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??? 昆明信息港訊 針對(duì)國家旅游局通報(bào)問題，云南麗江市近日發(fā)布麗江古城5A級(jí)景區(qū)整改工作方案（下稱“整改方案”），要求嚴(yán)打詐騙斗毆，強(qiáng)迫購物辱罵游客將被處罰，且必須在今年8月25日前完成各項(xiàng)整改任務(wù)，并成立以麗江市市長鄭藝為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
????去年，國家旅游局查處了一批不合格旅游景區(qū)，60家景區(qū)被摘帽（5A級(jí)有3家、4A級(jí)有57家），55家景區(qū)被警告。今年2月，國家旅游局通報(bào)，對(duì)云南麗江古城景區(qū)、黑龍江牡丹江市鏡泊湖景區(qū)等3家5A級(jí)旅游景區(qū)作出嚴(yán)重警告處理決定，限期6個(gè)月整改。
?????國家旅游局通報(bào)指出，麗江古城景區(qū)存在的問題主要是：游客投訴率長期居高不下，游客人身財(cái)產(chǎn)安全事件頻發(fā)，屢屢造成社會(huì)嚴(yán)重不良影響，古城內(nèi)原住居民與旅游經(jīng)營人員矛盾突出，景區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量下降，旅游設(shè)施品質(zhì)退化等。
????針對(duì)通報(bào)問題，麗江發(fā)布麗江古城5A級(jí)景區(qū)整改工作方案，提出將分宣傳發(fā)動(dòng)、整改提升、自查鞏固、復(fù)核迎檢四個(gè)階段，徹底整改通報(bào)問題。
????整改方案提出，對(duì)零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫購物、辱罵游客、無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為一律上限處罰；嚴(yán)厲整治拉客、攬客、尾隨兜售等擾亂旅游市場秩序等行為；加強(qiáng)旅游商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)管理，整個(gè)古城景區(qū)明碼標(biāo)價(jià)全覆蓋；嚴(yán)格執(zhí)行旅游購物“一店一票”制。
????積極化解游客旅游、食宿、消費(fèi)等引發(fā)的各種矛盾糾紛。加強(qiáng)景區(qū)經(jīng)營戶、從業(yè)人員文明服務(wù)意識(shí)的教育引導(dǎo)，不斷提高經(jīng)營戶、從業(yè)人員的主人翁意識(shí)，善待每位游客，維護(hù)古城形象。
????發(fā)揮旅游綜合監(jiān)管履職監(jiān)督辦公室職能作用，對(duì)游客投訴受理中不作為、慢作為、亂作為的執(zhí)法人員依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
????建立“黑名單”和“紅名單”，對(duì)麗江市旅游企業(yè)、從業(yè)人員、公民違法違規(guī)經(jīng)營列入“黑榜”，對(duì)誠信經(jīng)營與文明好客的上“紅榜”，重點(diǎn)對(duì)麗江古城的客棧、餐廳、酒吧、商店等經(jīng)營戶進(jìn)行分類管理，開展綜合評(píng)定，每2個(gè)月公示一次，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
????記者注意到，針對(duì)游客人身財(cái)產(chǎn)安全事件頻發(fā)，整改方案要求嚴(yán)厲打擊景區(qū)內(nèi)的“兩搶一盜”、扒竊、詐騙、故意傷害、打架斗毆等侵犯游客及轄區(qū)群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的犯罪案件。對(duì)麗江古城景區(qū)存在攬客、拉客、“酒托”、“藥托”、打架斗毆等突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)游客多次投訴的酒吧、餐廳等勒令停業(yè)整頓。
????此外，整改工作還涉及古城內(nèi)原住居民與旅游經(jīng)營人員矛盾、景區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量下降、旅游設(shè)施品質(zhì)退化等問題，要求務(wù)必在今年8月25日前完成各項(xiàng)整改任務(wù)。
????麗江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
????麗江古城5A級(jí)景區(qū)整改工作方案的通知
????各縣（區(qū)）人民政府，市直各委、辦、局，中央、省屬駐麗單位：
????《麗江古城5A級(jí)景區(qū)整改工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
????麗江市人民政府辦公室
????2017年3月7日
????麗江古城5A級(jí)景區(qū)整改工作方案
