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????昆明信息港·昆明日報(bào) 記者楊俊霞 蔡靖妮 通訊員槐艷芳 張慧仙 從出生落戶到出行安全，居民的日常生活都與公安機(jī)關(guān)密不可分?；赝?016年，云南省公安機(jī)關(guān)在服務(wù)改革中持續(xù)發(fā)力，戶籍新政縮短了身份證辦證時(shí)限；便民服務(wù)試點(diǎn)開展證件免費(fèi)寄遞業(yè)務(wù)；嚴(yán)控犯罪對“盜、搶、騙”等違法犯罪行為露頭就打……點(diǎn)點(diǎn)滴滴的改變成就居民的安全感和幸福感。
????“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)” 居民辦證辦事更快捷
????2016年是全面深化公安改革的關(guān)鍵年、攻堅(jiān)年，云南公安機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，制定出臺“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”系列改革措施。從當(dāng)年1月1日起，省內(nèi)全面消除農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口差別，實(shí)施居民戶口和居住證制度；居民身份證辦理時(shí)間由60天縮短至30天，中（高）考學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的辦證時(shí)間縮短至15天；在全國率先實(shí)施出入境證照免費(fèi)快遞業(yè)務(wù)，每年為群眾節(jié)約證照快遞費(fèi)用近400萬元；全省初步建立起統(tǒng)一的駕考服務(wù)平臺，小型汽車駕駛?cè)笋{考自主報(bào)考、自學(xué)直考，互聯(lián)網(wǎng)自主預(yù)約考試比率達(dá)96.5%。隨著一系列改革舉措的推出和落實(shí)，公安機(jī)關(guān)行政服務(wù)管理的能力和水平得到全面提升。
????2016年，公安機(jī)關(guān)以資源整合和服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為主線，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，公安云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，視頻監(jiān)控和重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)展順利，數(shù)據(jù)資源整合共享應(yīng)用進(jìn)入高速發(fā)展階段，全省“一片云”總體架構(gòu)初步成型；大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+等現(xiàn)代信息技術(shù)支撐公安機(jī)關(guān)打防管控、基礎(chǔ)管理和為民服務(wù)更加有力，云南公安科技強(qiáng)警升級版整體成效日益顯現(xiàn)。
????重拳打擊犯罪 破獲各類刑事案件13.3萬起
????2016年全省公安機(jī)關(guān)深入開展嚴(yán)打嚴(yán)重暴力犯罪、“盜搶騙”犯罪、農(nóng)村黑惡勢力犯罪、拐賣婦女兒童犯罪等系列打擊整治專項(xiàng)行動，破獲各類刑事案件13.3萬起，破案絕對數(shù)創(chuàng)建國以來云南歷史最高水平。摧毀犯罪團(tuán)伙1000余個(gè)；破獲拐賣婦女兒童案件38起；破獲命案800余起，破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件6690起，快偵快破了曲靖會澤“9.29”、昆明安寧“12.01”等一批重大刑事案件。禁毒、邊防等部門開展了“春夏緝毒破案攻堅(jiān)”、“堵截”系列、“邊境狩獵”等緝毒專項(xiàng)行動；積極推進(jìn)邊境禁毒堵源截流查控體系建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)密毒品查緝網(wǎng)絡(luò)，提升打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、繳毒品、斷通道效能。年內(nèi)破獲毒品刑事案件1.3萬余起，抓獲毒品犯罪嫌疑人1.4萬余人，繳獲各類毒品20余噸，收戒吸毒人員6.5萬余人。
