的支持;第三板塊(東川、祿勸、尋甸、倘甸“兩區(qū)”)將是開(kāi)發(fā)性金融、政策性金融以及合作性金融的主要支持對(duì)象,同時(shí)也是綠色金融、普惠金融和小微金融的重點(diǎn)服務(wù)區(qū)域。
著力構(gòu)建現(xiàn)代金融體系
在建設(shè)現(xiàn)代金融體系方面,《規(guī)劃》從金融機(jī)構(gòu)建設(shè)、金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融中介體系建設(shè)、金融微生態(tài)建設(shè)、信息服務(wù)體系建設(shè)5個(gè)方面加以闡釋。其中,金融中介體系建設(shè)方面,建設(shè)機(jī)構(gòu)集聚、配套完善的金融中介服務(wù)體系;金融微生態(tài)建設(shè)方面,加強(qiáng)金融企業(yè)之間的聯(lián)系與交流,組織人才培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、會(huì)議會(huì)展等,提升金融企業(yè)之間的凝聚力,塑造良好的金融微生態(tài)環(huán)境;信息服務(wù)體系建設(shè)方面,建立起完善的企業(yè)、個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù),形成完善的信用管理體系。
打造金融平臺(tái),爭(zhēng)取加大與“一帶一路”沿線國(guó)家央行的合作和沿邊地區(qū)對(duì)外金融合作與交流的支持力度,爭(zhēng)取中國(guó)人民銀行支持區(qū)域性小幣種外匯清算中心落戶昆明;加強(qiáng)與南亞?wèn)|南亞地區(qū)政府與金融機(jī)構(gòu)的合作與交流,積極引進(jìn)國(guó)際性重大經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng),構(gòu)建國(guó)際金融交流平臺(tái)。通過(guò)金融機(jī)構(gòu)、實(shí)體企業(yè)與政府的密切配合,充分利用金融業(yè)內(nèi)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)正向反饋機(jī)制,增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)集聚的向心力量,形成可持續(xù)發(fā)展的金融產(chǎn)業(yè)和暢通的資金運(yùn)用渠道,打造具有吸引力的資金洼地,爭(zhēng)取國(guó)家外匯交易中心云南分中心落地昆明。
此外,《規(guī)劃》還提出,全力支持企業(yè)、個(gè)人、金融同業(yè)、要素市場(chǎng)等跨境人民幣業(yè)務(wù),推動(dòng)人民幣作為“一帶一路”國(guó)家跨境貿(mào)易和投資的重要計(jì)價(jià)、結(jié)算貨幣,進(jìn)一步擴(kuò)大跨境人民幣結(jié)算品種和覆蓋面。充分利用昆明的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和與周邊國(guó)家的金融業(yè)務(wù)基礎(chǔ),積極配合推進(jìn)跨境人民幣結(jié)算和非主要儲(chǔ)備貨幣結(jié)算。加快非主要儲(chǔ)備貨幣交易中心建設(shè),加強(qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)的合作,推動(dòng)人民幣在周邊國(guó)家的境外使用,協(xié)助規(guī)范人民幣與周邊貨幣的兌換和報(bào)價(jià)機(jī)制,擴(kuò)展跨境人民幣結(jié)算、跨境電子商務(wù)結(jié)算,實(shí)現(xiàn)金融結(jié)算功能的跨越式發(fā)展。