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????昆明信息港·都市時(shí)報(bào) 記者林舒佳?昨日，云南省檢察院通報(bào)了全省檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪國際追逃追贓工作情況，并詳解追逃。2015年以來，云南省檢察機(jī)關(guān)在“天網(wǎng)”行動(dòng)中，先后從美國、加拿大、希臘、新加坡等11個(gè)國家和地區(qū)追逃、勸返22名職務(wù)犯罪嫌疑人，共追回贓款11790.366萬元。
????成績(jī)顯著
????連續(xù)多年位列全國檢察機(jī)關(guān)前列
????昨日，云南省人民檢察院副檢察長(zhǎng)韓躍先介紹，云南省檢察機(jī)關(guān)在“天網(wǎng)”行動(dòng)中，先后從美國、加拿大、希臘、新加坡、緬甸、越南、菲律賓、馬來西亞、印度等11個(gè)國家和地區(qū)追逃、勸返職務(wù)犯罪嫌疑人22人，共追回贓款11790.366萬元，在境內(nèi)追逃、勸返85人，職務(wù)犯罪國際追逃追贓工作連續(xù)多年位列全國檢察機(jī)關(guān)前列。
????“特別是2016年10月成功勸返在逃美國的‘百名紅通人員張大偉，實(shí)現(xiàn)了云南省‘百名紅通’人員追逃工作零的突破，對(duì)云南省反腐敗工作具有重要意義。”韓躍先說。
????云南地處祖國西南邊陲，有24個(gè)邊境縣市與越南、老撾、緬甸3個(gè)國家接壤，由于云南獨(dú)特的地理位置和人文環(huán)境，云南省檢察機(jī)關(guān)邊境地區(qū)追逃追贓工作任務(wù)繁重，從1979年檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建之初就積極主動(dòng)地探索與周邊鄰國建立刑事司法協(xié)助機(jī)制，逐步在全省22個(gè)邊境縣市設(shè)立了邊境協(xié)查站，專門負(fù)責(zé)邊境地區(qū)職務(wù)犯罪國際追逃追贓和偵查取證工作，形成了較為完備的邊境地區(qū)追逃追贓機(jī)制。
????“織密云南檢察獵狐‘天網(wǎng)’，首先是要摸清底數(shù)，確定重點(diǎn)?！表n躍先說，專項(xiàng)行動(dòng)開始時(shí)，云南省檢察機(jī)關(guān)立辦的職務(wù)犯罪案件中有68名犯罪嫌疑人在逃，其中已查清有19人在逃境外，省檢察院專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組從中梳理出6名犯罪嫌疑人作為重點(diǎn)追逃追贓對(duì)象掛牌督辦。昨日，省檢察院反貪部門介紹，截至上周，全省檢察機(jī)關(guān)立辦的職務(wù)犯罪案件中有35人在逃，其中包含10名境外在逃人員。
????云南特色
????“三道防線”防逃+邊境協(xié)查站
????針對(duì)云南省的實(shí)際情況，云南檢察機(jī)關(guān)總結(jié)、建立了多項(xiàng)行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制，形成一張國內(nèi)防逃和境外追逃的防護(hù)網(wǎng)。
????韓躍先介紹說，“三道防線”防逃機(jī)制和邊境協(xié)查站，是根據(jù)云南特殊的地緣環(huán)境和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際需要，探索和建立起來的具有云南特色、實(shí)在管用的追逃、防逃、追贓、協(xié)查、取證工作機(jī)制。全省檢察機(jī)關(guān)要利用好“三道防線”防逃機(jī)制，發(fā)揮好邊境協(xié)查站在職務(wù)犯罪國際追逃追贓工作中的職能作用。
????“天網(wǎng)”行動(dòng)以來，云南省檢察機(jī)關(guān)邊境協(xié)查站共從境外抓獲、勸返職務(wù)犯罪嫌疑人11名，占全省檢察機(jī)關(guān)“天網(wǎng)”行動(dòng)中境外抓獲、勸返職務(wù)犯罪嫌疑人總數(shù)的50%。