????2016年12月14日，云南省反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心暨昆明市分中心在昆明市公安局舉行揭牌儀式，正式投入運(yùn)行。一年來，全省公安機(jī)關(guān)積極開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項(xiàng)整治行動，以查處網(wǎng)上非法倒賣公民個(gè)人信息為突破口，推進(jìn)“防范宣傳、止付凍結(jié)、統(tǒng)籌查處”三項(xiàng)重點(diǎn)工作。共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件400余起，抓獲犯罪嫌疑人50余名。聯(lián)合浙江、福建警方，在緬甸、老撾等地連續(xù)打掉10余個(gè)詐騙窩點(diǎn)，在境外抓獲作案人員近500人。監(jiān)測詐騙電話110萬余次，成功勸阻4600余名用戶免受犯罪侵害，止付凍結(jié)銀行卡2700余張，避免群眾損失近億元。
????健全體系 2.4萬余名民警參加執(zhí)法資格考試
????2016年全省公安機(jī)關(guān)加快推進(jìn)立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè)，制定出臺加強(qiáng)街面巡邏、城鄉(xiāng)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)安全、視頻監(jiān)控、內(nèi)部單位保衛(wèi)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作、保安參與社會治安防控和公安檢查站建設(shè)等8個(gè)指導(dǎo)意見和5個(gè)工作規(guī)范。推動出臺了民用爆炸物品監(jiān)管等多個(gè)意見、辦法。
????10月9日，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會議審議并通過了《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》，在全省推行“受案立案制度”、“執(zhí)法辦案激勵機(jī)制”、“全面推進(jìn)執(zhí)法公開”等工作機(jī)制，年內(nèi)共組織2.4萬余名民警參加執(zhí)法資格等級考試。建立了省廳、州（市）、縣（市、區(qū)）執(zhí)法考評工作機(jī)制，強(qiáng)化對民警執(zhí)法辦案全過程的監(jiān)督。 記者張章報(bào)道
????社會關(guān)注
????用真情感動走錯(cuò)路的孩子（主）
????昆明檢查官的未檢工作片段
????90年代初期，云南開始了未成年人檢察工作探索模式，2002年，以盤龍區(qū)人民檢察院成立獨(dú)立編制的“未成年人犯罪起訴科”為標(biāo)志，正式開啟了昆明未檢工作的發(fā)展歷程。昆明率先嘗試將國外少年司法的先進(jìn)理念、工作制度引入司法實(shí)踐。未成年人保護(hù)不分男女，更不分國境。
????以下幾個(gè)場景，是昆明未檢工作中的一些平凡片段，從中，可以體會到檢查官們的用心與用情。
????場景一
????一次感人的親情會見
????去年9月，3個(gè)17歲的緬甸男孩在同伴的邀約下，在緬甸老街吞食大量包裹好的毒品海洛因，偷越國境來到中國，他們計(jì)劃將毒品從中國南傘鎮(zhèn)經(jīng)由昆明運(yùn)到云南巧家縣，事成后可以得到8000元報(bào)酬?？蓻]想到，當(dāng)他們乘坐的大巴車來到昆明市區(qū)，被民警當(dāng)場查獲，3人被關(guān)進(jìn)了看守所。
