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昆明信息港訊 記者江楓 王喜良市長(zhǎng)所作政府工作報(bào)告建議，今年昆明市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)9%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%和9.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.2‰以內(nèi)，完成省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
為此，今年昆明要重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)：
支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
確保規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%
昆明今年要全力支持云銅、云冶、昆鋼等優(yōu)勢(shì)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確保有色冶金行業(yè)增長(zhǎng)7%，化工行業(yè)增長(zhǎng)5%，煙葉復(fù)烤行業(yè)增長(zhǎng)10%，確保煙草行業(yè)增速與2016年持平。
要新增52戶新建投產(chǎn)入規(guī)企業(yè)，培育80戶小升規(guī)企業(yè)，抓好50個(gè)以上新建項(xiàng)目投產(chǎn)并形成增量。還要實(shí)施100項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目、100項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)和信息化投資項(xiàng)目，完成投資664億元。促進(jìn)非煙輕工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型并確保增長(zhǎng)17%以上，推動(dòng)昆明新能源汽車工程技術(shù)中心、東風(fēng)云汽搬遷技改項(xiàng)目建設(shè)，裝備工業(yè)增長(zhǎng)15%。
還要夯實(shí)園區(qū)載體，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要完成投資120億元，力爭(zhēng)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%。
昆明市領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)對(duì)幫扶100戶重點(diǎn)企業(yè)，建立市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)面。要擴(kuò)大市級(jí)工業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模，形成不低于10億元的資金池，采取“債權(quán)+股權(quán)”等方式，滾動(dòng)扶持企業(yè)發(fā)展。今年昆明要新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60戶，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)：
大健康產(chǎn)業(yè)增加值要增長(zhǎng)15%
信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元
昆明要著力發(fā)展大健康、大旅游、大文創(chuàng)、大數(shù)據(jù)，組織實(shí)施好大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)部、省、市共建“中國(guó)昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”，加快寶相健康產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保大健康產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%。
此外，要深入推進(jìn)全域旅游，開發(fā)高鐵旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)智慧旅游基礎(chǔ)建設(shè)，抓好轎子山風(fēng)景區(qū)等68個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，提升世博園、民族村等景區(qū)品質(zhì)，重拳整治旅游市場(chǎng)秩序，確保旅游總收入增長(zhǎng)30%。
昆明要確保文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，加快呈貢信息產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村電子城（昆明）科技產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保浪潮云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)行，信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元。
商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局方面，要推進(jìn)老螺螄灣片區(qū)、東風(fēng)廣場(chǎng)中央商務(wù)區(qū)等商業(yè)集聚區(qū)開發(fā)，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。分類推進(jìn)商品交易市場(chǎng)疏解，完成明波家具市場(chǎng)、東聚五金機(jī)電建材城等18個(gè)市場(chǎng)搬遷。
今年將推動(dòng)設(shè)立人民幣對(duì)非主要國(guó)際儲(chǔ)備貨幣外匯昆明交易中心，組建昆明農(nóng)商銀行，并加快呈貢新區(qū)、巫家壩片區(qū)、北京路沿線等總部樓宇集聚區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取一批國(guó)內(nèi)外合作機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部、科研機(jī)構(gòu)落戶昆明。
擴(kuò)大投資：
實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目325個(gè)
房地產(chǎn)投資要完成1650億元
昆明今年要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)招商引資，爭(zhēng)取引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目，確保引進(jìn)市外到位資金1000億元以上，實(shí)際利用外資8億美元以上。
要突出項(xiàng)目帶動(dòng)，形成5000億元投資規(guī)模的項(xiàng)目庫(kù)，建成PPP項(xiàng)目申報(bào)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備庫(kù)。今年昆明繼續(xù)安排25億元“五網(wǎng)”建設(shè)專項(xiàng)資金，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等為重點(diǎn)，實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目325個(gè)。計(jì)劃新開工的項(xiàng)目，三季度前要力爭(zhēng)全部開工。
昆明還要落實(shí)好國(guó)家和省里穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的各項(xiàng)政策，確保房地產(chǎn)投資完成1650億元、增長(zhǎng)8%。要發(fā)展租賃市場(chǎng)，激發(fā)外來(lái)購(gòu)房需求，有序化解商品房庫(kù)存，商品房全年銷售面積要超過(guò)1200萬(wàn)平方米。
