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貧困地區(qū)和貧困人口，是全面建成小康社會(huì)的最大短板。2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時(shí)首次作出“精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。
近年來，廣東各項(xiàng)扶貧工作不斷得到穩(wěn)妥推進(jìn)。近三年時(shí)間，2571個(gè)重點(diǎn)幫扶村、20.9萬戶相對(duì)貧困戶、90.6萬貧困人口實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)脫貧，廣東經(jīng)驗(yàn)也被國(guó)務(wù)院扶貧辦點(diǎn)贊為“中國(guó)亮點(diǎn)、世界模式”。
2016年，廣東出臺(tái)了《關(guān)于新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)的實(shí)施意見》，成功實(shí)現(xiàn)了減貧50萬相對(duì)貧困人口的目標(biāo)。作為全國(guó)率先發(fā)展地區(qū)，廣東還幫助后發(fā)展地區(qū)開展扶貧工作，截至目前，已相繼向四川、廣西、貴州、云南等?。▍^(qū)）派出6個(gè)扶貧協(xié)作工作組共53人，在落實(shí)好原有幫扶資金安排的基礎(chǔ)上，去年又向四個(gè)?。▍^(qū)）的八個(gè)對(duì)口市（州）的58個(gè)國(guó)定貧困縣、片區(qū)縣和13個(gè)藏區(qū)一般縣，共安排7.1億多元財(cái)政援助資金，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)脫貧。
2017年，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，廣東再發(fā)力：以政府為主導(dǎo)，吸納更多社會(huì)力量參與，形成政府、企業(yè)和社會(huì)多方力量協(xié)同發(fā)力的大扶貧格局。如今，越來越多的力量正在加入進(jìn)來。
產(chǎn)業(yè)扶貧：讓村民主動(dòng)創(chuàng)業(yè)
“我現(xiàn)在在茶葉扶貧基地打工，每個(gè)月能拿1800元的工資”，日前，茂名信宜市金垌鎮(zhèn)環(huán)球村貧困村民韋旭進(jìn)感嘆過去一年家里發(fā)生的變化：一家五口人搬進(jìn)了由危房改造的新房；在珠海市交通局駐村工作隊(duì)的幫扶下，種植了2畝百香果和4畝蜜柚，“生活變得越來越好”。
韋旭進(jìn)并不是當(dāng)?shù)匚ㄒ皇斋@扶貧政策紅利的村民。2016年，珠海市交通局駐村工作隊(duì)在制定幫扶規(guī)劃時(shí)，看準(zhǔn)了環(huán)球村的山地，選擇將有機(jī)茶和百香果作為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)。他們組織村民建起了合作社，擴(kuò)大了原有的茶葉基地，并從中開辟200畝作為貧困戶種植示范區(qū)，組織有勞動(dòng)能力的貧困戶進(jìn)行種植、管理茶園，每人每天可領(lǐng)取務(wù)工費(fèi)60元。收獲的茶葉則由當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)負(fù)責(zé)收購(gòu)。
工作隊(duì)還組織村民種植百香果和蜜柚。村民以土地入股、以勞力入股、以自籌資金入股，自發(fā)組織成立了合作社，實(shí)行統(tǒng)一管理和標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)連片荒山種植蜜柚600多畝，帶動(dòng)5個(gè)自然村200多戶農(nóng)戶種植，產(chǎn)業(yè)扶貧變成了群眾自發(fā)性行為，村民們從坐等扶貧變?yōu)橹鲃?dòng)創(chuàng)業(yè)，勞動(dòng)積極性大幅提升。
環(huán)球村只是廣東精準(zhǔn)扶貧工作的一個(gè)縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全省各地因地制宜、因貧施策，按照精準(zhǔn)到村到戶到人的要求，啟動(dòng)實(shí)施各類幫扶項(xiàng)目5.47萬個(gè)，部分幫扶項(xiàng)目已初見成效，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力38萬人次，貧困人口新增就業(yè)6.1萬人。
電商扶貧：激發(fā)草根創(chuàng)造力
湛江雷州市南興鎮(zhèn)塘頭村村民羅儒廷從來沒有想過，自己會(huì)和“網(wǎng)購(gòu)”扯上關(guān)系，以前他連智能手機(jī)都不會(huì)用。
幾年前，羅儒廷以種植圣女果為生，收入十分微薄?！耙?yàn)閾?dān)心沒人要，批發(fā)商總把價(jià)格壓得很低，一斤只賣5毛錢。”如今，他的圣女果通過電商進(jìn)行銷售，每畝利潤(rùn)可達(dá)1.5萬元。
想到這個(gè)好點(diǎn)子的是駐村扶貧干部岑宇鏗。2014年開始，他在淘寶上幫村民們銷售圣女果，成效顯著。后來，他發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)少有人種植“千禧圣女果”，這種新品種價(jià)值更高，于是他和駐村干部一起，在村里開了一片新品種基地，組織貧困戶管理基地，還請(qǐng)專家對(duì)村民們進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。