????去年年底，市檢察院未成年人檢察處的檢察官們到看守所提訊了3名緬甸未成年人，訊問完案情后，其中一名未成年人小熊告訴檢察官，他是緬甸果敢特區(qū)的漢族，第一次來中國就因犯罪被抓獲，家人還不知道他出了什么事，他很擔(dān)心媽媽，還說出了他媽媽的電話號碼。
????回到檢察院，檢察官撥通小熊母親的電話，說明情況后，第一次跨越國境的親情會見工作開始準(zhǔn)備。
????接下來的19天時(shí)間，小熊母親在緬甸，檢察官在昆明，一起準(zhǔn)備這跨越國境的親情會見。近日，在昆明市官渡區(qū)看守所，檢察官帶著這個(gè)母親，見到了她的孩子。
????短短一小時(shí)的親情會見，母親和兒子隔著鐵欄桿相視而泣的場面讓在場的人淚濕了眼眶。
????場景二
????一場特殊的“畢業(yè)典禮”
????1月16日，野鴨湖觀護(hù)基地盤龍區(qū)檢察院5名附條件不起訴的未成年人考察期結(jié)束了。這天，案件承辦檢察官們盤龍區(qū)司法項(xiàng)目辦合適成年人們來到他們身邊，正式對他們作出不起訴決定。
????對他們來說，這是一場特殊的“畢業(yè)典禮”。
????5名孩子通過6個(gè)月的考察，每周進(jìn)行日記總結(jié)，每月與檢察官、合適成年人交心談心，并參加觀護(hù)基地日常的工作，接受全軍事化的管理，半年的時(shí)間里，他們掌握了帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)的技能，對自己進(jìn)行了重新的認(rèn)識，矯正不良的習(xí)慣和行為，心理上也有了少年該有的陽光和自信。
????“感謝檢察官姐姐對我適用附條件不起訴的決定，當(dāng)時(shí)，我以為這里只是以另一種方式來囚禁我，我很害怕，但是來到這里之后，我發(fā)現(xiàn)并不是我猜測的那樣，觀護(hù)基地充滿了正能量，我在這里找到了精神的支柱?！币?yàn)楸I竊，小龔（化名）被送到觀護(hù)基地，老家在紅河縣因?yàn)槿狈Ω改傅墓芙?，只有初中學(xué)歷的他輟學(xué)來到昆明開始了打工生涯，因?yàn)榻挥巡簧?，最終走上了盜竊的道路。
????在這場特殊的畢業(yè)典禮上，每一個(gè)孩子都認(rèn)真總結(jié)自己的過去，盼望新的人生開始。
????場景三
????一堂溫情的社會實(shí)踐課
????春節(jié)前夕，西山區(qū)人民檢察院檢察官們帶著5名未成年人一起到昆明金碧養(yǎng)老公寓開展義務(wù)大掃除，為老人們送去“敬老福”和新春的祝福。
????“敬老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德，這也不僅是一次愛心活動，更是一堂社會實(shí)踐課?！睓z察官說，本次敬老活動的目的并非簡單地為了幫助昆明金碧養(yǎng)老公寓在新年到來之際進(jìn)行“撣塵”， 更重要的目的在于利用參與社區(qū)服務(wù)，讓這些曾經(jīng)被蒙塵的孩子們珍惜現(xiàn)在，在他們心中種下愛的種子。
????你們是否想起了自己年邁的爺爺奶奶？你們是否想過他們獨(dú)自在老家也是需要你們陪伴？參與活動的5名未成年人，來自不同地區(qū)不同民族，因?yàn)楦鞣N曾經(jīng)的沖動、貪念被法律約束到了一起，可也因?yàn)樗麄兩杏械纳颇詈透矣诿鎸ΜF(xiàn)實(shí)、勇于承擔(dān)責(zé)任的品質(zhì)，讓西檢檢察官在立足于法的同時(shí)愿意向他們伸出“愛之手”。
????民警日記
????聯(lián)盟派出所4女警獲盤龍區(qū)巾幗文明崗”稱號
????在盤龍分局聯(lián)盟派出所，有這樣一群英姿颯爽的女警，她們堅(jiān)守在崗位上，以熱情、勤懇、耐心的服務(wù)，收獲市民群眾的“點(diǎn)贊”。
????盤龍分局聯(lián)盟派出所有31名民警，其中只有4名女警察。陸秀玉是聯(lián)盟派出所副所長兼內(nèi)勤中隊(duì)長，參加工作20年的她做事踏實(shí)，寬容大度，被稱為“聯(lián)盟一姐”。