脫貧攻堅(jiān)：
尋甸將退出貧困縣名單
6萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧
今年，昆明要完成2.1萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施易地搬遷4111戶、宜居農(nóng)房建設(shè)3萬(wàn)戶以上。尋甸縣將退出貧困縣名單，6個(gè)貧困鄉(xiāng)和67個(gè)貧困村出列，6萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧。
此外，要加快發(fā)展高原都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。支持組建“云花集團(tuán)”，做大做強(qiáng)“云花”產(chǎn)業(yè)。新建宜良冬林苑等8座以上都市農(nóng)莊，建設(shè)馬金鋪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等5個(gè)以上農(nóng)業(yè)園區(qū)。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織15個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入640億元以上。
昆明的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要加快，要深入推進(jìn)呈貢區(qū)國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)，完成安寧、東川、宜良統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)工作。新增城鎮(zhèn)戶籍人口10萬(wàn)人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%。啟動(dòng)農(nóng)村公路硬化工程800公里以上，永久性保留自然村公路路基改建工程500公里以上。
今年還要新建氣象公共信息電子顯示屏600塊，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和60%以上自然村。要完成200個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)80個(gè)左右美麗宜居鄉(xiāng)村省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)，爭(zhēng)取20個(gè)村列入國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落名錄，20個(gè)村進(jìn)入省級(jí)示范村名錄，創(chuàng)建2個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村（社區(qū)），建成18個(gè)特色小鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)。
改革開放：
進(jìn)出口貿(mào)易額增10%以上
開展100項(xiàng)重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目
昆明今年要完成國(guó)家和省里下達(dá)的去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，鞏固鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能成果。今年電力用戶市場(chǎng)化交易電量要超過(guò)200億千瓦時(shí)，為企業(yè)節(jié)約用電成本30億元。要安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助資金，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)給予物流運(yùn)費(fèi)補(bǔ)助。
昆明綜合保稅區(qū)今年要確保封關(guān)運(yùn)行，高新保稅物流中心、騰俊國(guó)際陸港保稅物流中心確保通過(guò)封關(guān)驗(yàn)收。出口貿(mào)易總額要增長(zhǎng)10%以上，新締結(jié)國(guó)際友城1座，新增1個(gè)國(guó)家在昆明設(shè)立簽證中心，爭(zhēng)取瀾湄旅游城市合作聯(lián)盟及中國(guó)-上合組織青年交流中心落戶昆明，配合省里辦好“2017商洽會(huì)”、國(guó)際旅交會(huì)。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，昆明要組織開展重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目100項(xiàng)?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)方面，要新增重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室8個(gè)、工程技術(shù)研究中心15個(gè)、院士工作站5個(gè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟6個(gè)，新增各級(jí)企業(yè)技術(shù)中心30家以上。今年昆明還要新增高新技術(shù)企業(yè)80家，創(chuàng)建2個(gè)新型雙創(chuàng)孵化園，創(chuàng)建成為全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。
“五網(wǎng)”建設(shè)：
開建102條城市道路
昆玉高速主城至馬金鋪免費(fèi)通行
綜合交通建設(shè)方面，昆明要加快福宜、尋沾、武倘尋等16個(gè)高速公路項(xiàng)目建設(shè)，繞城高速宜良至澄江段建成試通車，昆明至玉溪率先實(shí)現(xiàn)雙高速。完成鳴泉收費(fèi)站外遷工程，實(shí)現(xiàn)昆玉高速主城至馬金鋪免費(fèi)通行。
還要啟動(dòng)建設(shè)金馬路延長(zhǎng)線等102條城市道路，開工建設(shè)古滇路官渡段、昆武高速入城段等城市地下綜合管廊。加快地鐵4、5、9號(hào)線等11個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)，確保3號(hào)線、6號(hào)線一期投入運(yùn)行，形成“十字”主干線網(wǎng)。配合做好渝昆高鐵開工建設(shè)，完成昆明南站配套設(shè)施收尾工作。啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐，全力支持第二航站樓建設(shè)。
能源和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，昆明今年要建設(shè)19個(gè)充電站、2400個(gè)充電樁。全面完成主城區(qū)天然氣置換，啟動(dòng)燃?xì)庀锣l(xiāng)工作，加快富民、石林天然氣支線建設(shè)。今年還要實(shí)現(xiàn)全市4G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋。
水利方面，要加快柴石灘水庫(kù)大型灌區(qū)工程建設(shè)，完成年度投資7億元。全力推進(jìn)6件中型水源工程建設(shè)，確保海馬箐、真金萬(wàn)水庫(kù)灌區(qū)工程完工。實(shí)施大平灘等14件小型水源工程，新建核桃箐等6件重點(diǎn)水源工程。啟動(dòng)10萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設(shè)五小水利工程3萬(wàn)件。
人居環(huán)境：
完成廣福路等39條
主要城市道路景觀提升
