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長水機場專門設立了過境免簽通道 資料圖片
昆明信息港·都市時報 記者喬長紅 “當前云南航空業(yè)發(fā)展有優(yōu)勢、有基礎，但同時也面臨一些挑戰(zhàn)。”住滇全國政協(xié)委員李嶸建議，擴大昆明機場過境免簽的時限和范圍，增加“一關兩檢”人員編制和工作經(jīng)費。
72小時過境免簽效果不明顯
李嶸介紹，截至2015年底，全國共有北京、上海、廣州、成都、重慶、哈爾濱、西安、廈門、桂林、昆明、大連、沈陽、天津、武漢、南京、杭州等16個城市獲得72小時過境免簽。2016年1月起，在上海、南京、杭州實施了144小時過境免簽政策。昆明長水國際機場自2014年10月獲得72小時過境免簽政策以來，免簽期間的活動范圍是昆明市行政區(qū)域。截至2016年5月，累計有105名外國人從昆明長水國際機場口岸過境免簽。
“自昆明實施72小時過境免簽政策以來，效果不太明顯，主要原因是免簽停留時間偏短、活動范圍受限、同一口岸進出和過境免簽的亞洲國家少等政策限制?！崩顜V建議，擴大過境免簽時限和范圍，爭取過境免簽時限增加到144小時，活動范圍由昆明市行政區(qū)域擴大到麗江、版納、大理、騰沖等重點旅游城市。
“一關兩檢”人員編制和經(jīng)費短缺
李嶸說，昆明長水機場航空運輸量持續(xù)增長。但是，昆明機場海關、檢驗檢疫局和昆明市公安局出入境管理局人員編制、工作經(jīng)費與民航快速發(fā)展已不相匹配。
李嶸介紹，目前昆明機場海關有關警員107人，合同制工人23人，協(xié)管員52人；昆明機場檢驗檢疫局正式在編人員58人，協(xié)檢員62人。
昆明機場口岸簽證和72小時過境免簽業(yè)務，由昆明市公安局出入境管理局簽證處和入境處分別負責，目前未成立單獨機構，簽證處有民警9名，入境處有民警5名。按照公安部要求，在辦理境外人員簽證證件時，每班至少需要3名民警，按照“八小時工作時間”和“國際航班進港時間內(nèi)必須有人值守”的原則，口岸簽證辦每天就需要9名專職民警。
李嶸建議國家有關部門幫助解決“一關兩檢”人員編制問題，使昆明機場“一關兩檢”人員編制和民航發(fā)展業(yè)務量相匹配。同時，建議國家有關部門給予支持，成立昆明長水機場72小時過境免簽專門機構，保障人員和經(jīng)費，專門負責72小時過境免簽入境外國人管理工作。