果子質(zhì)量好，加上網(wǎng)絡(luò)銷售的方式推廣快，塘頭村的“千禧圣女果”在網(wǎng)絡(luò)上“一炮而紅”。經(jīng)過推廣，塘頭村的農(nóng)產(chǎn)品電商項(xiàng)目已成為省級(jí)專項(xiàng)資金扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目。
如今，越來越多的企業(yè)為農(nóng)村電商扶貧提供支持。2016年5月，中國(guó)郵政集團(tuán)公司廣東分公司與梅州市及五華縣郵政聯(lián)合，在基層設(shè)立了郵政便民服務(wù)點(diǎn)，布設(shè)郵樂購(gòu)平臺(tái)、智能包裹柜系統(tǒng)及助農(nóng)取款機(jī)，開展電商寄遞金融等服務(wù)。
技術(shù)幫扶：補(bǔ)齊基層“短板”
除了產(chǎn)業(yè)上的幫扶，還有精準(zhǔn)的技術(shù)幫扶。以醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?yàn)槔@些年，越來越多的大醫(yī)院開始向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展精準(zhǔn)幫扶，用“傳幫帶”的方式提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。
連南瑤族自治縣是廣東貧困山區(qū)之一，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療水平和醫(yī)療設(shè)施都較落后。2010年，連南縣人民醫(yī)院還只有3臺(tái)血液透析機(jī)，卻要承擔(dān)當(dāng)?shù)厮型肝鲋委煛?5歲的房志強(qiáng)兩年多前不幸被診斷為尿毒癥，每周需要到連南縣人民醫(yī)院做血液透析治療，同時(shí)配合藥物治療，來回路途需要近3小時(shí)。
2016年底，廣東省衛(wèi)計(jì)委血液凈化質(zhì)量控制中心主任史偉一行在對(duì)連南縣人民醫(yī)院進(jìn)行督導(dǎo)時(shí)了解到房志強(qiáng)的情況，經(jīng)過評(píng)估，他們認(rèn)為房志強(qiáng)更適合做腹膜透析治療。
這個(gè)想法很快得以實(shí)現(xiàn)。今年初，國(guó)內(nèi)一家醫(yī)療器械企業(yè)愿意捐贈(zèng)一臺(tái)自主研發(fā)的帶遠(yuǎn)程監(jiān)控的自動(dòng)腹膜透析機(jī)給房志強(qiáng)做居家治療。在接上自動(dòng)腹膜透析機(jī)之前，廣東省人民醫(yī)院腎內(nèi)科兩位醫(yī)師在連南縣人民醫(yī)院為房志強(qiáng)完成了腹膜透析置管手術(shù)。手術(shù)也彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)空白。
未來，房志強(qiáng)就可以在這臺(tái)設(shè)備的幫助下在家里進(jìn)行治療，并實(shí)現(xiàn)與廣東省人民醫(yī)院的遠(yuǎn)程會(huì)診。
房志強(qiáng)個(gè)案只是技術(shù)幫扶的開始。根據(jù)廣東省衛(wèi)計(jì)委的計(jì)劃，今后，省質(zhì)控中心將與各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，對(duì)粵東西北部地區(qū)提供醫(yī)療方面的幫助，使當(dāng)?shù)匕傩照嬲龑?shí)現(xiàn)“看病不難、看病不貴”。
觀點(diǎn)
廣東省扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)鐘韶彬：
精準(zhǔn)扶貧：自選動(dòng)作要?jiǎng)?chuàng)新
廣東提出“三年脫貧攻堅(jiān)，兩年鞏固提升，五年穩(wěn)定脫貧”，其實(shí)是把節(jié)奏放慢了，目的是為了追求更高質(zhì)量的精準(zhǔn)扶貧。
首先，按照規(guī)定動(dòng)作來。三年脫貧攻堅(jiān)具體要干什么？怎么干？達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)？這些就是規(guī)定動(dòng)作，要不折不扣地抓落實(shí)。其次，自選動(dòng)作要?jiǎng)?chuàng)新。廣東是改革開放前沿陣地，我們有條件、有能力、有物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，在社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建等方面有必要進(jìn)行創(chuàng)新。廣東將來的工作能不能讓老百姓脫貧？讓中央放心？社會(huì)方方面面都要對(duì)政府扶貧工作擔(dān)起監(jiān)督作用。
2013年以來，全省7986名干部帶著項(xiàng)目和資金駐村，為每個(gè)貧困戶制定脫貧措施，著力精準(zhǔn)扶貧
2013年以來，全省各級(jí)財(cái)政脫貧攻堅(jiān)投入資金約391億元
2016年，廣東共投入扶貧資金112.08億元，逾50萬相對(duì)貧困人口順利脫貧
2016年，全省各地動(dòng)員了32.67萬名干部進(jìn)村入戶，對(duì)相對(duì)貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別；完成176.5萬名扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡、統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力就業(yè)等幫扶工程
2017年目標(biāo)，確保60萬相對(duì)貧困人口脫貧，幫扶30萬有勞動(dòng)能力貧困人口家庭發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)。（金羊網(wǎng)記者 豐西西 符暢 實(shí)習(xí)生 許笑媛）