????2017年2月25日，國家旅游局對(duì)麗江古城5A級(jí)旅游景區(qū)作出嚴(yán)重警告的處理決定，限期6個(gè)月完成整改。麗江市委、市政府高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，按照國家旅游局、省政府督查組的工作要求，針對(duì)通報(bào)中麗江古城景區(qū)游客投訴率長期居高不下，游客人身財(cái)產(chǎn)安全事件頻發(fā)，屢屢造成社會(huì)嚴(yán)重不良影響，古城內(nèi)原住居民與旅游經(jīng)營人員矛盾突出，景區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量下降，旅游設(shè)施品質(zhì)退化等問題，深刻剖析、逐條梳理、查缺補(bǔ)漏、舉一反三、完善提升，將分四個(gè)階段（宣傳發(fā)動(dòng)、整改提升、自查鞏固、復(fù)核迎檢）徹底整改通報(bào)的問題。具體方案如下。
????一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
????深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國旅游法》、《云南省旅游條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管的通知》和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省深入開展旅游行業(yè)整治規(guī)范旅游市場秩序工作方案的通知》等精神，按照屬地管理、政府主導(dǎo)、職責(zé)明確、對(duì)標(biāo)整改、規(guī)范提升、標(biāo)本兼治的思路，全面加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升服務(wù)水平，依法懲治侵害游客及旅游參與者合法權(quán)益、擾亂旅游市場治安秩序、損害麗江旅游形象的違法犯罪行為，探索原住居民與旅游經(jīng)營人員互利共贏的發(fā)展模式，把古城景區(qū)打造成和諧安全、游客滿意的安全景區(qū)，管理規(guī)范、服務(wù)高效的智慧化景區(qū)，環(huán)境良好、秩序井然的文明景區(qū)。
????二、組織領(lǐng)導(dǎo)
????成立麗江古城5A級(jí)景區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
????組長：鄭藝 市人民政府市長
????常務(wù)副組長：和春雷 市委常委、市人民政府常務(wù)副市長
????副組長：陳星元 市人民政府副市長
????周建忠 市人民政府副市長、公安局局長
????張波 市政協(xié)副主席、市工商局局長
????成員：王立群 市政府副秘書長
????和仕勇 市旅游發(fā)展委主任
????和麗萍 古城保護(hù)管理局局長
????劉劍春 市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長
????楊俊星 市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任
????李琰 市發(fā)展改革委主任
????余麗軍 市文廣局局長
????劉光平 市公安局常務(wù)副局長
????何忠強(qiáng) 市國稅局局長
????鄭克堅(jiān) 市質(zhì)監(jiān)局局長
????李文紅 市司法局局長
????何貴林 市政府研究和法制辦公室
????熊紹文 市工商局副局長
????王曉敏 市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長
????楊圣 古城區(qū)人民政府區(qū)長
????領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在古城保護(hù)管理局，辦公室主任由和麗萍同志擔(dān)任，辦公室副主任由市公安局劉光平同志、市旅發(fā)委李兆剛同志、古城區(qū)人民政府木麗同志擔(dān)任，辦公室成員從古城保護(hù)管理局、市公安局、市旅發(fā)委、古城區(qū)政府抽調(diào)組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
????三、整改內(nèi)容和措施
????結(jié)合貫徹落實(shí)《麗江市人民政府關(guān)于印發(fā)麗江市旅游市場整治十大措施的通知》（麗政發(fā)﹝2017﹞9號(hào)）、《中共麗江市委辦公室 麗江市人民政府辦公室印發(fā)<麗江市貫徹落實(shí)關(guān)于深入整治麗江市旅游市場突出問題的工作措施實(shí)施方案>的通知》（麗辦通﹝2017﹞6號(hào)）精神，重點(diǎn)針對(duì)國家旅游局通報(bào)的5個(gè)方面的問題，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，解決游客投訴率長期居高不下的問題；全面加強(qiáng)旅游景區(qū)社會(huì)治安工作，解決游客人身財(cái)產(chǎn)安全事件頻發(fā)，屢屢造成社會(huì)嚴(yán)重不良影響的問題；全面開展和諧景區(qū)建設(shè)，解決古城內(nèi)原住居民與旅游經(jīng)營人員矛盾突出的問題；全面提升古城民族文化內(nèi)涵和服務(wù)水平，解決景區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量下降的問題；全面完善旅游設(shè)施設(shè)備，解決旅游設(shè)施品質(zhì)退化的問題。嚴(yán)格按照此次整改的要求和期限，務(wù)必在2017年8月25日前完成各項(xiàng)整改任務(wù)。
