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????17日，廣西、廣東、海南三省區(qū)在南寧聯(lián)合召開《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)。北部灣城市群包括桂粵瓊?cè)^(qū)的22座城市，其中，南寧市被定位為核心城市，將會(huì)建成特大城市和區(qū)域性國際城市，城市群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)有所側(cè)重。（廣西新聞網(wǎng) 記者冼妍杏）
????北部灣城市群空間框架示意圖。
????北部灣畔將崛起宜居宜業(yè)的藍(lán)色海灣城市群——近日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），這是未來一個(gè)時(shí)期培育發(fā)展北部灣城市群的指導(dǎo)性、約束性文件。按照《規(guī)劃》，南寧、?？?、湛江等城市將迎來諸多利好
????規(guī)劃范圍
????囊括三省區(qū)15市縣
????根據(jù)《規(guī)劃》劃定，北部灣城市群規(guī)劃范圍包括廣西南寧市、北海市、欽州市、防城港市、玉林市、崇左市，廣東省湛江市、茂名市、陽江市和海南省海口市、儋州市、東方市、澄邁縣、臨高縣、昌江縣，陸域面積11.66萬平方公里，海岸線4234公里，還包括相應(yīng)海域。2015年末常住人口4141萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值16295億元，分別占全國的3.01%和2.25%。規(guī)劃期為2017年~2020年，展望到2030年。
????《規(guī)劃》提出，北部灣城市群的總體定位是：發(fā)揮地緣優(yōu)勢，挖掘區(qū)域特質(zhì)，建設(shè)面向東盟、服務(wù)“三南”（西南中南華南）、宜居宜業(yè)的藍(lán)色海灣城市群。
????城市建設(shè)
????做強(qiáng)做優(yōu)重要節(jié)點(diǎn)城市
????《規(guī)劃》提出，在優(yōu)化提升城市規(guī)模結(jié)構(gòu)上，將做大做強(qiáng)南寧、海口、湛江等中心城市，做強(qiáng)做優(yōu)北海、欽州、防城港、玉林、崇左、茂名、陽江、儋州等重要節(jié)點(diǎn)城市，做多做精中小城市和特色鎮(zhèn)。
????做強(qiáng)做優(yōu)重要節(jié)點(diǎn)城市，將強(qiáng)化北海、防城港、欽州、儋州（洋浦）對藍(lán)色宜居灣區(qū)建設(shè)的支撐作用，強(qiáng)化茂名、陽江與珠三角城市群的聯(lián)系，強(qiáng)化玉林帶動(dòng)粵桂交界地區(qū)發(fā)展和崇左帶動(dòng)沿邊城鎮(zhèn)開發(fā)開放的能力。
????做多做精中小城市和特色小城鎮(zhèn)，就要優(yōu)化提升北流、廉江、雷州、高州、陽春等中小城市。以橫縣、賓陽、靈山、合浦、容縣、博白、陸川、昌江、臨高、澄邁等縣為重點(diǎn)，以黎塘、六景、官渡等特大鎮(zhèn)為補(bǔ)充，加快培育發(fā)展一批經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口規(guī)模較大、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)的中小城市。
????交通展望
????主要城市間兩小時(shí)通達(dá)
????按照《規(guī)劃》，城市群內(nèi)將擁有快速交通網(wǎng)絡(luò)。以南寧、海口、湛江全國性綜合交通樞紐為支點(diǎn)，以高速鐵路、城際鐵路、普通鐵路等多層次軌道交通和高等級(jí)公路為骨干，構(gòu)建“兩橫兩縱一環(huán)”綜合交通網(wǎng)絡(luò)。
????具體而言，就是打通防城港-欽州-湛江-陽江沿海高速鐵路通道，推進(jìn)南寧-崇左城際鐵路和南寧-浦北-云浮高速公路建設(shè)，構(gòu)建“兩橫”骨干通道；提升南寧-北欽防高速鐵路城際服務(wù)功能，規(guī)劃貴港-玉林城際鐵路，開展湛江-海口跨海通道前期論證，構(gòu)建“兩縱”骨干通道，力爭實(shí)現(xiàn)主要城市間兩小時(shí)通達(dá)、鄰近城市間一小時(shí)通達(dá)；另外，貫通廣西濱海公路、海南環(huán)島旅游公路，形成“環(huán)灣”交通通道。
????民生利好
????取消長途費(fèi)和漫游費(fèi)
????《規(guī)劃》提出，城市群內(nèi)促進(jìn)勞動(dòng)力自由流動(dòng)。深化戶籍制度改革，放寬南寧、?？诼鋺粝拗?，全面放開其他城市戶籍遷移限制。推進(jìn)人口服務(wù)同城化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)身份證換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)、戶口遷移網(wǎng)上審批、出入境管理、車輛管理等事項(xiàng)異地辦理。建立北部灣人才市場，共享就業(yè)信息和人才信息，推行各類職業(yè)資格、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的城市間統(tǒng)一認(rèn)證認(rèn)可。
????推進(jìn)社會(huì)保障管理服務(wù)一體化，逐步實(shí)現(xiàn)城市群內(nèi)社保“一卡通”。建立和完善社保關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制。探索建立跨省異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城市群內(nèi)參保人員信息互聯(lián)共享、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)和異地就醫(yī)直接結(jié)算。
????城市群還將實(shí)現(xiàn)公共交通“一卡通”和公路收費(fèi)“一卡通”，取消城市群內(nèi)固定電話長途費(fèi)和移動(dòng)數(shù)據(jù)漫游費(fèi)。
