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????昆明信息港·都市時報 記者伏立群 “昆明城鄉(xiāng)公交企業(yè)政策性虧損呈逐月增加態(tài)勢，加之低質(zhì)惡意經(jīng)營競爭及非法營運的沖擊，經(jīng)營虧損普遍嚴(yán)重?！崩ッ魇腥舜蟠韯⒒萁衲觋P(guān)注城市公交的話題，她建議政府從規(guī)范票價和市場秩序等方面來幫助城鄉(xiāng)公交企業(yè)走出困境。
????多種原因致城鄉(xiāng)公交生存艱難
????劉惠分析，城鄉(xiāng)公交企業(yè)營運虧損形成原因來自多個方面?！笆紫?，燃油費、車輛通行費、人工費用及其它成本大幅攀升，而城鄉(xiāng)公交收費仍然維持低票價狀態(tài)，經(jīng)營收支難以持平。” 劉惠說，城鄉(xiāng)公交公司所營運的線路有82%以上是通達(dá)街道辦事處和行政村，多為“冷僻”線路。由于農(nóng)村人口具有分布散、流動少，農(nóng)村群眾運輸消費能力弱、對票價敏感等特點，加上道路通行條件差，車輛損耗大，使得城鄉(xiāng)公交企業(yè)面臨高投入、低回報的問題，公交營運虧損更為嚴(yán)重。
????“還有一點，公共交通補(bǔ)貼補(bǔ)償制度、優(yōu)惠政策不能落實到位。”劉惠介紹，還有一些企業(yè)為了搶客源，用超低價進(jìn)行低質(zhì)惡性競爭，嚴(yán)重加劇了城鄉(xiāng)公交的營運虧損。“最后，非法營運也對城鄉(xiāng)公交造成沖擊。目前，昆明市城鄉(xiāng)公交客運市場中普遍存在非法營運車輛，這些車輛不僅在經(jīng)營上不合法，在行駛中也不安全，部分縣區(qū)的黑車數(shù)量和規(guī)模較為龐大?！?/p>
????加大對非法營運治理處罰
????為此，劉惠建議，進(jìn)一步建立更為規(guī)范的公共交通補(bǔ)貼補(bǔ)償、優(yōu)惠政策落實機(jī)制，不斷加大資金投入措施，縮減扶持政策落實差異，建立公平的、同步同軌的扶持政策落實制度。
????另外，進(jìn)一步建立完善的城鄉(xiāng)公交定價、調(diào)價機(jī)制，一方面按照成本定價的原則，綜合考慮各方面因素，科學(xué)制定群眾能接受、企業(yè)不虧損、財政能承擔(dān)的城鄉(xiāng)公交價格體系。
????“政府部門要加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步完善市場競爭機(jī)制，嚴(yán)厲杜絕、打擊低價、低質(zhì)競爭的惡性循環(huán)?！眲⒒輳?qiáng)調(diào)，要加大對非法營運治理處罰?！胺欠I運是個‘頑疾’，打擊難度大，政府應(yīng)實施更為嚴(yán)厲的處罰措施，形成多部門聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法的治理機(jī)制?！?/p>
