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????“同飲一江水，彼此情無限”，作為友好鄰邦中緬兩國，自古以來有著血濃于水的“胞波”情誼。3月1日，首屆中緬旅游論壇成功舉辦，這是落實(shí)中緬雙方關(guān)于“傳承中緬傳統(tǒng)友誼、推進(jìn)新時(shí)期中緬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”共識(shí)的重要舉措，具有里程碑意義，必將在中緬旅游攜手發(fā)展的歷史畫卷中留下濃墨重彩的一筆．
????致力旅游合作：情牽情
????“民心相通是合作的基礎(chǔ)?！边@是論壇上所有發(fā)言嘉賓的共識(shí)。與會(huì)嘉賓稱，面對(duì)不同種族和信仰的各國人民來說，旅游是增強(qiáng)各國人民交流的重要手段，是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“綠色”火車頭。中緬兩國的自然生態(tài)、田園風(fēng)光、邊境風(fēng)貌、民族風(fēng)情、宗教文化吸引著各國游客前去旅游、觀光和度假，旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大。
????“具有燦爛文化的中國，一直都是緬甸民眾旅游的首選目的地之一”緬甸仰光旅游部門代表吳翁敏介紹，經(jīng)云南進(jìn)入中國旅游，是一條最佳的旅游路線，緬甸也開通了通向中國的很多國際航班，如昆明至仰光、曼德勒等。
????國之交在民相親。云南省旅游發(fā)展委員會(huì)副主任文淑瓊在主持首屆中緬旅游地方論壇時(shí)介紹，中緬兩國山水相連，邊境線長(zhǎng)達(dá)2180公里，上世紀(jì)九十年代初，隨著中緬邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的興起，以走出國門體驗(yàn)異國風(fēng)情為主的商務(wù)游、邊境游快速發(fā)展，經(jīng)過十多年的摸索、創(chuàng)新和發(fā)展，云南與緬甸已合作恢復(fù)開辟了8條邊境旅游線路，邊境旅游的發(fā)展，直接或間接帶動(dòng)了雙方口岸建設(shè)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
????緬甸旅游聯(lián)盟專家代表吳漂偉雅亞先生說，緬甸與中國接壤，開放了許多邊貿(mào)口岸，為促進(jìn)兩國旅游業(yè)的發(fā)展，兩國正在協(xié)商，努力促使國際游客能通過邊境口岸入境旅游。此外，緬甸和中國都處于湄公河流域，雙方也為湄公河區(qū)域各國的旅游業(yè)發(fā)展開展著合作。旅游業(yè)是未來滇緬合作的重要領(lǐng)域之一，滇緬應(yīng)共同努力，促進(jìn)兩國旅游業(yè)的繁榮發(fā)展。
????正因?yàn)橹芯掚p方對(duì)“在一起”的愿望十分強(qiáng)烈，兩國政府官員和工商、經(jīng)貿(mào)、旅游界人士共300多人相談甚歡，記者舉手踴躍提問，氣氛十分熱烈。
????構(gòu)建“兩區(qū)”建設(shè)：手拉手
????2016年以來，由國家旅游局牽頭，啟動(dòng)了跨境旅游合作區(qū)和邊境旅游試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“兩區(qū)”）工作，中國的過境地區(qū)旅游發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，一批支撐性的項(xiàng)目正逐漸形成。在本次論壇中，“兩區(qū)建設(shè)”成為了論壇熱詞。
????云南德宏州、保山市、臨滄市、西雙版納、普洱市、文山州、麗江市等各州市代表，紛紛發(fā)言。就加強(qiáng)與緬甸北部合作，在出入境便利化、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)、跨國自駕游產(chǎn)品開發(fā)等方面，提出許多好的意見和建議。
????德宏州副州長(zhǎng)楊世莊說，德宏州三面與緬甸的撣邦、克欽邦接壤，國境線長(zhǎng)503.8公里，占中緬國境線的22.8%。目前，國家旅游局、云南省旅游發(fā)展委員會(huì)以及德宏州人民政府已經(jīng)啟動(dòng)了“兩區(qū)”建設(shè)的相關(guān)工作，相信首屆中緬旅游合作論壇的舉辦，必將對(duì)中緬跨境旅游合作區(qū)建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。