????（一）游客投訴率長期居高不下的整改工作
????組長：和仕勇 市旅游發(fā)展委主任
????副組長：關(guān)建平 古城保護(hù)管理局副局長
????熊紹文 市工商局副局長
????木麗 古城區(qū)人民政府副區(qū)長
????工作組成員從市旅發(fā)委、古城保護(hù)管理局、市發(fā)改委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、古城區(qū)人民政府抽調(diào)組成。
????整治重點(diǎn)及措施：一是全面開展旅游市場秩序整治工作。對(duì)零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫購物、辱罵游客、無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為一律上限處罰；嚴(yán)厲整治拉客、攬客、尾隨兜售等擾亂旅游市場秩序等行為；加強(qiáng)旅游商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)管理，整個(gè)古城景區(qū)明碼標(biāo)價(jià)全覆蓋；嚴(yán)格執(zhí)行旅游購物 “一店一票”制。二是積極倡導(dǎo)誠信經(jīng)營。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織的作用，通過行業(yè)自律，相互監(jiān)督、相互促進(jìn)，提高企業(yè)和個(gè)體工商戶的誠信意識(shí)，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，推動(dòng)行業(yè)公平競爭，不斷提升景區(qū)服務(wù)品質(zhì)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)管理和社會(huì)化服務(wù)。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和街道辦事處、基層組織要把經(jīng)營戶、從業(yè)人員納入社區(qū)管理，堅(jiān)持以游客為本，實(shí)行片區(qū)負(fù)責(zé)制和網(wǎng)格化管理；認(rèn)真落實(shí)景區(qū)內(nèi)人防、物防、技防措施，做好防火、防盜、防噪、防事故工作；積極化解游客旅游、食宿、消費(fèi)等引發(fā)的各種矛盾糾紛；加強(qiáng)景區(qū)經(jīng)營戶、從業(yè)人員文明服務(wù)意識(shí)的教育引導(dǎo)，不斷提高經(jīng)營戶、從業(yè)人員的主人翁意識(shí)，善待每位游客，維護(hù)古城形象。四是建立健全科學(xué)、便捷的投訴處置機(jī)制。定期收集分析投訴數(shù)據(jù)，把握投訴重點(diǎn)，把解決游客重點(diǎn)投訴作為日常工作的方向；在景區(qū)各個(gè)重點(diǎn)路段設(shè)立現(xiàn)場投訴受理點(diǎn)，形成投訴受理快查快處快反饋的長效機(jī)制。充分發(fā)揮旅游聯(lián)合執(zhí)法巡邏隊(duì)的職能作用，及時(shí)接受游客投訴，及時(shí)處理突發(fā)事件；設(shè)立退換貨受理點(diǎn)，規(guī)范購物退換貨受理渠道，為游客提供便捷的一站式退換貨服務(wù)。五是進(jìn)一步完善古城維護(hù)費(fèi)查驗(yàn)征收方式，推進(jìn)智能化、人性化查驗(yàn)，做到依法、文明查驗(yàn)征收。六是強(qiáng)化對(duì)旅游執(zhí)法及投訴受理的監(jiān)督。發(fā)揮旅游綜合監(jiān)管履職監(jiān)督辦公室職能作用，對(duì)游客投訴受理中不作為、慢作為、亂作為的執(zhí)法人員依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。七是建立“黑名單”和“紅名單”。 對(duì)全市旅游企業(yè)、從業(yè)人員、公民違法違規(guī)經(jīng)營列入“黑榜”，對(duì)誠信經(jīng)營與文明好客的上“紅榜”，重點(diǎn)對(duì)麗江古城的客棧、餐廳、酒吧、商店等經(jīng)營戶進(jìn)行分類管理，開展綜合評(píng)定，每2個(gè)月公示一次，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
????（二）游客人身財(cái)產(chǎn)安全事件頻發(fā)，屢屢造成社會(huì)嚴(yán)重不良影響的整改工作
????組長：劉光平 市公安局常務(wù)副局長
????副組長：周文城 市公安局副局長
????和衛(wèi)功 古城保護(hù)管理局副局長、綜合行政執(zhí)法局局長
????元正中 古城區(qū)人民政府副區(qū)長、公安局局長
