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??? 國(guó)家旅游局2月23日宣布：即日起至5月底，將聯(lián)合公安部、國(guó)家工商總局在全國(guó)范圍組織開展旅游市場(chǎng)秩序綜合整治春季行動(dòng)，對(duì)云南麗江等7個(gè)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)督查，嚴(yán)厲打擊擾亂旅游市場(chǎng)秩序的頑疾，查罰一批違法違規(guī)企業(yè)。
在鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“游客被打事件”之后，麗江將大力進(jìn)行旅游整治，這是意料之中的行動(dòng)。整治旅游亂象本來應(yīng)該是服“急救藥”，可這服藥麗江已經(jīng)吃得太多，不得不讓人擔(dān)心已經(jīng)產(chǎn)生“抗藥性”了。
在國(guó)家旅游局宣布整治行動(dòng)之前，麗江其實(shí)已經(jīng)開了一次“提高旅游服務(wù)質(zhì)量·提升旅游發(fā)展水平工作推進(jìn)會(huì)”的千人大會(huì)，決定整治旅游市場(chǎng)。這個(gè)會(huì)議決定：要3個(gè)月見成效。當(dāng)?shù)卣皼]有下不為例”的堅(jiān)決表態(tài)，成為此會(huì)議的一大新聞點(diǎn)。
查看這次會(huì)議報(bào)道的新聞，不難發(fā)現(xiàn)發(fā)言中的“刮骨療毒”、“鐵腕治理”、“高度重視”、“零容忍”等詞匯。實(shí)際上，“鐵腕”、“重拳”、“零容忍”、“高度重視”之類的詞匯，都曾是麗江表態(tài)整治旅游亂象時(shí)的高頻率用詞。幾乎每一次旅游治理，都會(huì)用到這些詞中的一個(gè)或者幾個(gè)。
2015年，全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)在當(dāng)年10月暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，麗江古城存在欺客、宰客情況嚴(yán)重，餐飲場(chǎng)所等價(jià)格虛高，規(guī)章制度不健全等5個(gè)方面共22項(xiàng)問題，要求進(jìn)行整改。麗江官方隨即表示要對(duì)旅游違法違規(guī)行為“零容忍”，甚至提出“把景區(qū)整改當(dāng)作麗江的第二次恢復(fù)重建”。
除了用詞相似，麗江的每次旅游整治體現(xiàn)在新聞報(bào)道上時(shí)，也可以一窺其中套路。往往是針對(duì)暴露出的問題承諾進(jìn)行整治，然后積極宣傳整治成效。例如，麗江曾在2015年針對(duì)那22項(xiàng)問題承諾“6個(gè)月內(nèi)完成整改”。尚不足6個(gè)月時(shí)，2016年1月5日，麗江日?qǐng)?bào)就報(bào)道“麗江古城整治旅游市場(chǎng)秩序顯成效”，稱通過整改“大大減少了旅游投訴率，提高了游客滿意度，營(yíng)造了安全、文明、和諧、滿意的旅游環(huán)境”。
仔細(xì)查看新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)卣涡袆?dòng)所針對(duì)的問題也經(jīng)常相同。如2010年，云南省就要求麗江等地開展零負(fù)團(tuán)費(fèi)整治工作；2013年，麗江市開展旅游行業(yè)價(jià)格行為檢查整治行動(dòng)，“重點(diǎn)是零負(fù)團(tuán)費(fèi)等”；2015年，麗江“對(duì)零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)制購物等亂象集中整治”；2016年，麗江旅發(fā)委又發(fā)警告：“再出現(xiàn)零負(fù)團(tuán)費(fèi)誰也救不了你”。
除了零負(fù)團(tuán)費(fèi)這個(gè)頑疾，麗江還專門整治過“喊客、拉客”、“酒托”、“散客市場(chǎng)”、“艷遇”等游客面對(duì)的具體問題。其結(jié)果有時(shí)候是“成效顯著”，有時(shí)候是“取得階段性成效”。
至此，不難看出，麗江的旅游整治極為常態(tài)，幾乎年年都有；整治的內(nèi)容往往是針對(duì)媒體反映的問題；針對(duì)同一個(gè)問題經(jīng)常反復(fù)整治；在發(fā)布整治消息時(shí)，往往用狠勁十足的“重拳”、“鐵腕”、“零容忍”等詞匯來表明態(tài)度。
麗江的旅游整治似乎正在代替旅游管理本身。“旅游整治”成了麗江對(duì)所有旅游問題的回答，成了麗江旅游每一次危機(jī)、每一次小考的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)答案。這是不正常的。依照普通人的理解，“整治”應(yīng)當(dāng)是針對(duì)特殊、重大問題采取的一種非常行動(dòng)，如果一個(gè)問題年年整、年年有，那么我們可以相信，是常態(tài)化管理方面出了問題。
旅游整治本來只應(yīng)該是一服“急救藥”，但麗江吃得太多。（都市時(shí)報(bào) 羅克）