????普洱市副市長(zhǎng)白兆林說，普洱有4個(gè)縣與越南、老撾、緬甸接壤，國境線長(zhǎng)486公里。普洱市的瀾滄、孟連和西盟三個(gè)縣被習(xí)慣稱為“普洱綠三角”，目前，普洱已將“普洱綠三角”作為一個(gè)整體向國家申報(bào)面向緬甸的邊境旅游試驗(yàn)區(qū)。希望緬甸方面能與普洱一起共同推進(jìn)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，全面相互擴(kuò)大開放。
????聚焦城市聯(lián)盟：心連心
????當(dāng)前，不僅“兩區(qū)”建設(shè)是推動(dòng)滇緬旅游合作的新契機(jī)，瀾滄江—湄公河旅游城市合作聯(lián)盟的建設(shè)也為雙方創(chuàng)造了合作新機(jī)遇。
????2016年，中國—南亞博覽會(huì)期間舉辦跨境旅游合作論壇，與會(huì)嘉賓達(dá)成《昆明共識(shí)》，對(duì)瀾滄江—湄公河沿岸6國城際間旅游合作表示支持。
????緬甸飯店與旅游部代表表示，“我們一直贊成建立合作聯(lián)盟的提議，飯店與旅游部已經(jīng)在緬甸北部、中部、南部等地區(qū)擬定了多個(gè)第一批加入聯(lián)盟的備選城市?！?/p>
????云南省旅游發(fā)展委員旅游規(guī)劃研究院院長(zhǎng)范德華說，建議云南省與緬甸有關(guān)地區(qū)建立旅游城市聯(lián)盟，將云南省的昆明市、景洪市、騰沖市、芒市等，緬甸的仰光、曼德拉、蒲甘等，作為先行示范，探索開展旅游城市聯(lián)盟合作的路徑、模式和經(jīng)驗(yàn)。
????昆明市副市長(zhǎng)孟慶紅表示，希望與緬甸知名旅游城市共同創(chuàng)建旅游城市聯(lián)盟，共同打造亞太地區(qū)民族文化特色最濃郁、最具發(fā)展活力的無障礙黃金旅游區(qū)。目前，昆明至內(nèi)比都、仰光、曼德勒等城市航線已經(jīng)開通，期望能夠得到各相關(guān)城市的大力支持，加密或新開旅游航班，積極爭(zhēng)取開通“昆明－蒲甘”等聯(lián)程航線；昆明還將以打造昆明至仰光自駕車線路為契機(jī)，加快推進(jìn)互聯(lián)互通。
????期待破除瓶頸：面對(duì)面
????筆者發(fā)現(xiàn)，中緬旅游合作，雙方提出了相應(yīng)的政策訴求，主要集中在雙方旅游人才培訓(xùn)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、簽證便利化、口岸通關(guān)便利化、客車出入境便利化等多個(gè)方面。期望通過對(duì)接政策措施，建立政策接口，建立有效渠道，為方便兩國游客來往提供便利。
????“希望共同建立雙方旅游培訓(xùn)合作機(jī)制，促進(jìn)雙方旅游人才培養(yǎng)和交流”緬甸克欽邦旅游部門代表吳佐亞謬昂說。
????“希望強(qiáng)化旅游一體化發(fā)展，支持雙邊旅游部門在旅游規(guī)劃、產(chǎn)品開發(fā)、旅游線路、信息互通、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和旅游安全等方面開展合作與交流”楊世莊說。
????“目前，游客在西雙版納持邊境通行證只能參加團(tuán)隊(duì)游，”西雙版納副州長(zhǎng)洪偉提出，“希望允許由西雙版納口岸出境的人員，持邊境通行證，在允許的區(qū)域內(nèi)自助游?！?/p>
????在出入境車輛管理方面，瑞麗市副市長(zhǎng)趙瑞仁建議，允許自駕游客憑雙方認(rèn)可的證件便捷通關(guān)，實(shí)現(xiàn)雙方跨境自駕車旅游無障礙。
????“泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細(xì)流，故能就其深”。國家旅游局國際司張利忠司長(zhǎng)致論壇閉幕詞，他說，本次論壇達(dá)成了《內(nèi)比都旅游倡議》，總結(jié)了雙方在共同推動(dòng)旅游合作方面達(dá)成的主要共識(shí)，提出了盡快建立推進(jìn)跨境旅游合作區(qū)建設(shè)的體制機(jī)制，推動(dòng)中國云南省與緬甸北部跨境旅游合作區(qū)和瀾滄江-湄公河旅游城市合作聯(lián)盟建設(shè)等具體舉措。希望中緬雙方能共同努力，將旅游合作打造成中緬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的新亮點(diǎn)。（劉栗 文 何新聞 賈翔 圖）
