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????近日，保山市公安局在繼續(xù)執(zhí)行近年來公安機(jī)關(guān)便民利民措施的基礎(chǔ)上，再推出新的“放管服”服務(wù)承諾事項(xiàng)和15條4類便民利民措施，旨在進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面提高保山市公安機(jī)關(guān)公共服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，最大限度方便群眾。
????15條便民利民服務(wù)新舉措件件是干貨
????涉及公安治安、出入境管理、交通管理、消防等部門，在放寬條件、精簡(jiǎn)申報(bào)材料、下放審批權(quán)限、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程等環(huán)節(jié)均有所創(chuàng)新。其中，最引人注意的是交管部門推出的八項(xiàng)便民舉措，包括群眾可就近到當(dāng)?shù)剀嚬芩k理業(yè)務(wù)，可以就近辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、駕駛證補(bǔ)證換證等業(yè)務(wù)，推行輕微道路交通事故快處快賠機(jī)制，一起輕微事故可在5至10分鐘撤除現(xiàn)場(chǎng)，30分鐘可在快處快賠服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)完成理賠。在戶籍辦理中，對(duì)群眾無法提供出生醫(yī)學(xué)證明的，無需再到鑒定機(jī)構(gòu)做親子鑒定，而是由派出所社區(qū)民警實(shí)地調(diào)查核實(shí)，形成證明材料，派出所即可給予登記戶口。下面，筆者帶您逐一解讀此次推出15條便民利民舉措。
????治安管理服務(wù)
????1.推行流動(dòng)人口自主申報(bào)登記制度：依托從業(yè)人員APP和出租房屋APP等系統(tǒng)，推行流動(dòng)人口在手機(jī)端自助申報(bào)登記暫住人口制度。解讀：流動(dòng)人口到達(dá)暫住地5日以上，可在其從業(yè)的單位或租住的出租房屋，通過所在單位的從業(yè)人員手機(jī)APP或租住房屋房東的出租房屋手機(jī)APP上，進(jìn)行流動(dòng)人口申報(bào)登記，無需本人再到派出所或當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)人口服務(wù)站進(jìn)行申報(bào)登記。申報(bào)登記6個(gè)月后，申報(bào)人即可到暫住地派出所辦理居住證。
????2.推行社區(qū)民警上門辦理戶籍業(yè)務(wù)制度：放開全市派出所所有社區(qū)民警的戶籍業(yè)務(wù)辦理權(quán)限，由社區(qū)民警在進(jìn)村入戶開展工作的同時(shí)，直接為群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)，讓群眾“不跑腿”。
????解讀：取消戶籍民警專職化，實(shí)行社區(qū)民警全警參與辦理戶籍業(yè)務(wù)。社區(qū)民警在進(jìn)村入戶開展社區(qū)工作時(shí)，直接受理群眾反映的戶籍業(yè)務(wù)，解答群眾的相關(guān)咨詢，并將戶籍材料帶回派出所進(jìn)行辦理，辦理完畢后由社區(qū)民警在下社區(qū)時(shí)送到群眾手中，或者群眾直接到派出所領(lǐng)取，讓群眾“不跑腿”。
????3.簡(jiǎn)化新生兒落戶手續(xù)：憑出生醫(yī)學(xué)證明或出生情況證明（無出生醫(yī)學(xué)證明、出生情況證明的，由派出所社區(qū)民警實(shí)地調(diào)查核實(shí)，形成證明材料）以及父母的有效身份證件給予落戶。
????解讀：①有出生醫(yī)學(xué)證明的新生兒落戶，群眾只需提交戶口薄和出生醫(yī)學(xué)證明，派出所即可給予登記戶口；②涉外婚姻所生子女，醫(yī)院不出具出生醫(yī)學(xué)證明而只開具出生情況證明的，群眾無需再到鑒定機(jī)構(gòu)做親子鑒定，只需提交戶口簿和醫(yī)院開具的出生情況證明，派出所即可給予登記戶口；③群眾無法提供出生醫(yī)學(xué)證明或出生情況證明的，無需再到鑒定機(jī)構(gòu)做親子鑒定，而是由派出所社區(qū)民警實(shí)地調(diào)查核實(shí)，形成證明材料，派出所即可給予登記戶口。
????4、簡(jiǎn)化戶口遺失人員登記戶口手續(xù)：原戶籍為保山市的無戶籍中國公民，在現(xiàn)居住地有合法生產(chǎn)生活資料和固定住所的，本人提出申請(qǐng)，經(jīng)派出所社區(qū)民警調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的，可在現(xiàn)居住地登記戶口。
????解讀：無戶口的保山籍公民，現(xiàn)居住在保山市范圍內(nèi)的，無需回原籍地恢復(fù)戶口后，再遷移到現(xiàn)居住地，只需本人提出申請(qǐng)，經(jīng)派出所社區(qū)民警調(diào)查核實(shí)，證明其在現(xiàn)居住地有合法生產(chǎn)生活資料和固定住所的，即可在現(xiàn)居住地登記戶口。
????交通管理服務(wù)
????5.放寬縣級(jí)車管部門辦理落戶業(yè)務(wù)的車型范圍：車輛落戶業(yè)務(wù)全部下放至縣級(jí)車管所，車主可就近到當(dāng)?shù)剀嚬芩k理業(yè)務(wù)。（校車、進(jìn)口車、中型以上客車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車、出租車、教練車需到市車管所辦理。）