????工作亮點(diǎn)
????勸返人員占追回人數(shù)的59%
????“目前，國際追逃追贓工作主要有引渡、遣返、勸返和異地追訴4種方式。”云南省人民檢察院反貪污賄賂局局長(zhǎng)莊李全介紹，專項(xiàng)行動(dòng)以來，云南檢察機(jī)關(guān)已將13名職務(wù)犯罪嫌疑人從美國、加拿大、緬甸、新加坡、越南等國勸返歸案，占被追回人數(shù)的59%。通過勸返歸案的案件比例超過一半。
????“勸返是我們?cè)诼殑?wù)犯罪國際追逃追贓中的重要方法之一?！鼻f李全說，國際追逃追贓工作對(duì)象在國外，基礎(chǔ)在國內(nèi)，首先要全面摸排線索，做工作，把追逃勸返的基礎(chǔ)打牢。其次要通過綜合運(yùn)用立案、邊控、紅通、異地起訴等措施，打壓外逃人員在國外的生存空間，促其回國投案自首。還要選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，聯(lián)合相關(guān)單位、部門，有計(jì)劃、有選擇地加大宣傳力度，形成強(qiáng)大的國際追逃追贓聲勢(shì)。
????特別要注重對(duì)在逃犯罪嫌疑人家屬、親友的法律政策宣傳，想方設(shè)法把四部門《通告》精神傳達(dá)給每一名在逃犯罪嫌疑人和家屬、親友，積極敦促犯罪嫌疑人投案自首，爭(zhēng)取其家屬、親友提供有價(jià)值的信息，通過親情、友情勸誡犯罪嫌疑人投案自首?！奥殑?wù)犯罪追逃追贓工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，要打組合拳，任何成功的勸返都是多措并舉、綜合施策的結(jié)果。”莊李全說。
????另外，面對(duì)當(dāng)前職務(wù)犯罪行為智能化、聯(lián)系手段信息化、潛逃行為隱蔽化的特點(diǎn)，云南省檢察機(jī)關(guān)建立信息共享平臺(tái)，探索應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析方法追逃追贓，提升追逃追贓工作中的科技含量。
????一方面充分利用云南省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)建設(shè)的信息查詢平臺(tái)等有效地獲取了在逃人員的關(guān)鍵信息。另一方面有效利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等現(xiàn)代交流平臺(tái)，結(jié)合調(diào)取的資金、車輛、房產(chǎn)等信息，綜合分析研判嫌疑人的行蹤等情況，提高了追捕的針對(duì)性和時(shí)效性。
????三道防線防逃機(jī)制
????1，以省會(huì)昆明為第一道防線，爭(zhēng)取在第一落腳點(diǎn)擒獲在逃犯罪嫌疑人
????2，以邊境所在州、市、縣為第二道防線，努力在邊境地區(qū)堵獲在逃犯罪嫌疑人
????3，以22個(gè)邊境協(xié)查站為第三道防線，充分發(fā)揮協(xié)查站的功能作用，力爭(zhēng)在境內(nèi)堵獲在逃犯罪嫌疑人，對(duì)外逃出境的犯罪嫌疑人，則依托邊境協(xié)查站，通過與境外相鄰國司法部門協(xié)作開展境外追逃追贓。
????4個(gè)方面加強(qiáng)防逃
????在加強(qiáng)防逃機(jī)制建設(shè)方面，做好防逃工作，主要抓四個(gè)方面。云南省人民檢察院反貪污賄賂局副局長(zhǎng)唐太華說。
????1，開展治理違規(guī)辦理和持有因私出入境證照，嚴(yán)格按要求執(zhí)行國家工作人員辦理出入境證照要經(jīng)過組織批準(zhǔn)，證照要由組織集中保管的制度。
????2，持續(xù)開展打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動(dòng)，斬?cái)嗤馓尤藛T的資金鏈，堵塞其后路。
