返回頂部
美編王麗娜/制圖
????昆明信息港·昆明日?qǐng)?bào)?記者李丹丹 自2016年12月28日滬昆客專(zhuān)云南段、云桂鐵路云南段、昆玉鐵路等3條高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)以來(lái)，云南接入全國(guó)高鐵網(wǎng)。云南境內(nèi)近800公里的高鐵線路，覆蓋昆明、曲靖、玉溪、紅河、文山5個(gè)州（市）、20個(gè)縣級(jí)城市。憑借高鐵輸送能力強(qiáng)、氣候影響小、安全環(huán)保等優(yōu)勢(shì)，4個(gè)月來(lái)，發(fā)送旅客突破330余萬(wàn)人次，昆明南站每天開(kāi)行動(dòng)車(chē)64對(duì)，日均發(fā)送旅客3萬(wàn)人以上。
????高鐵改變著人們生活的同時(shí)，在安全管理上也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今年以來(lái)，云南高鐵先后發(fā)生由路外環(huán)境導(dǎo)致的嚴(yán)重安全隱患13起。
????為確保高速鐵路平安運(yùn)行，云南制定了全國(guó)首個(gè)、也是迄今為止唯一一部高鐵安全管理的省級(jí)政府規(guī)章——《云南省高速鐵路安全管理規(guī)定》（下稱(chēng)《規(guī)定》），并將于5月1日起施行。
????今年以來(lái)，云南高鐵先后發(fā)生了由路外環(huán)境導(dǎo)致的嚴(yán)重安全隱患13件；滬昆鐵路、昆玉河鐵路等時(shí)速超過(guò)120公里、參照《云南省高速鐵路安全管理規(guī)定》管理的鐵路線，先后發(fā)生路外環(huán)境導(dǎo)致的嚴(yán)重安全隱患18件。
????5大不文明行為拖慢高鐵速度
????閑雜人員違法進(jìn)入鐵路線。
????云南高鐵開(kāi)通后，已發(fā)生多起閑雜人員通過(guò)攀爬、損毀、鉆越總高達(dá)2.7米的高鐵防護(hù)網(wǎng)，進(jìn)入高鐵運(yùn)行區(qū)內(nèi)的事件。這樣的行為是危險(xiǎn)的，也是違法的，高速運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)車(chē)制動(dòng)距離很長(zhǎng)，動(dòng)車(chē)時(shí)速在300公里時(shí)，緊急制動(dòng)距離限值為3800米，違反進(jìn)入高鐵運(yùn)行區(qū)既無(wú)法保證自身安全，還對(duì)動(dòng)車(chē)設(shè)備和旅客人身安全造成極大威脅。
????不明物體侵入鐵路線。
????高鐵開(kāi)通后，已先后發(fā)生多起沿線塑料薄膜、垃圾等輕飄物被吹入封閉區(qū)內(nèi)，掛在高鐵接觸網(wǎng)上的事件，嚴(yán)重影響動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全。特別是在高鐵線路上空或附近區(qū)域使用無(wú)人機(jī)，可能因無(wú)人機(jī)故障或大風(fēng)影響，墜入高鐵線路。時(shí)速120公里以上的路線上，還發(fā)生過(guò)沿線居民建蓋違章建筑侵入鐵路線，沿線“危樹(shù)”倒在鐵路接觸網(wǎng)上等事件。
????破壞高鐵兩側(cè)生態(tài)環(huán)境。
????高鐵開(kāi)通以來(lái)，已發(fā)生過(guò)多起沿線村民燒荒、焚燒垃圾影響鐵路設(shè)備安全的事件。時(shí)速120公里以上的線路，還發(fā)生過(guò)開(kāi)挖鐵路兩側(cè)山體導(dǎo)致爆發(fā)泥石流掩埋線路；在鐵路橋下的沉降域內(nèi)，填埋濕地或堆放棄土，導(dǎo)致鐵路橋橋墩偏移等事件。鐵路設(shè)備與周邊生態(tài)環(huán)境是一體的，很多行為沒(méi)有直接觸及鐵路設(shè)施，但間接影響行車(chē)安全。
????旅客在動(dòng)車(chē)上吸煙屢禁不止。
????云南高鐵開(kāi)通后，平均每天發(fā)生3起以上因旅客吸煙導(dǎo)致動(dòng)車(chē)組降速或停車(chē)的事件。動(dòng)車(chē)裝有多個(gè)煙霧報(bào)警器，一旦有人吸煙，動(dòng)車(chē)就會(huì)自動(dòng)減速運(yùn)行甚至停車(chē)。不僅在動(dòng)車(chē)座位上不能吸煙，在車(chē)廂連接處、衛(wèi)生間和盥洗間同樣不能吸煙。公安機(jī)關(guān)將對(duì)吸煙旅客給予罰款、拘留等處罰，鐵路部門(mén)還會(huì)將其列入黑名單。
????在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法施工。
????在高鐵安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何企業(yè)不得擅自進(jìn)行上跨和下穿作業(yè)。時(shí)速120公里以上的線路上，曾發(fā)生過(guò)部分企業(yè)在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，進(jìn)行上跨或下穿施工時(shí)，未經(jīng)昆明鐵路局同意并進(jìn)行施工監(jiān)護(hù)，造成施工中挖斷鐵路通信電纜、施工機(jī)具掛斷供電接觸網(wǎng)等安全事故。
????運(yùn)力
????昆鐵開(kāi)行動(dòng)車(chē)增加到64對(duì) “坐著高鐵去看海”成現(xiàn)實(shí)