????“因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，我很少有時(shí)間陪自己的孩子?！标懶阌裾f，她的孩子今年14歲，十分聽話懂事，能理解她的工作。因?yàn)橛袝r(shí)候不知道母親什么時(shí)候會回來，孩子總會給她留下一盞燈，也是孩子的支持讓她以更大的熱情投身到內(nèi)勤工作中。
????聯(lián)盟派出所管轄區(qū)域內(nèi)人口較為密集，平均每天來所上辦理各類證件的人數(shù)不低于20人，不足10平方米的辦公室里排隊(duì)都排不了，該怎么解決讓辦事人等待這一問題呢？李忠萍想起銀行、醫(yī)院里的“叫號”服務(wù)，便把草稿紙疊齊撕成一張張的小紙條，手寫群眾的先后次序，在派出所里實(shí)行起了“叫號”服務(wù)。銀行、沒有語音系統(tǒng)，李忠萍就用嗓子喊。
????除了叫號，這里還有一排引人眼球的小板凳，是李忠萍和同事們一起搬來，給等待叫號的百姓用的。從李忠萍開始接手戶籍工作，兩年來，聯(lián)盟派出所戶籍辦理窗口無一起投訴案，實(shí)現(xiàn)了零投訴，獲得了“昆明市公安局戶政窗口明星”的稱號。
????巾幗不讓須眉，在聯(lián)盟派出所，除了陸秀玉和李忠萍，還有另外兩名女警察：從小就有“警察夢”的金雪瓊，生活豪爽工作不輸男兒的于吉。
????去年10月，陸秀玉、李忠萍、金雪瓊和于吉4個(gè)女警察，獲得了盤龍區(qū)婦聯(lián)頒發(fā)的“盤龍區(qū)巾幗文明崗”稱號。
????法制生活昆明鐵路公安破獲特大跨國拐賣越南婦女案 解救被拐婦女32名
????新華社電 記者從昆明鐵路公安局獲悉，公安機(jī)關(guān)歷時(shí)200余天，摧毀了一個(gè)多省份人員相勾結(jié)，以旅游、打工為名，長期從中越邊境將越南籍婦女拐賣到內(nèi)地的特大跨境、跨區(qū)域犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人75名，解救被拐越南籍婦女32名。
????2015年9月2日，昆明鐵路公安局開遠(yuǎn)公安處蒙自站派出所民警在核查旅客信息時(shí)發(fā)現(xiàn)一名女乘客聽不懂漢語，跟隨她一起的男子結(jié)結(jié)巴巴。隨后民警將兩人帶到派出所盤問。經(jīng)查，該女子為越南人，是該男子在河口瑤族自治縣通過2名開“黑摩的”男子以8萬元價(jià)格購買的，準(zhǔn)備帶回山東老家做媳婦。
????偵查員立即對該男子進(jìn)行突審并順線偵查。9月7日，涉嫌拐賣犯罪的2名開“黑摩的”男子大肖和小肖在河口瑤族自治縣被抓獲。據(jù)二人交代，那名被拐賣的越南籍婦女是向河口瑤族自治縣一對鄒姓夫婦非法購得，且在中越邊境處有多名中國籍人員伙同境外人員長期將越南籍婦女拐騙入境，然后拐賣到內(nèi)地多省份。
????案情上報(bào)后，公安機(jī)關(guān)迅速成立專案組，公安部將此案列為全國打拐專項(xiàng)行動督辦案件。經(jīng)過偵查，專案組初步掌握了該團(tuán)伙是以李小某為核心，通過境內(nèi)供“貨”人鄒姓夫婦聯(lián)系境外上線花某將越南籍婦女拐騙入境后，再由河南、安徽、山東、河北、江蘇、江西等省份的中間介紹人將越南籍婦女拐賣給下線收買人。
????公安機(jī)關(guān)基本掌握了犯罪團(tuán)伙組成情況和犯罪事實(shí)后，在公安部的統(tǒng)一指揮下，云南、河南、安徽、山東、江蘇、河北、江西7省份公安機(jī)關(guān)協(xié)同配合，開展抓捕犯罪嫌疑人和解救被拐婦女收網(wǎng)行動，全案共抓獲犯罪嫌疑人75名，解救被拐越南籍婦女32名。
????經(jīng)審查，該團(tuán)伙由境外越南籍犯罪嫌疑人花某等負(fù)責(zé)，是一個(gè)組織嚴(yán)密、分工明確，集拐騙、中介、收買“一體化”的跨境、跨區(qū)域拐賣犯罪團(tuán)伙。
????目前，此案正在進(jìn)一步審理中。
????邊欄法案背后東川法院連創(chuàng)佳績
