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????昆明信息港·昆明日?qǐng)?bào)?首席記者李思嫻 剛剛過去的市兩會(huì)，首設(shè)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督組，對(duì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)進(jìn)行全程監(jiān)督——成為代表委員熱議、媒體關(guān)注的亮點(diǎn)之一。
????眾所周知，會(huì)風(fēng)連著作風(fēng)，作風(fēng)連著黨風(fēng)。所以從會(huì)風(fēng)新變化來觀察昆明從嚴(yán)治黨新成效，或許是一個(gè)不錯(cuò)的視角。
????嚴(yán)明會(huì)紀(jì)確保風(fēng)清氣正
????每年兩會(huì)，看點(diǎn)很多，但老百姓最關(guān)注什么？“除了民生大事，我們還關(guān)注會(huì)務(wù)工作是不是節(jié)儉樸實(shí)，代表委員是不是道真情說實(shí)話，新聞報(bào)道是不是客觀公正？”市民張先生說。
????從這個(gè)層面上而言，會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)絕不是小事，會(huì)風(fēng)直接關(guān)系到社會(huì)公眾對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)的感知，關(guān)乎人心向背。
????在談到為何設(shè)立會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督組時(shí)，市紀(jì)委一位負(fù)責(zé)人表示，今年全國兩會(huì)首次成立會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督組，對(duì)會(huì)風(fēng)提出了更高的要求，也取得了很好的效果。在全面從嚴(yán)治黨的要求下，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該帶頭貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)會(huì)風(fēng)建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)成效讓大家看得見、感受得到。這次市兩會(huì)首次設(shè)立會(huì)風(fēng)監(jiān)督組的目的也是為了嚴(yán)明會(huì)紀(jì)、務(wù)實(shí)開會(huì)，確保會(huì)議期間風(fēng)清氣正。
????為此，市紀(jì)委成立了由市紀(jì)委副書記任組長的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，此外，會(huì)議各代表團(tuán)臨時(shí)黨支部、大會(huì)秘書處各工作組指定一名同志，擔(dān)任會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)各代表團(tuán)分組討論及日常會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)。
????會(huì)風(fēng)監(jiān)督組成立后，還對(duì)全體成員進(jìn)行培訓(xùn)，明確了工作要求和工作職責(zé)，做了大量的準(zhǔn)備工作。
????監(jiān)督組管哪些事？會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督組一位負(fù)責(zé)人介紹，大會(huì)召開前，播音員宣讀會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，給各位委員、列席人員發(fā)短信提醒；同時(shí)，各小組聯(lián)絡(luò)員也兼職會(huì)風(fēng)監(jiān)督員的角色，在小組討論時(shí)要負(fù)責(zé)重申會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)要求；在委員駐地和大會(huì)入口都設(shè)立會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)意見箱，與會(huì)人員可通過意見箱反映相關(guān)意見和建議，便于會(huì)風(fēng)監(jiān)督組改進(jìn)工作。大會(huì)進(jìn)行過程中，會(huì)對(duì)會(huì)場(chǎng)內(nèi)玩手機(jī)、遲到、早退、隨意走動(dòng)，會(huì)場(chǎng)外逗留、閑聊、打電話等違反會(huì)風(fēng)的情況進(jìn)行提醒、糾正和處罰。嚴(yán)控會(huì)外活動(dòng)。要求與會(huì)人員認(rèn)真遵守八項(xiàng)規(guī)定精神，不準(zhǔn)相互宴請(qǐng)，也不能接受會(huì)外人員的宴請(qǐng)，監(jiān)督組每天都會(huì)組織暗訪。
????同時(shí)，此次會(huì)議期間的請(qǐng)銷假制度也十分嚴(yán)格。除了參加中央、省召開的會(huì)議，經(jīng)批準(zhǔn)出國（境）或陪同國家、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作以及生病3種情況外，一律不準(zhǔn)請(qǐng)假。因上述3種情況確需請(qǐng)假的，須書面向大會(huì)秘書處請(qǐng)假，同意后方可請(qǐng)假，未經(jīng)同意無故缺席會(huì)議（包括分組討論）的，大會(huì)秘書處將進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，參會(huì)人員的請(qǐng)假、缺席情況還將送市委辦公廳、市政府辦公廳、市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部及參會(huì)人員所在單位備案，并納入委員履職考核。
????代表委員踐行好會(huì)風(fēng)好會(huì)紀(jì)
????市人大代表代俊峰參會(huì)時(shí)，剛一落座，就發(fā)現(xiàn)了變化，今年，代表們到得非常齊，基本沒有人遲到。
????會(huì)議一開始，代俊峰所在代表團(tuán)團(tuán)長就再次強(qiáng)調(diào)了會(huì)議紀(jì)律，“希望各位參會(huì)人員要認(rèn)真、專心聽會(huì)、參與會(huì)議討論，不得在會(huì)議期間從事其他與會(huì)議無關(guān)的活動(dòng)?！?/p>
