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????昆明信息港訊 記者昝娟娟 根據(jù)云南省政府日前印發(fā)的《云南省促進(jìn)民間投資健康發(fā)展政策措施的通知》，云南省將放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步開(kāi)放油氣、配售電、民用機(jī)場(chǎng)、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)、國(guó)防科技等行業(yè)和交通、水利、電網(wǎng)網(wǎng)架、環(huán)境保護(hù)、市政等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，吸引民間投資參與建設(shè)。
????放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入 進(jìn)一步開(kāi)放基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域
????《通知》指出，云南省將放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步開(kāi)放油氣、配售電、民用機(jī)場(chǎng)、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)、國(guó)防科技等行業(yè)和交通、水利、電網(wǎng)網(wǎng)架、環(huán)境保護(hù)、市政等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，堅(jiān)持存量讓利、增量放開(kāi)，吸引民間投資參與建設(shè)。
????根據(jù)新修訂的云南省政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，清理規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)，打通項(xiàng)目開(kāi)工前“最后一公里”。
????同時(shí)，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，明確市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類投資主體皆可依法平等進(jìn)入。
????此外，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。除關(guān)系國(guó)家安全和生態(tài)安全，涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，進(jìn)入國(guó)家級(jí)和省級(jí)工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、邊境合作區(qū)、跨境合作區(qū)和旅游度假區(qū)等新區(qū) (園區(qū))的項(xiàng)目，先行試點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。
????提高民間投資在PPP項(xiàng)目中的比重
????推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域鼓勵(lì)民間投資參與的政策措施?！锻ㄖ芬?，研究出臺(tái)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的PPP實(shí)施細(xì)則。構(gòu)建科學(xué)合理的回報(bào)機(jī)制，吸引更多民間投資參與合作，提高民間投資在PPP項(xiàng)目中的比重。
????鼓勵(lì)民間投資以資金、技術(shù)、股權(quán)等資源，會(huì)同國(guó)有資本組建項(xiàng)目公司，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，參與鐵路、城市軌道交通、機(jī)場(chǎng)、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、特色小鎮(zhèn)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。在部分公益性和準(zhǔn)公益性領(lǐng)域，國(guó)有企業(yè)股權(quán)占比不能達(dá)100%，要按照不同項(xiàng)目的收益情況，確定民間投資比例。
????把民間投資項(xiàng)目列入重大項(xiàng)目庫(kù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，支持符合條件的民間投資項(xiàng)目申請(qǐng)中央資金、省級(jí)各類基金及政府補(bǔ)助資金。在招投標(biāo)、用地計(jì)劃、投融資等方面，切實(shí)做到對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁。