????解讀：以前縣級(jí)車管所只能辦理摩托車、低速載貨汽車、小型汽車的注冊(cè)登記（落戶）業(yè)務(wù)。為進(jìn)一步向群眾提供便利，現(xiàn)增加下放了大型汽車（大中型貨車、牽引車）注冊(cè)登記業(yè)務(wù)權(quán)限，車主可根據(jù)自身實(shí)際，就近就地選擇辦理注冊(cè)登記（落戶）業(yè)務(wù)。由于校車、進(jìn)口車、中型以上客車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車、出租車、教練車屬公安部交管局重點(diǎn)監(jiān)管車輛，現(xiàn)仍需到市車管所辦理注冊(cè)登記（落戶）業(yè)務(wù)。
????6.下放小型汽車駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù):2017年6月至年底，小型汽車駕駛?cè)丝荚囅路诺礁骺h（市），小型汽車學(xué)駕人員可就近就便自主選擇市內(nèi)任何考場(chǎng)考試。同時(shí)，啟用新的保山市駕駛技能考試訓(xùn)練中心，增加考試容量。
????解讀：保山公安交管部門將全面下放小型汽車駕考業(yè)務(wù)到各縣（市），小型汽車學(xué)駕人員可根據(jù)自身需要，就近自主選擇任何考場(chǎng)考試。2017年年底，保山市各縣區(qū)均能夠提供汽車類考試業(yè)務(wù)。隆陽區(qū)：現(xiàn)可提供A1、A3、B1、B2、C1、C2類機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝颇慷?、科目三考試。新的保山市駕駛技能考試訓(xùn)練中心（位于漢莊工貿(mào)園區(qū)）考試設(shè)備齊全，考場(chǎng)面積較大，每天可為400人提供考試；騰沖縣：現(xiàn)可提供C1、C2類機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝颇慷⒖颇咳荚?；昌寧縣：現(xiàn)可提供C1、C2類機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝颇慷荚嚒Ｔ?月底前提供C1、C2類機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝颇咳荚?；施甸縣：在6月底前提供C1、C2類機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝颇咳荚嚒Ｔ?月底前提供C1、C2類機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝颇慷荚?；龍陵縣：在6月底前提供C1、C2類機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝颇咳荚?。在年底前提供C1、C2類機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝颇慷荚嚒?/p>
????7.拓展“互聯(lián)網(wǎng)+交通管理”業(yè)務(wù):建成保山交警網(wǎng)上服務(wù)中心，拓展交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)群眾辦理業(yè)務(wù)“只跑一次或者不跑”。
????解讀：網(wǎng)上服務(wù)中心是集互聯(lián)網(wǎng)辦理交管業(yè)務(wù)與監(jiān)督車管業(yè)務(wù)為一體的多功能網(wǎng)上服務(wù)中心。一是通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)（網(wǎng)站域名為：http://yn.122.gov.cn/和“交管12123”手機(jī)APP），為廣大交通參與者辦理交通違法處理、補(bǔ)換牌照、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車臨時(shí)號(hào)牌、補(bǔ)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車行駛證、補(bǔ)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、考試預(yù)約等業(yè)務(wù)，并提供機(jī)動(dòng)車狀態(tài)、駕駛證狀態(tài)以及交通違法等信息查詢，形成交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上辦結(jié)的便捷模式，群眾將實(shí)現(xiàn)辦理業(yè)務(wù)“只跑一次或者不跑”；二是通過業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛?cè)丝荚?、車管窗口日常服?wù)工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理；三是接受群眾咨詢和投訴。及時(shí)了解群眾的新需求，不斷改進(jìn)工作。
????8.拓展車管服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面:在全市符合條件的公安派出所交警中隊(duì)和公路交警中隊(duì)設(shè)立交通管理服務(wù)站，方便群眾就近快捷辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、駕駛證補(bǔ)證換證、期滿換證、年度體檢等業(yè)務(wù)。