????工作組成員從市公安局、古城保護(hù)管理局、市政府新聞辦，古城區(qū)人民政府抽調(diào)組成。
????整治重點(diǎn)及措施：一是嚴(yán)厲打擊景區(qū)內(nèi)的“兩搶一盜”、扒竊、詐騙、故意傷害、打架斗毆等侵犯游客及轄區(qū)群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的多發(fā)性違法犯罪案件，堅(jiān)決查處一批涉旅違法犯罪案件、整治一批涉旅突出治安問題。二是對(duì)麗江古城景區(qū)存在攬客、拉客、“酒托”、“藥托”、打架斗毆等突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)游客多次投訴的酒吧、餐廳等勒令停業(yè)整頓。三是加強(qiáng)巡邏防控，科學(xué)合理安排防控警力，旅游聯(lián)合執(zhí)法巡邏隊(duì)要按照“駐點(diǎn)、守片、巡線”的原則，加大街面顯性用警，最大限度提高見警率、管事率。四是充分依托110接處警平臺(tái)和派出所資源，規(guī)范建立全市公安機(jī)關(guān)涉旅案事件快速接處警工作機(jī)制。五是開展公共安全隱患排查整治，對(duì)古城內(nèi)所有酒吧、客棧、餐廳等場所進(jìn)行一次全面安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的責(zé)令限期整改，及時(shí)消除安全監(jiān)管死角和盲區(qū)。六是做好涉旅輿情的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測預(yù)警、處置應(yīng)對(duì)等工作，定期召開涉旅輿情研判工作會(huì)議，分析梳理有可能成為網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)、敏感話題的信息，堅(jiān)決遏制侵犯游客人身財(cái)產(chǎn)安全事件頻發(fā)勢頭，嚴(yán)防造成社會(huì)嚴(yán)重不良影響，實(shí)現(xiàn)旅游市場治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，游客及轄區(qū)人民群眾安全感、滿意度顯著提升。
????（三）古城內(nèi)原住居民與旅游經(jīng)營人員矛盾突出的整改工作
????組長：和麗萍 古城保護(hù)管理局局長
????副組長：李兆剛 市旅發(fā)委副主任、旅游執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長
????羅鴻鈞 市司法局副局長
????和衛(wèi)功 古城保護(hù)管理局副局長、綜合行政執(zhí)法局局長
????木麗 古城區(qū)人民政府副區(qū)長
????工作組成員從古城保護(hù)管理局、市司法局，古城區(qū)人民政府抽調(diào)組成。
????整治重點(diǎn)及措施：一是大力宣傳法律法規(guī)，通過多種形式宣傳房屋租賃有關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)原住居民與旅游經(jīng)營人員守法履約。同時(shí)，構(gòu)建古城經(jīng)營戶自律機(jī)制。二是依托街道辦事處、社區(qū)，完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，妥善處理好各類租賃糾紛，為租賃當(dāng)事人排憂解難，切實(shí)維護(hù)各方合法權(quán)益。三是建立房屋租賃合同樣本制度，推行實(shí)現(xiàn)合同公證制度，明確租賃房屋現(xiàn)狀、租賃用途、期限及交付日期、租金、支付方式、房屋使用要求和維修責(zé)任、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)讓條件、違約處分等合同要件事宜，引導(dǎo)當(dāng)事人在平等、自愿、公平、守信的基礎(chǔ)上，規(guī)范租賃行為，減少租賃糾紛。四是嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，嚴(yán)厲打擊違約毀約等違法違規(guī)行為。五是鼓勵(lì)居民參與旅游經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)居民與旅游者互利共贏。六是及時(shí)開展對(duì)古城內(nèi)原住居民、經(jīng)營人員的走訪調(diào)查，了解他們的思想動(dòng)態(tài)和真實(shí)想法，充當(dāng)好橋梁和紐帶的作用，利用召開座談會(huì)等方式促進(jìn)雙方的溝通交流。
????（四）景區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量下降的整改工作
????組長：和麗萍 古城保護(hù)管理局局長
????副組長：李兆剛 市旅發(fā)委副主任、旅游執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長
????木世臻 市文廣局副局長
????徐嘉澤 古城保護(hù)管理局調(diào)研員
