????因為名字中有個“左‘女’右‘當’”的生僻字?,浙江嘉興的賈女士飽受困擾,銀行存錢、報銷醫(yī)藥費成了麻煩事,日前貸款購房也被銀行拒絕,因為系統(tǒng)里打不出?字,沒法放貸。
????這只是眾多因冷僻姓名遇到麻煩的案例中的一例。近年來,隨著“脫紙化”、電子化時代的到來,因姓名中含生僻字而生活處處受阻的現(xiàn)象,已是屢遭曝光:“上海市民只因姓名里有冷僻字,申領身份證7年未果”“小伙名字帶生僻字迫不得已改名,處處受阻總在證明‘我是我’”……雖然冷僻姓名著一“僻”字而盡顯其罕見性,可對那些坐擁冷僻姓名者來說,這些困擾真切而清晰。
????今年全國“兩會”,全國政協(xié)委員李燦就提交了《關于解決姓名中含有生僻字人員辦證難問題的提案》,建議國家相關部門統(tǒng)一升級字庫。他在提案中稱,據(jù)不完全統(tǒng)計,在全國13億人口中,名字中有生僻字的超過6000萬人次,這類問題涉及的并非極少數(shù)人,這還不包括少數(shù)民族名字中的分隔符問題。像?字,在以往吳語中并不少見,將名含?字的人擋在公共服務門外,影響的可能不止個別人。
????平心而論,名字的“元功能”,就在于便于識別——名字是將張三和李四區(qū)分開來的最簡捷途徑。而便于識別的內(nèi)含要求就是,遵循某些約定俗成的規(guī)律和范式,簡單易認,以減少社會交際成本,也規(guī)避很多不必要的麻煩,比如做登記、交換名片等。所以,基于生活便利性考慮,姓名中能不用冷僻字就不用冷僻字,也是與自身和他人方便。此前國家語委出臺《人名漢語拼音拼寫規(guī)則》,就是為了降低整個社會的姓名辨識成本。
????但盡量不取冷僻姓名,更多的應是因勢利導,應多提醒和倡導,而不該是被公共服務以“拒絕服務”的方式逼著改名。公共服務本就有普惠性,要以服務于公民的合法訴求為指向。而取生僻姓名,也在法無禁止的范疇,在很多名字全國重名率較高的當下,生僻字也難免成為名字上立異標新的方式。
????在此背景下,公共服務也要著眼于現(xiàn)實,做些“因事而化、因時而進、因勢而新”的擴容升級。特別是實名制被廣泛應用的當下,別讓公眾的權(quán)利實現(xiàn)因冷僻姓名受阻,是對公共服務起碼的要求。
????去年7月,公安部官網(wǎng)就曾發(fā)布消息,為解決民眾辦事時遭遇到的姓名冷僻字識讀難題,公安部商請工信部、人社部、住建部、衛(wèi)計委、央行、中國民用航空局、鐵總等7部委有關業(yè)務主管部門,積極解決姓名中含冷僻字居民身份證社會應用問題,推動姓名中含有冷僻字身份證在各用證部門特別是基層窗口單位全面正常使用。這也是為了避免冷僻姓名壓減公眾的權(quán)利分量。
????雖然漢字中的生僻字有4萬多個,大部分很少使用,自造字采用也會受限于WINDOWS系統(tǒng)的碼位限制,可采用各種技術手段,更新漢字總字庫,并推動字庫更新升級后的實時共享,仍很有必要——以往,盡管公安部從2002年就開始研究、開發(fā)統(tǒng)一的人口信息專用字庫和冷僻字解決方案(截至目前,包含3.2萬個漢字的人口信息專用漢字字庫已在公安人口信息管理系統(tǒng)中使用),但其他很多部門和行業(yè)領域并不認這些。
????如今,公安部在聯(lián)合多部門推動字庫系統(tǒng)升級,可這仍有個循序漸進的緩沖期。或許銀行拒絕對賈女士放貸,也是因為銀行系統(tǒng)字庫升級還沒到位,而涉及房貸審核向來審慎,所以才不得不慎為。但無論是涉事銀行還是其他部門,都不能為了省事拒絕服務了之,而應盡量想辦法為其解決難題。
????公共服務動輒被含生僻字的姓名驗出短板,說明服務仍需改進,而切不可削公民姓名權(quán)之“足”適管理方便之“履”。因為公共服務的“默認設置”就是與民方便,而不是為了管理者方便。(佘宗明)