????解讀：通過增設(shè)車管服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，結(jié)合群眾經(jīng)常辦理的業(yè)務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)辦理的業(yè)務(wù)權(quán)限，方便群眾就近快捷辦理業(yè)務(wù)。
????9.在辦理車管業(yè)務(wù)中存在以下輕微交通違法行為的免于罰款處罰:對(duì)臨時(shí)號(hào)牌超過有效期1個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)車輛落戶，或申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志超過期限3個(gè)月內(nèi)，在車管部門辦理上述業(yè)務(wù)時(shí)，免于罰款處罰。
????解讀：針對(duì)機(jī)動(dòng)車臨時(shí)號(hào)牌超過有效期1個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)車輛落戶，申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志超過期限3個(gè)月內(nèi)這兩項(xiàng)交通違法行為，在車管部門辦理業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)的，免于罰款處罰；但在路面執(zhí)勤執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的，依照相關(guān)法律法規(guī)處理。
????10.推廣輕微交通事故快處快賠:在城市、公路和農(nóng)村建立輕微交通事故快處快賠服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行受理、定損和理賠“一站”式服務(wù)。對(duì)兩輛車發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失交通事故，每車損失在5000元以內(nèi)且駕駛證、行駛證和保險(xiǎn)齊全有效的，當(dāng)事人可選擇“云南交通事故自助處理”微信公眾平臺(tái)，實(shí)施在線快處快賠。
????解讀：現(xiàn)在發(fā)生輕微事故后，在車輛可以移動(dòng)的情況下，當(dāng)事人可以利用手機(jī)自行拍攝3至6張事故現(xiàn)場(chǎng)照片后自行撤除現(xiàn)場(chǎng)，到最近的快處快賠服務(wù)站點(diǎn)處理?？焯幙熨r服務(wù)站點(diǎn)工作人員將會(huì)對(duì)事故進(jìn)行快速處理、快速定損、快速理賠。同時(shí)，對(duì)兩車發(fā)生的輕微事故，當(dāng)事人也可以通過手機(jī)進(jìn)入 “云南交通事故自助處理” 微信公眾號(hào)啟動(dòng)自助處理，按流程在微信上自行完成事故上傳和定損理賠?，F(xiàn)在，一起輕微事故可在5至10分鐘撤除現(xiàn)場(chǎng)，30分鐘可完成理賠。
????11.推廣農(nóng)村交通安全員車管業(yè)務(wù)上門代辦:依托農(nóng)村交通安全員，上門收取資料，代辦車管業(yè)務(wù)，讓車管服務(wù)走進(jìn)社區(qū)，貼近群眾。
????解讀：農(nóng)村交通安全員進(jìn)村入戶開展交通安全宣傳、了解采集駕駛?cè)撕蛙囕v信息、對(duì)交通違法行為進(jìn)行勸導(dǎo)、辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的同時(shí)，群眾如需辦理駕駛證換證、摩托車落戶等業(yè)務(wù)，由安全員收取業(yè)務(wù)資料，到交警部門或交通管理服務(wù)站辦理業(yè)務(wù)后，將辦好的證照送到群眾手中。
????12.推廣警郵合作車管業(yè)務(wù)便捷辦理:依托全市各鄉(xiāng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)立便民服務(wù)站，由郵遞員上門取件，實(shí)行郵政代辦車管業(yè)務(wù)，建立群眾家門口車管所。
????解讀：與郵政公司合作，依托全市各鄉(xiāng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)立便民服務(wù)站，實(shí)行郵政代辦車管業(yè)務(wù)（業(yè)務(wù)范圍包括申請(qǐng)辦理補(bǔ)/換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車行駛證、補(bǔ)/換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、補(bǔ)/換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、補(bǔ)換檢驗(yàn)合格標(biāo)志、駕駛證轉(zhuǎn)入換證、駕駛證審驗(yàn)、6年內(nèi)免檢車車輛年審）。具體流程：群眾就近選擇服務(wù)站辦理，由郵政攬件人員上門攬件或群眾至服務(wù)站投遞所需材料后，交由交警部門審核辦理，群眾可以足不出戶在家等待郵政業(yè)務(wù)人員將辦好的證件投送至手中，建立群眾家門口車管所。同時(shí)，在電話、互聯(lián)網(wǎng)告知的基礎(chǔ)上，實(shí)行業(yè)務(wù)告知服務(wù)，通過郵寄方式，將臨界檢驗(yàn)、審驗(yàn)、換證的信息提前告知車主及駕駛?cè)?，提醒按時(shí)辦理業(yè)務(wù)。
????出入境管理服務(wù)
????13.推行境外人員一站式服務(wù):在工貿(mào)園區(qū)建立“境外人員一站式服務(wù)中心”，為園區(qū)轄區(qū)內(nèi)務(wù)工的境外人員和聘用境外人員的用人單位提供一站式一次性辦理相關(guān)證件服務(wù)，縮短辦證時(shí)間和節(jié)約成本。