????兩會(huì)各個(gè)會(huì)場(chǎng)上，各位代表委員踴躍發(fā)言，其他同志也都認(rèn)真傾聽，認(rèn)真地做著筆記，低頭玩手機(jī)、發(fā)微博微信的“手機(jī)黨”看不到了；代表委員們不在外請(qǐng)客吃飯，也不外出參加與大會(huì)無關(guān)的活動(dòng)，把精力放在履職上，把心思放在會(huì)議審議上，集中統(tǒng)一在駐地賓館餐廳用餐。
????“參加市政協(xié)十三屆一次會(huì)議的各位委員、列席人員，請(qǐng)您佩戴好證件按時(shí)參會(huì)，嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督組將對(duì)會(huì)議進(jìn)行全程監(jiān)督?！?月17日，一條短信出現(xiàn)在各位委員的手機(jī)中，提醒大家遵守會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。
????今年的兩會(huì)在會(huì)風(fēng)上有個(gè)新要求，那就是抓到會(huì)率。大會(huì)全體會(huì)議要實(shí)行通報(bào)制度，不按時(shí)參加會(huì)議就會(huì)被通報(bào)。比如，3月20日，政協(xié)委員們都收到了當(dāng)天下午分組討論的出勤情況：委員應(yīng)到449人，實(shí)到427人，請(qǐng)假18人，缺席4人；全程列席人員：應(yīng)到77人，實(shí)到72人，請(qǐng)假4人，缺席1人。
????對(duì)于缺席人員，監(jiān)督組都要一一核實(shí)缺席原因，然后進(jìn)行批評(píng)教育?！耙郧伴_會(huì)好像沒抓這么嚴(yán)，這次會(huì)上請(qǐng)假要層層上報(bào)的?！币晃晃瘑T說。
????在嚴(yán)格的紀(jì)律面前，代表委員們沒有怨言，他們紛紛帶頭遵守，成為好會(huì)風(fēng)、好會(huì)紀(jì)的踐行者。
????采訪中，不少代表委員都表示，此次兩會(huì)的會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)是有史以來最好的一次，開了風(fēng)氣之先，今后的兩會(huì)及其他例會(huì)等都可以以此為標(biāo)準(zhǔn)來操作落實(shí)。抓好了會(huì)風(fēng)，有利于長期形成良好的政治生態(tài)。
????發(fā)出更多“好聲音”
????從代表、委員的話語中，不難看出，會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的變化，也讓大家一頭扎進(jìn)會(huì)議中，一心一意開好會(huì)，發(fā)出更多“昆明好聲音”。
????在3月20日召開的專題界別聯(lián)組協(xié)商會(huì)上，對(duì)每個(gè)委員發(fā)言定出了量化標(biāo)準(zhǔn)，不必要的程序都免去，例如客套話、自我介紹等都免去，政協(xié)委員上來直接說“干貨”，每人發(fā)言不超過8分鐘。
????政協(xié)委員劉凌告訴記者，她今年非常突出的一個(gè)感受是，委員們發(fā)言的時(shí)候都很踏實(shí)、“接地氣”?！秷?bào)告》上寫的都是“干貨”，大家發(fā)言也是“干貨”，直奔主題、開門見山，圍繞社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)心的主題，提的意見和建議都具有很強(qiáng)的操作性和可行性。
????會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)之變，更深層次的是代表委員履職和參政議政能力的提高。
????據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到3月20日18點(diǎn)，大會(huì)規(guī)定的委員提出提案的截止時(shí)間，提案審查委員會(huì)共收到提案材料523件，與前兩年相比，今年代表議案數(shù)量分別增加82件和58件。
????事實(shí)上，市政協(xié)十三屆一次會(huì)議新任委員占三分之二以上，但他們利用提案履職的積極性很高，會(huì)議期間共有247名委員提出提案，占委員總數(shù)的55%。
????除了數(shù)量上的增加，提案的質(zhì)量也進(jìn)一步提高。在已立案的提案中，集體提案123件，占提案總數(shù)的26.80%。委員提案336件，占提案總數(shù)的73.20%。提案內(nèi)容聚焦熱點(diǎn)、關(guān)注民生，比較集中的話題有，高鐵經(jīng)濟(jì)、旅游升級(jí)、特色小鎮(zhèn)、二孩政策、污染防治、精準(zhǔn)扶貧、共享單車、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、大健康產(chǎn)業(yè)等。此外，有的提案綜合性、前瞻性較強(qiáng)，關(guān)注到了一些管理缺位的社會(huì)問題，如網(wǎng)約車、無人機(jī)、校園裸貸、家庭旅館、公共通道私自加裝地鎖等。
????在很多場(chǎng)合，記者都聽到了這樣的評(píng)價(jià)：“今年參會(huì)的人大代表、政協(xié)委員堅(jiān)持問題導(dǎo)向，反映群眾呼聲，講真話、進(jìn)諍言、出實(shí)招、謀良策，提出的意見建議有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，充分體現(xiàn)了代表委員們認(rèn)真負(fù)責(zé)、細(xì)心嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度?！?/p>
????市紀(jì)委一位負(fù)責(zé)人表示，各位代表、委員也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)定不能只管會(huì)期這幾天，要把嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)蘊(yùn)含的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)帶回去，時(shí)刻牢記代表、委員身份，模范遵守相關(guān)法律和紀(jì)律要求。
????從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。今年市兩會(huì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)新變化，讓我們充滿信心并樂觀其成。
