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全國人大代表?xiàng)钚∑皆诜纸M審議中發(fā)言
????案由
????截至2015年底，全國人均持有銀行卡3.99張，卡均消費(fèi)金額1.01萬元，頻繁的金融交易積累了大量個(gè)人金融信息。但由于監(jiān)管不足和利益驅(qū)使，個(gè)人金融信息泄露等事件屢屢發(fā)生，不僅導(dǎo)致消費(fèi)者無故受到滋擾，也被不法分子利用實(shí)施詐騙活動(dòng)。近來“徐玉玉案”、“清華大學(xué)教授被騙案”等案件不僅社會(huì)影響惡劣，更極大破壞了社會(huì)金融穩(wěn)定和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。目前，我國尚無專門的個(gè)人信息安全保護(hù)法律，規(guī)范“個(gè)人金融信息保護(hù)”的制度散見于不同的法律法規(guī)中。由于法律體系不完善、信息主體權(quán)利不明、救濟(jì)手段有限、監(jiān)管制度安排不到位等問題，使得監(jiān)管部門開展個(gè)人金融信息保護(hù)缺乏有力法律依據(jù)和制度支持，難以形成有效的威懾力。
????建議
????建議國務(wù)院及“一行三會(huì)”盡快制定出臺(tái)《個(gè)人金融信息保護(hù)條例》，健全個(gè)人金融信息保護(hù)監(jiān)管體系，構(gòu)筑個(gè)人金融信息安全保護(hù)網(wǎng)。一是提升監(jiān)管規(guī)范層級(jí)，明確個(gè)體金融隱私權(quán)的法律地位，要求金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信息安全技術(shù)有效防范信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，建立信息使用管理制度和信息泄露披露機(jī)制。二是構(gòu)建個(gè)人金融信息保護(hù)框架，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能。明確監(jiān)管牽頭部門及相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)，制定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，賦予必要法律授權(quán)對(duì)金融機(jī)構(gòu)違規(guī)泄露個(gè)人金融信息可采取行政處罰或其他監(jiān)管措施。三是完善責(zé)任追究制度和救濟(jì)渠道，建立金融機(jī)構(gòu)責(zé)任追究機(jī)制，完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)處罰措施，加大行政處罰力度，對(duì)個(gè)人金融信息提供直接的行政法保護(hù)；建立集體訴訟機(jī)制，降低信息個(gè)體維權(quán)成本，明確信息泄露主體經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，完善民事賠償制度。（記者瞿姝寧整理）
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