????2016年昆明市“法治機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動先進(jìn)單位、2016年昆明市“十佳司法為民”精品案件之一……新年伊始，東川區(qū)法院佳績不斷。
????歷年來，東川區(qū)法院十分重視法治建設(shè)工作，充分利用法院審判資源，以法治思維和法治方式推動法院各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展，以“規(guī)范有序、制度健全、公開公正、廉潔高效、群眾滿意”的法治化建設(shè)示范窗口為目標(biāo)，以“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)，在法治的軌道上推動法院各項(xiàng)工作不斷取得新發(fā)展，讓老百姓切身感受到公平正義就在身邊。去年由東川法院刑庭承辦的“陳功清、向仲臣討薪不成敲詐勒索案”經(jīng)單位推薦、專家評審、市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組審定、媒體公示等層層篩選，被評為為2016年昆明市“十佳司法為民”精品案件之一。
????法律援助援助工作站傾心服務(wù)困難群眾
????“法官，我沒錢請律師，該怎么辦？”“法官，打官司要寫訴狀，但我不會寫，怎么辦？”一大早東川區(qū)法院法律援助工作站便接待了好幾位前來咨詢的市民，站長左玉惠告訴記者，自從法院設(shè)立了法律援助工作站，便有不少人前來咨詢。作為司法救助與法律援助的一站式對接機(jī)制，東川區(qū)法院法律援助工作站為困難群眾打通了一條維權(quán)新路。
????去年11月28日，東川區(qū)法律援助中心人民法院工作站成立，并在法院一樓訴訟服務(wù)中心設(shè)立了專門的辦公室，由法律援助中心律師輪流值班。值班律師不僅向來訪人員開展維權(quán)法治宣傳和法律援助宣傳，還免費(fèi)提供法律咨詢服務(wù)，指引、協(xié)助符合條件的市民申請法律援助和司法救助，同時(shí)將法律援助相關(guān)文書轉(zhuǎn)交給法律援助中心。
????“法援工作站，不僅提升了東川區(qū)法律援助與司法救助的管理創(chuàng)新水平，也提高了辦理法律援助案件的效率?！弊笥窕菡f希望通過這樣的舉措，實(shí)現(xiàn)司法救助與法律援助的無縫對接，讓法律援助案件的受理深入到解決矛盾和糾紛的一線，使貧弱群體在訴訟活動中不出法院大門就可及時(shí)獲知相關(guān)事宜，既減少市民訴累又節(jié)約審判資源，從而提高訴訟服務(wù)能力。
????富民法援中心受理首例涉外人員刑事法律援助案件
????日前，記者從富民縣司法局獲悉，今年年初，富民縣司法局法律援助中心受理承辦了一起涉外人員涉嫌運(yùn)輸毒品的法律援助案件，目前案件偵查階段已辦理完畢。
????2016年12月，富民縣法律援助中心收到富民縣公安局對受援人李某某提供法律援助的通知。經(jīng)審查查明，受援人李某某為緬甸國籍，家住果敢特區(qū)，因涉嫌運(yùn)輸毒品在檢查站被公安機(jī)關(guān)抓獲。因受援人可能被判處無期徒刑或死刑、且未聘請律師，經(jīng)審核后，2017年1月，富民縣法律援助中心依法指派兩名律師為其提供法律援助。通過會見受援人，了解其家庭及犯罪情況，并對其進(jìn)行了相關(guān)法律法規(guī)的講解，告知其應(yīng)享有的權(quán)利及獲得法律援助的相關(guān)規(guī)定，2月初，案件偵查階段已辦理完畢。
????警戒與法線上高效執(zhí)法 線下頻頻亮劍石林法院對“老賴”不手軟
????“輸入被執(zhí)行人的身份信息，就能在系統(tǒng)中查詢其相關(guān)的銀行賬戶、車輛等信息。這要在以前，光核實(shí)這些信息就要花上個(gè)十天半個(gè)月?！彪娔X前，石林法院執(zhí)行局干警李云一邊查看被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)查詢反饋結(jié)果，一邊說。