????解讀：“境外人員一站式服務(wù)中心”，由公安、勞動(dòng)就業(yè)、檢驗(yàn)檢疫等行業(yè)主管部門入駐開展聯(lián)合辦公，為園區(qū)內(nèi)境外務(wù)工人員和涉外用工企業(yè)提供“就近服務(wù)”和“按需服務(wù)”，讓涉外用工企業(yè)辦事少跑或只跑一次。
????（一）實(shí)施人群：適用于在保山工貿(mào)園區(qū)轄區(qū)內(nèi)務(wù)工的境外邊民和合法聘用境外邊民的用人單位。此處所稱境外邊民，指居住在中緬邊境緬方一側(cè)，持有效入出境證件，進(jìn)入保山市經(jīng)商、務(wù)工的緬甸籍邊民；境外邊民入境務(wù)工，指境外邊民持有效證件合法入境，在市內(nèi)依法從事社會(huì)勞動(dòng)并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的行為。 （二）申請(qǐng)辦理證件種類：①、《聘用境外邊民用工登記證》、《境外邊民入境務(wù)工登記證》，由人力資源和社會(huì)保障機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)簽發(fā)；②、《云南省境外邊民臨時(shí)居留證》，由公安出入境管理部門負(fù)責(zé)簽發(fā)；③、《國際旅行健康證》（以下簡(jiǎn)稱《健康證》）出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)。 （三）聘用境外邊民的單位向人力資源和社會(huì)保障機(jī)關(guān)申辦《聘用境外邊民用工登記證》，提交營業(yè)執(zhí)照或有效資質(zhì)證明并說明聘用意向。公安機(jī)關(guān)出入境管理部門主動(dòng)協(xié)助用人單位進(jìn)行身份認(rèn)證，協(xié)調(diào)辦理合法入出境證件。
????（四）境外邊民在保山市內(nèi)務(wù)工應(yīng)當(dāng)具備的條件：①、年滿16周歲，身體健康；②、具有從事其工作所必須的專業(yè)技能；③、持有效入出境證件；④、遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)。
????（五）申辦《云南省境外邊民臨時(shí)居留證》需提供：①、進(jìn)入保山的合法入出境證件；②、《健康證》；③、《境外邊民入境務(wù)工登記證》；④、用人單位與境外邊民簽訂的聘用合同。
????（六）證件有效期限及范圍 ：①、《健康證》、《境外邊民入境務(wù)工登記證》有效期均為1年，《云南省境外邊民臨時(shí)居留證》有效期為3個(gè)月至1年；②、境外邊民在證件有效期滿后仍需在保山務(wù)工的，須提前10日到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)，務(wù)工期間證件遺失或損壞的，應(yīng)及時(shí)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理掛失、補(bǔ)辦手續(xù)；③、《境外邊民入境務(wù)工登記證》和《云南省境外邊民臨時(shí)居留證》只在發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定的區(qū)域內(nèi)有效。
????消防管理服務(wù)
????14.就近辦理消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收的行政許可:以下建設(shè)工程（新建、改建、擴(kuò)建、內(nèi)部裝修）由項(xiàng)目所在地的公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)：①三級(jí)加油站、單罐容積小于等于50立方米，且總儲(chǔ)量小于等于200立方米的易燃易爆液體的充裝站、供應(yīng)站；②建筑高度小于24米，建筑總面積小于5000平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，中小學(xué)校的教學(xué)樓、辦公樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍、教師公寓房；③建筑高度小于24米，建筑總面積小于5000平方米，不設(shè)自動(dòng)消防設(shè)施的國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；④屬于市公安消防支隊(duì)審核、驗(yàn)收權(quán)限，經(jīng)支隊(duì)驗(yàn)收合格的工程的再次裝修、改造且規(guī)模達(dá)不到支隊(duì)審批范圍內(nèi)的工程。
????解讀：按照省消防總隊(duì)《建設(shè)工程消防監(jiān)督分級(jí)管理辦法（暫行）》要求，市消防支隊(duì)本級(jí)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的消防行政許可和大部分建設(shè)工程備案審批工作。通過此次審批權(quán)限的下放，有超過50%的項(xiàng)目將下放到各縣（市、區(qū)）消防大隊(duì)進(jìn)行辦理。讓絕大部分群眾可以在家門口辦理消防審批事項(xiàng)，為群眾節(jié)省了時(shí)間，節(jié)約了成本，方便了群眾“少跑、短跑”，真正從時(shí)間和資金等方面讓群眾體會(huì)到實(shí)惠。