????目前，昆明鐵路局高鐵運(yùn)能大幅提升，開(kāi)行的動(dòng)車(chē)已從運(yùn)營(yíng)初期的39對(duì)增加到64對(duì)，昆明至北京動(dòng)車(chē)運(yùn)行時(shí)間大幅壓縮，昆明至多個(gè)省會(huì)城市實(shí)現(xiàn)動(dòng)車(chē)公交化開(kāi)行，新開(kāi)了昆明至合肥、福州、珠海等地的直達(dá)動(dòng)車(chē)，以及昆明至彌勒、普者黑、廣南、富寧的短途動(dòng)車(chē)，今后一段時(shí)間，還將開(kāi)行昆明至滇南、滇西的動(dòng)車(chē)，方便廣大旅客出行。同時(shí)，全面推進(jìn)云南“八出省五出境”鐵路網(wǎng)，渝昆高鐵和時(shí)速200公里的彌蒙鐵路力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工。
????高鐵時(shí)代的到來(lái)，拉近了城市與城市、省份與省份之間的時(shí)空距離，“坐著高鐵去看?！背蔀槔ッ魅寺糜蔚氖走x。同時(shí)，通江達(dá)海、連通內(nèi)陸的高鐵，擴(kuò)大了區(qū)域交往，成為了助推沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“新引擎”。
????挑戰(zhàn)
????地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜 自然災(zāi)害頻發(fā) 云南高鐵安全管理難上加難
????高鐵建設(shè)成本高昂，與全國(guó)大部分省區(qū)市的高鐵相比，我省高速鐵路位于云貴高原，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、橋隧比重高、沿線自然災(zāi)害頻發(fā)，加之高速鐵路點(diǎn)多線長(zhǎng)，動(dòng)車(chē)組高速度、大密度開(kāi)行，復(fù)雜的運(yùn)行環(huán)境和高速鐵路本身的技術(shù)要求讓高速鐵路的安全運(yùn)行面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
????“云南獨(dú)特環(huán)境使高鐵安全管理難上加難。”昆明鐵路局局長(zhǎng)劉柏盛介紹，高鐵最大的特征是速度高、設(shè)備精度高。滬昆客專(zhuān)云南段最高運(yùn)行時(shí)速達(dá)到300公里，相當(dāng)于飛機(jī)起飛的速度，當(dāng)動(dòng)車(chē)高速前行時(shí)，兩側(cè)空氣壓力會(huì)驟降，產(chǎn)生的壓力差高達(dá)幾十公斤以上，任何進(jìn)入高鐵線路的人和物體，都會(huì)被“吸”向動(dòng)車(chē)。
????此外，云南地處歐亞地震帶的東段側(cè)緣，地質(zhì)多為喀斯特地形，暗河、巖溶、斷層帶等廣泛分布，還面臨地震、洪澇、泥石流等較多自然災(zāi)害的威脅，而云南高鐵橋隧比高，滬昆高鐵云南段橋隧比達(dá)70.7%，共有39座隧道；云桂鐵路云南段橋隧比高達(dá)81%，89座隧道中10公里以上的特長(zhǎng)隧道就有11座，諸多不利因素都給云南高鐵安全管理工作帶來(lái)巨大壓力。
????保障
????云南制定全國(guó)首個(gè)地方高鐵規(guī)章 拒絕安檢不能乘車(chē)
????昨日，記者從省政府法制辦、省公安廳、昆明鐵路局聯(lián)合舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為確保高速鐵路平安運(yùn)行，全國(guó)首個(gè)、也是迄今為止唯一一部高鐵安全管理的省級(jí)政府規(guī)章——《云南省高速鐵路安全管理規(guī)定》將于5月1日起施行。
????省政府法制辦主任張憲偉介紹，該《規(guī)定》共30條，涵蓋高速鐵路安全監(jiān)管體制、安全保護(hù)區(qū)界定、安全措施、站車(chē)社會(huì)治安防控和法律責(zé)任等方面。為了便于操作，該規(guī)定還根據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定設(shè)定了法律責(zé)任，將處罰機(jī)關(guān)設(shè)定為鐵路監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)，同時(shí)明確了處罰的具體情形、處罰的種類(lèi)和幅度。
????拒絕安檢是不能乘車(chē)的，損失由旅客自行承擔(dān)?！兑?guī)定》明確，旅客及其隨身攜帶、托運(yùn)的行李物品應(yīng)當(dāng)接受安全檢查。拒絕接受安全檢查或者強(qiáng)行攜帶違禁物品進(jìn)站的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車(chē)，損失由旅客自行承擔(dān)。
????列車(chē)晚點(diǎn)了，旅客有權(quán)知道什么？不能做什么？按照《規(guī)定》，高速鐵路客運(yùn)列車(chē)晚點(diǎn)、迂回、停運(yùn)的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)及時(shí)向旅客通報(bào)信息、說(shuō)明情況，并采取有效的應(yīng)對(duì)措施。若發(fā)生上述情況，旅客應(yīng)理性配合鐵路運(yùn)輸企業(yè)依法處理，不得實(shí)施打罵侮辱工作人員、拒絕下車(chē)出站、圍堵車(chē)站列車(chē)、破壞鐵路設(shè)施等行為。