????“一核”，指南寧核心城市。以加快建設(shè)南寧特大城市和區(qū)域性國際城市為目標(biāo)，推進(jìn)要素集聚，強(qiáng)化國際合作、金融服務(wù)、信息交流、商貿(mào)物流、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等核心功能，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)五象新區(qū)等對外開放合作平臺(tái)，構(gòu)建“一帶一路”有機(jī)銜接的門戶樞紐城市和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地。帶動(dòng)吳圩-扶綏、伶俐-六景、賓陽-黎塘等城鎮(zhèn)組團(tuán)一體化發(fā)展，打造引領(lǐng)北部灣、面向東盟的現(xiàn)代化大都市區(qū)。（南國早報(bào) 記者佘鴻雁）
????《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》公布 南寧將建特大城市
????昨日，國家發(fā)改委網(wǎng)站公布了《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），包括廣西、廣東、海南三?。ㄗ灾螀^(qū)）的15個(gè)城市都在規(guī)劃范圍內(nèi)，將會(huì)構(gòu)建打造“一灣雙軸、一核兩極”的城市群框架。其中，南寧市被定位為核心城市，將會(huì)建成特大城市和區(qū)域性國際城市，城市群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)有所側(cè)重。交通方面，不僅面向多個(gè)方向及東盟的通道更為順暢，城市群內(nèi)的交通也會(huì)更為迅速便捷。
????根據(jù)《規(guī)劃》，北部灣城市群規(guī)劃范圍包括廣西壯族自治區(qū)南寧市、北海市、欽州市、防城港市、玉林市、崇左市，廣東省湛江市、茂名市、陽江市，海南省?？谑?、儋州市、東方市、澄邁縣、臨高縣、昌江縣。規(guī)劃期為2017—2020年，展望到2030年。
????相比京津冀、長三角和珠三角，北部灣城市群將來會(huì)發(fā)展成什么樣呢？根據(jù)《規(guī)劃》，北部灣城市群的總體定位是：發(fā)揮地緣優(yōu)勢，挖掘區(qū)域特質(zhì)，建設(shè)面向東盟、服務(wù)“三南”（西南中南華南）、宜居宜業(yè)的藍(lán)色海灣城市群。
????北部灣城市群內(nèi)的數(shù)十個(gè)城市彼此之間的關(guān)系是怎么樣的？南寧市將居于何種定位？根據(jù)《規(guī)劃》，北部灣城市圈將打造“一灣雙軸、一核兩極”城市群框架，南寧居于核心位置。北部灣城市群的打造將彰顯灣區(qū)特色，強(qiáng)化南寧核心輻射帶動(dòng)，夯實(shí)湛江、海口的支撐作用，重點(diǎn)建設(shè)環(huán)灣濱海地區(qū)和南北欽防、湛茂陽城鎮(zhèn)發(fā)展軸，提升國土空間利用效率和開發(fā)品質(zhì)，打造“一灣雙軸、一核兩極”的城市群框架。
????“一灣”，指以北海、湛江、海口等城市為支撐的環(huán)北部灣沿海地區(qū)，并延伸至近海海域。以生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)藍(lán)色宜居宜業(yè)海灣。
????“雙軸”，指南北欽防、湛茂陽城鎮(zhèn)發(fā)展軸。南北欽防城鎮(zhèn)發(fā)展軸依托南寧—北海綜合運(yùn)輸通道，以南寧、北海等為重點(diǎn)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)欽州和防城港深度同城化發(fā)展，強(qiáng)化面向東盟開放合作平臺(tái)建設(shè)。湛茂陽城鎮(zhèn)發(fā)展軸依托沿海綜合運(yùn)輸通道，推動(dòng)湛茂一體化發(fā)展，輻射帶動(dòng)陽江等地區(qū)加快發(fā)展，提升臨港產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平，建設(shè)珠三角連接?xùn)|盟、北部灣城市群連接港澳的陸路大通道。
????“一核”，指南寧核心城市。以加快建設(shè)南寧特大城市和區(qū)域性國際城市為目標(biāo)，推進(jìn)要素集聚，強(qiáng)化國際合作、金融服務(wù)、信息交流、商貿(mào)物流、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等核心功能，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)五象新區(qū)等對外開放合作平臺(tái)，構(gòu)建“一帶一路”有機(jī)銜接的門戶樞紐城市和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地。帶動(dòng)吳圩—扶綏、伶俐—六景、賓陽—黎塘等城鎮(zhèn)組團(tuán)一體化發(fā)展，打造引領(lǐng)北部灣、面向東盟的現(xiàn)代化大都市區(qū)。
????據(jù)悉，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市，是僅次于超大城市的第二類城市。目前符合這一標(biāo)準(zhǔn)的城市有10個(gè)，分別為武漢、成都、南京、佛山、東莞、西安、沈陽、杭州、哈爾濱、香港。
????“兩極”，指以海口和湛江為中心的兩個(gè)增長極。以共同打造21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)城市為方向，充分發(fā)揮?？诰C合政策優(yōu)勢，推動(dòng)集約集聚發(fā)展，推進(jìn)海澄文一體化，加快建設(shè)海島及南海海洋研發(fā)和綜合產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地；充分發(fā)揮湛江南方大港優(yōu)勢，加快構(gòu)建區(qū)域性綜合交通樞紐、先進(jìn)制造業(yè)基地和科教創(chuàng)新中心，建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、生態(tài)型海灣城市。（南寧晚報(bào) 記者孟娟娟）