????3，加強(qiáng)日常管理工作，對(duì)一些重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員正在探索建立防逃制度。
????4，在工作中實(shí)行一案一報(bào)，發(fā)現(xiàn)一起報(bào)告一起，而且是當(dāng)日?qǐng)?bào)告，逐級(jí)上報(bào)，24小時(shí)內(nèi)報(bào)到中央追逃辦。
????案例1
????“紅通”人員
????潛逃美國3年
????被勸返投案
????2013年9月，云南云電同方科技有限公司原總經(jīng)理張大偉因涉嫌職務(wù)犯罪潛逃美國。2014年10月11日，云南省人民檢察院對(duì)其立案?jìng)刹椋?015年4月通過國際刑警組織發(fā)布紅色通緝令，張大偉被列為“百名紅通人員”。
????省檢察院辦案人員與遠(yuǎn)在美國的張大偉電話聯(lián)系，對(duì)其進(jìn)行勸返，此后又通過其家人反復(fù)對(duì)其勸返。最終，張大偉同意與辦案人員當(dāng)面溝通。在辦案人員與張大偉5次面談后，張大偉態(tài)度逐漸轉(zhuǎn)變，但仍然瞻前顧后、猶豫不決。此時(shí)，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省追逃辦和省檢察院領(lǐng)導(dǎo)先后多次親自與張大偉通電話，進(jìn)行規(guī)勸，促使張大偉最后下定決心回國投案自首。
????美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年9月26日，張大偉明確表明態(tài)度：“我也不愿意留在美國了?！彪S后，只身一人離開美國返回中國，向司法機(jī)關(guān)投案自首。北京時(shí)間2016年10月5日14時(shí)30分，張大偉與辦案人員一起抵達(dá)昆明。
????在逃美國3年多的“百名紅通”人員張大偉歸案，實(shí)現(xiàn)了云南省“百名紅通”人員追逃工作零的突破，對(duì)云南省反腐敗工作具有重要意義。
????案例2
????用2個(gè)月勸返
????潛逃緬甸
????職務(wù)犯罪嫌疑人
????2016年7月7日，云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣場(chǎng)壩鎮(zhèn)財(cái)政所原所長(zhǎng)付漢順因涉嫌貪污罪潛逃。2016年8月28日，鎮(zhèn)雄縣檢察院對(duì)其立案?jìng)刹椤?/p>
????次日，鎮(zhèn)雄縣檢察院與縣公安局組成的工作組到達(dá)西雙版納，通過信息技術(shù)手段分析付漢順最后的出現(xiàn)地點(diǎn)是緬甸境內(nèi)。
????為了盡快找到付漢順，9月1日，省檢察院大要案指揮中心，向西雙版納州檢察院和勐海邊境協(xié)查站發(fā)出協(xié)查通知，要求立即啟動(dòng)邊境地區(qū)區(qū)域性國際司法協(xié)作機(jī)制，盡快查明犯罪嫌疑人付漢順下落，將其緝捕歸案。同時(shí)，及時(shí)與緬甸相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)取得了聯(lián)系，商請(qǐng)協(xié)助追捕付漢順。
????勐海邊境協(xié)查站派員將付漢順照片、拘留證等相關(guān)追捕所需材料送交緬甸相關(guān)部門，緬甸方面于當(dāng)日派出人員對(duì)嫌疑人可能藏匿地所有賓館、賭場(chǎng)進(jìn)行搜查，但未找到。
????與此同時(shí)，鎮(zhèn)雄縣檢察院通過查找相關(guān)信息，主動(dòng)聯(lián)系付漢順家屬、親屬，開展勸返工作。經(jīng)過多次努力，付漢順從緬甸主動(dòng)返回西雙版納，于2016年9月12日中午在其哥哥及其他家屬陪同下到鎮(zhèn)雄縣檢察院投案自首。
????目前，犯罪嫌疑人付漢順已被采取刑事拘留強(qiáng)制措施，并積極通過家屬歸還贓款。