????李云所說的“系統(tǒng)”是“總對總”全國法院網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)不僅可查詢被執(zhí)行人在21家全國銀行開立的賬戶、余額、資金往來以及其他財(cái)產(chǎn)、身份等信息，還可依法凍結(jié)或扣劃被執(zhí)行人賬戶內(nèi)的存款。今年年初，昆明一公司因工程款支付問題將一外地公司訴之公堂，并申請執(zhí)行外地公司，標(biāo)的額達(dá)95萬多元，1月23日石林法院執(zhí)行局立案執(zhí)行?！巴ㄟ^網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，我們掌握了這家公司的多個(gè)銀行開戶信息，從中查詢到其中一個(gè)余額為120多萬元的賬戶后，于當(dāng)天便在系統(tǒng)中提起資金凍結(jié)?！崩钤普f如果沒有網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，像這樣的異地執(zhí)行案子最快也要花個(gè)兩三個(gè)月的時(shí)間，僅銀行賬戶及存款查詢這一項(xiàng)就要耗費(fèi)大量的人力和時(shí)間，而這起案件從立案到執(zhí)行前后只用了12天。
????可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難查控一直是執(zhí)行難的原因之一，然而，隨著執(zhí)行查控網(wǎng)絡(luò)觸角的不斷延伸，讓法院得以及時(shí)、全面的查控被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)和其他信息。2015年11月25日，云南某公司以被申請人未支付貨款為由，對江西省某甲有限公司、江西省某乙有限公司云南分公司的總價(jià)值為299萬元財(cái)產(chǎn)進(jìn)行訴前財(cái)產(chǎn)保全。2016年1月5日，石林法院運(yùn)用總對總網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)查到被申請人江西省某甲有限公司在江西某銀行有足額的銀行存款，幾分鐘內(nèi)就通過網(wǎng)絡(luò)對被申請人江西省某甲有限公司在江西某銀行的299萬元銀行存款進(jìn)行了司法凍結(jié)，促使了被執(zhí)行人全額履行了義務(wù)，案件圓滿解決。
????“現(xiàn)在的執(zhí)行已經(jīng)從車輪時(shí)代邁進(jìn)了信息時(shí)代?！痹谑址ㄔ簣?zhí)行局工作了12年的干警范和玉說，從去年9月開始，執(zhí)行局每位干警的電腦都連接了網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，信息化技術(shù)辦案已經(jīng)成為執(zhí)行局的常態(tài)。2016年石林法院通過網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)查控執(zhí)行案款2500余萬元，凍結(jié)、扣劃執(zhí)行案款800余萬元。
????與此同時(shí)，為打通執(zhí)行工作的“最后一公里”，石林法院線上線下齊發(fā)力，一方面借力網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)提升執(zhí)行質(zhì)效，一方面通過“月光執(zhí)行”、加大“老賴”曝光力度等懲賴行動“亮劍”“老賴”，2016年按照開展“基本解決執(zhí)行難”暨執(zhí)行案款清理工作要求，共清理出未兌付執(zhí)行案件505件、金額269.1萬元并實(shí)施了兌付，并通過執(zhí)行會戰(zhàn)和公開兌現(xiàn)執(zhí)行款大會，共兌現(xiàn)案款450余萬元。此外，石林法院堅(jiān)持執(zhí)行救助制度，為生活困難的執(zhí)行申請人解決必要的生活保障，讓每一次執(zhí)行既彰顯了法律的正義，也體現(xiàn)了司法人文關(guān)懷。