昆明要開展新一輪城市總體規(guī)劃修編準(zhǔn)備工作，完成《昆明2050城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、綜合交通樞紐規(guī)劃等，全面推進(jìn)縣區(qū)“多規(guī)合一”工作，加強(qiáng)城市天際線、生態(tài)紅線保護(hù)，突出城市片區(qū)功能定位，確保昆明規(guī)劃館新館建成。
今年要加快重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，實(shí)施翠湖周邊提升改造，推進(jìn)草海、巫家壩、官渡文化生態(tài)新城、滇池國(guó)際會(huì)展中心等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)。要提速呈貢新區(qū)建設(shè)，加快完善新區(qū)路網(wǎng)。制定支持晉寧撤縣設(shè)區(qū)后的發(fā)展政策，推動(dòng)晉寧盡快融入主城。
昆明要加強(qiáng)歷史文化街區(qū)、文物古跡、古鎮(zhèn)名村的保護(hù)修復(fù)與合理利用，推動(dòng)云南陸軍講武堂、胡志明舊居等文物保護(hù)利用，延續(xù)城市歷史文脈。 今年，昆明將分類推進(jìn)城中村改造，實(shí)施54個(gè)舊住宅區(qū)、16個(gè)舊廠區(qū)改造。依法拆除違法違規(guī)建筑，完成465萬(wàn)平方米治理任務(wù)。完成廣福路等39條主要城市道路景觀提升改造。海綿城市建設(shè)力爭(zhēng)列入國(guó)家試點(diǎn)。城市綠地新增330.3公頃，實(shí)施營(yíng)造林54萬(wàn)畝。環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持優(yōu)良，守住“昆明藍(lán)”“春城綠”。
縣級(jí)以上主要集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，今年要達(dá)到95%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到98.9%，78.9%的村莊生活垃圾得到有效治理，每個(gè)縣區(qū)建成1個(gè)生活垃圾整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)生活垃圾整治示范村、衛(wèi)生戶廁示范村、公廁建設(shè)示范村。
今年要啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車出行誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，新增機(jī)動(dòng)車泊位2萬(wàn)個(gè)。推進(jìn)“公交都市”創(chuàng)建，加快構(gòu)建“快線+普線+支線”公交線網(wǎng)，建設(shè)公交專用道17.7公里，中心城區(qū)公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)57%以上。投放公共自行車1.5萬(wàn)輛，規(guī)范共享自行車管理，解決好市民出行“最后一公里”問題。
滇池保護(hù)治理方面，要啟動(dòng)十三、十四污水處理廠、新寶象河提升整治等7類滇池治理項(xiàng)目，完成投資33.1億元以上。要全面深化河長(zhǎng)制，加大不達(dá)標(biāo)河道綜合治理力度，消除滇池流域河道黑臭現(xiàn)象。
民生改善：
6縣區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
引進(jìn)7所名校辦學(xué)
就業(yè)服務(wù)方面，今年要實(shí)施好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，做好化解過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的職工安置工作。
昆明今年要新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬(wàn)人以上，困難高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在100%。開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)3萬(wàn)人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)15萬(wàn)人次、轉(zhuǎn)移就業(yè)13萬(wàn)人次。
此外，今年昆明各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)要新增10萬(wàn)人，參保覆蓋率保持在96%以上。基本建成城鎮(zhèn)保障性安居工程2.1萬(wàn)套，解決5.6萬(wàn)人的住房困難問題。啟動(dòng)建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心30個(gè)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4個(gè)，新增各類養(yǎng)老床位3000張。
東川、呈貢、宜良、嵩明、祿勸、尋甸6個(gè)縣區(qū)，今年要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)。昆明要引進(jìn)清華附中、北京八十中、黃岡中學(xué)等7所名校辦學(xué)，籌辦好昆明西南聯(lián)大研究院附屬學(xué)校。符合寄宿規(guī)定的農(nóng)村留守兒童學(xué)生，要實(shí)現(xiàn)80%在校寄宿，初中100%在校寄宿。
今年要實(shí)施貧困地區(qū)5000戶直播衛(wèi)星戶戶通工程，辦好第十三屆世界龍舟錦標(biāo)賽。完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)家庭醫(yī)生服務(wù)簽約率達(dá)到30%。昆明主城區(qū)50%以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，要規(guī)范配置公平秤。
融合發(fā)展：
與滇中新區(qū)合建基礎(chǔ)設(shè)施
合力推進(jìn)嵩昆路等項(xiàng)目建設(shè)
昆明和滇中新區(qū)要融合發(fā)展，各專項(xiàng)規(guī)劃要無(wú)縫對(duì)接，兩者之間要差別競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展、互促互進(jìn)。
此外，昆明與滇中新區(qū)要共同推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，全方位對(duì)接新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合力推進(jìn)嵩昆路、哨關(guān)路、機(jī)場(chǎng)北高速、武易高速和軌道交通等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)先進(jìn)裝備制造、汽車產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目，著力打造昆明市和滇中新區(qū)融合發(fā)展的精品工程、示范項(xiàng)目。
政府建設(shè)：
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
構(gòu)建一流發(fā)展軟環(huán)境
昆明要全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，更好為人民服務(wù)。政府職能部門要按照群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”的理念和目標(biāo)，構(gòu)建一流發(fā)展軟環(huán)境。
還要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決懲治公共資源交易、脫貧攻堅(jiān)、礦產(chǎn)資源、土地出讓等重要領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，從嚴(yán)治政，保持清廉。
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