????木麗 古城區(qū)人民政府副區(qū)長
????工作組成員從古城保護(hù)管理局、市旅發(fā)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市文廣局、市研究和法制辦，古城區(qū)人民政府抽調(diào)組成。
????整治重點(diǎn)及措施：一是盡快制定出臺(tái)《麗江古城內(nèi)經(jīng)營項(xiàng)目目錄清單》，實(shí)行經(jīng)營項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)識(shí)制度，明確鼓勵(lì)類和禁止類經(jīng)營項(xiàng)目，鼓勵(lì)經(jīng)營民族文化、服飾、納西傳統(tǒng)手工藝等麗江本土、納西特色項(xiàng)目。二是打造新的文化體驗(yàn)展示點(diǎn)，在原有17處文化體驗(yàn)展示點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)收回古城內(nèi)到期的直管公房院落、鋪面，集中用于傳統(tǒng)民族文化的保護(hù)展示工作，有效提升麗江古城民族文化內(nèi)涵。同時(shí)，加大對(duì)古城文化體驗(yàn)展示點(diǎn)的宣傳，聯(lián)合旅行社開發(fā)推廣特色文化旅游項(xiàng)目和線路，讓廣大游客更多地體驗(yàn)麗江古城傳統(tǒng)民族文化。三是與有條件的經(jīng)營戶合作，打造主題文化客棧，通過宣傳引導(dǎo)經(jīng)營戶，鼓勵(lì)引導(dǎo)景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營戶走差異化經(jīng)營線路，多從文化創(chuàng)意、民族地域特色著手，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)營產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是加強(qiáng)游客服務(wù)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)，延伸景區(qū)服務(wù)隊(duì)伍組織，開展旅游志愿服務(wù)活動(dòng)，向游客提供文明旅游、客流疏導(dǎo)、緊急情況處理、咨詢和便民等服務(wù)。同時(shí)，提升旅游服務(wù)人員的服務(wù)水平、應(yīng)急處突能力和綜合素質(zhì)，提升古城旅游窗口形象。五是加大對(duì)古城經(jīng)營戶的宣傳教育，確保經(jīng)營戶文明服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、熱情服務(wù)，保持店面整潔衛(wèi)生、商品擺放整齊有序、衣著穿戴整潔美觀，營造古城文明和諧的經(jīng)營環(huán)境。
????（五）旅游設(shè)施品質(zhì)退化的整改工作
????組長：和麗萍 古城保護(hù)管理局局長
????副組長：李兆剛 市旅發(fā)委副主任、旅游執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長
????木世臻 市文廣局副局長
????和堂 古城保護(hù)管理局副局長
????木麗 古城區(qū)人民政府副區(qū)長
????工作組成員從古城保護(hù)管理局、市旅發(fā)委、市住建局，古城區(qū)人民政府抽調(diào)組成。
????整治重點(diǎn)及措施：一是推進(jìn)麗江古城綜合管理指揮平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)筑綜合監(jiān)管平臺(tái)、執(zhí)法行政平臺(tái)、行政審批平臺(tái)、應(yīng)急管理平臺(tái)和公眾服務(wù)平臺(tái)，積極推進(jìn)完善游客人流量預(yù)警系統(tǒng)，推進(jìn)麗江古城大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用實(shí)現(xiàn)人流量統(tǒng)計(jì)分析、游客來源地分析、游客駐留分析等，及時(shí)發(fā)布旅游溫馨提示、信息提示告知、預(yù)警信息。二是根據(jù)“旅游廁所革命”的要求，進(jìn)一步對(duì)古城內(nèi)廁所進(jìn)行改造提升和建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)廁所管理維護(hù)人員的培訓(xùn)力度，切實(shí)做好公廁的日常維護(hù)，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是按照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步完善景區(qū)旅游公共信息、咨詢服務(wù)、投訴處理、應(yīng)急處置、緊急救援、旅游保險(xiǎn)等景區(qū)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、游步道、休閑設(shè)施、垃圾桶、景觀設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、游客中心、綠化、美化、亮化等設(shè)施的更新和維護(hù)。四是探索既符合5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，又具有遺產(chǎn)和古城特色的路子，對(duì)麗江古城旅游設(shè)施設(shè)備進(jìn)行完善提升，建立聯(lián)合巡查機(jī)制，對(duì)古城內(nèi)旅游設(shè)施進(jìn)行常態(tài)化巡查。