????15.就近開展消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的消防備案抽查管理服務(wù)事項(xiàng):以下建設(shè)工程（新建、改建、擴(kuò)建、內(nèi)部裝修）由項(xiàng)目所在地的公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)：①建筑總面積小于1000平方米的地下商店及其他地下人防工程；②不大于54米，單體建筑面積小于40000平方米，地下室面積小于1000平方米的高層住宅、高層商住樓；③設(shè)有自動(dòng)滅火系統(tǒng)或者火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的丁、戊類生產(chǎn)、儲(chǔ)存類建設(shè)工程；④除樞紐變電站、區(qū)域變電站、地區(qū)變電站以外的變電站；⑤一、二、三類地上汽車庫；⑥屬于市公安消防支隊(duì)驗(yàn)收備案抽查權(quán)限，且經(jīng)支隊(duì)抽查合格的工程的再次裝修、改造。
????解讀：根據(jù)《消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》及《云南省消防條例》規(guī)定，有新建、擴(kuò)建、改建（含改造、室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更）等活動(dòng)的工程，要納入消防行政許可或消防備案監(jiān)管范圍。
????4項(xiàng)服務(wù)承諾
????維護(hù)群眾的切身利益，堅(jiān)持“不讓辦事群眾跑或者只跑一次”，做到能在網(wǎng)上辦的就不在網(wǎng)下辦，能不讓群眾跑的就不讓群眾跑，能就近辦理的就就近辦理，能上門服務(wù)的就上門服務(wù)……
????1、打造文明服務(wù)示范窗口
????全市公安機(jī)關(guān)將以“創(chuàng)一流服務(wù)、建滿意窗口”為目標(biāo)，在市、縣、鄉(xiāng)戶籍辦證、出入境辦證、車輛管理所和交通違法處理中心等窗口單位，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“四項(xiàng)制度”，規(guī)范服務(wù)用語，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)效率，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，營造整潔、舒適、文明的服務(wù)環(huán)境。
????2、持續(xù)深化公安回訪
????前幾年，老百姓到公安機(jī)關(guān)辦事存在“四難”（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦）及老百姓的報(bào)警求助得不到及時(shí)受理、處置，嚴(yán)重影響公安機(jī)關(guān)的形象和公信力。針對(duì)此情況，公安機(jī)關(guān)認(rèn)真查找存在問題，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，改進(jìn)服務(wù)工作，落實(shí)對(duì)群眾報(bào)警報(bào)案、辦事辦證回訪制度，主動(dòng)收集老百姓對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的意見建議，及時(shí)查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地解決群眾反響強(qiáng)烈的突出問題，推動(dòng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展。
????3、全面推行“雙隨機(jī)一公開”
????在政府管理方式和規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為中，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”（隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開）監(jiān)管模式。2016年11月，保山市公安局認(rèn)真圍繞部門權(quán)力、職責(zé)和相關(guān)法律依據(jù)，建立市公安局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法檢查人員名錄庫、市場(chǎng)主體名錄庫的“一單兩庫”，依托全面推行隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果向社會(huì)公開的“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督機(jī)制。
????4、放開市場(chǎng)深化民爆改革
????打破“三級(jí)分銷”模式。實(shí)行民用爆炸物品直供直購，凡注冊(cè)地在保山范圍內(nèi)的所有民爆物品銷售企業(yè)可憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民爆物品生產(chǎn)企業(yè)購買民爆器材。引入外來企業(yè)，打破民爆物品銷售、運(yùn)輸壟斷局面。允許符合資質(zhì)條件的省外民爆物品銷售企業(yè)進(jìn)入保山市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，最大限度放開市場(chǎng)準(zhǔn)入。積極幫助困難企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，探索經(jīng)營新模式，重點(diǎn)培育一批能服務(wù)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)的涉爆破服務(wù)企業(yè)。