????四、時(shí)間安排
????（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2017年2月25日—3月10日）。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，明確責(zé)任清單，加強(qiáng)宣傳、輿論引導(dǎo)，多種形式、多種渠道開展宣傳發(fā)動(dòng)，營造齊抓共管、全民參與的良好氛圍。
????（二）整改提升階段（2017年3月11日—6月11日）。針對(duì)問題，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)匯報(bào)，積極爭取上級(jí)支持指導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施全面落實(shí)，各項(xiàng)工作全面展開，各項(xiàng)機(jī)制全面施行，各方力量全面跟進(jìn)，舉一反三、整體提升，旅游業(yè)整改提升工作取得明顯成效。
????（三）自查鞏固階段（2017年6月12日—7月12日)。定期不定期開展自查自糾“回頭看”工作，查缺補(bǔ)漏，不斷完善，旅游整改提升工作實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。
????（四）復(fù)核迎檢階段（2017年7月13日—8月25日）。總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，形成常態(tài)化、制度化綜合管理長效機(jī)制，堅(jiān)決防止突出問題反彈回潮，確保全部整改到位。全面做好迎接國家旅游局等相關(guān)部委的復(fù)核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
????五、工作要求
????（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。古城區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，層層壓實(shí)責(zé)任，確保整治工作取得實(shí)效。要對(duì)照各自職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃和方案，明確管理目標(biāo)、落實(shí)工作任務(wù)，切實(shí)抓好整改工作。
????（二）加強(qiáng)配合，通力協(xié)作。牢固樹立整改工作“一盤棋”的思想，古城區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門要認(rèn)真研究分析當(dāng)前旅游市場管理工作中存在的突出問題，加強(qiáng)溝通，協(xié)作配合，齊抓共管，切實(shí)形成整改合力，杜絕推諉扯皮和消極應(yīng)付，確保按期按質(zhì)完成整改各項(xiàng)任務(wù)。各整改責(zé)任部門要明確信息人員，實(shí)行整改情況周報(bào)制度，每周一向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系電話：5105617）報(bào)送各組整改進(jìn)度情況。
????（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分利用各類新聞媒體，廣泛宣傳古城保護(hù)的方針政策和法律法規(guī)，大力宣傳旅游秩序整改工作進(jìn)展和取得的成效，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，暢通投訴渠道，營造“5A景區(qū)整治提升人人參與”的良好氛圍，全力推進(jìn)景區(qū)整治提升工作的順利開展。
????（四）加強(qiáng)運(yùn)用，整體提升。要注重做好整改期間各項(xiàng)工作的成果運(yùn)用，吸取教訓(xùn)、舉一反三，深入治理旅游市場的秩序規(guī)范，努力優(yōu)化麗江旅游環(huán)境，實(shí)現(xiàn)麗江旅游品質(zhì)的全面提升。
????（五）加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。要對(duì)整治工作進(jìn)行嚴(yán)格督查，不間斷地進(jìn)行明察暗訪，實(shí)現(xiàn)督查全覆蓋、零遺漏，并將各單位的工作情況納入年終綜合考核；強(qiáng)化工作紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)整治活動(dòng)中的工作不力、不能按時(shí)完成任務(wù)的，嚴(yán)肅問責(zé)。
