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昆明信息港訊（昆明日報(bào) 記者唐麗） 近日，昆明市委巡察辦公布十一屆市委第一輪巡察整改情況。目前，6家被巡察單位黨組織基本完成了集中整改，整改事項(xiàng)事事有著落、件件有回音。首輪巡察發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、促進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展的標(biāo)本兼治作用初步顯現(xiàn)。
實(shí)踐證明，近年來，我市黨的面貌發(fā)生根本性變化，黨的形象和威信空前提高，執(zhí)政能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升，黨風(fēng)政風(fēng)向上向好，巡察工作發(fā)揮了不可替代的重要作用。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向精準(zhǔn)發(fā)力
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。人民群眾是黨的執(zhí)政之基，是黨的力量源泉。社會(huì)各界高度關(guān)注政治建設(shè)，人民群眾對巡察工作寄予厚望。
2016年10月20日至11月10日，市委第一輪巡察派出6個(gè)巡察組，分別對市公安局、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市住建局、市殘聯(lián)、市自來水公司黨委（黨組）開展了巡察。
巡察結(jié)束后，市委各巡察組就2016年巡察情況分別向6家單位黨委原汁原味地進(jìn)行了反饋。共發(fā)現(xiàn)問題69個(gè)，問題線索63件。各巡察組該點(diǎn)名的點(diǎn)名，該點(diǎn)事的點(diǎn)事，將巡察發(fā)現(xiàn)的問題原原本本反饋，不作任何修飾，起到紅臉出汗、起雞皮疙瘩的作用，讓反饋帶有“辣味”。
巡察劍指問題，直擊要害。例如，市委第三巡察組直接指出，市規(guī)劃局貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神不力、執(zhí)行廉潔紀(jì)律不到位、下屬單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題突出；市委第六巡察組反饋，昆明自來水集團(tuán)有限公司執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度不嚴(yán)，個(gè)別下屬企業(yè)在工程建設(shè)、應(yīng)收賬款、土地出租等方面存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。
針對巡察組反饋的問題，市規(guī)劃局對下屬測繪研究院私設(shè)“小金庫”問題進(jìn)行了整治，并對機(jī)關(guān)個(gè)別職能部門接受吃請、收受加油卡的相關(guān)責(zé)任人給予了問責(zé)處理；昆明自來水集團(tuán)有限公司針對供水工程項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的外部協(xié)作隊(duì)伍圍獵工程問題，完善了12項(xiàng)主材采購制度及流程，制定了2017年聯(lián)建工程實(shí)施流程，加強(qiáng)建章立制，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
6家單位黨委（黨組）認(rèn)真對待巡察指出的問題和反饋的意見，絕不遮遮掩掩，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”“三大問題”，即知即改、立行立改、全面整改，做到整改事項(xiàng)事事有著落、件件有回音。
首輪巡察成果落地生根
巡察整改落實(shí)不到位，巡察效果就會(huì)打折扣。如何“瞄準(zhǔn)靶心”聚焦問題、“金針探底”發(fā)現(xiàn)問題、“釘子回腳”整改問題，巡察帶來了哪些實(shí)實(shí)在在的效果？
“發(fā)現(xiàn)問題只是起點(diǎn)，解決問題才是落腳點(diǎn)?！笔屑o(jì)委一位負(fù)責(zé)人表示，首先，通過首輪巡察，一些突出問題得到全面整改。6家單位清理收繳違規(guī)津補(bǔ)貼、“小金庫”資金、職工福利、部門對外出租資產(chǎn)資金收益等各類款項(xiàng)，整改超標(biāo)辦公用房7間，超標(biāo)面積126平方米，整改騰退違規(guī)占用車位3個(gè)，完成123套公房清理并向市公有住房管理中心移交30套及配套地下車庫。
首輪巡察注重盯緊重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，聚焦全面從嚴(yán)治黨，把巡察工作作為“政治體檢”，發(fā)現(xiàn)了一些基層黨組織肌體里的“毒瘤”，及時(shí)處置后，恢復(fù)了基層黨組織的健康和活力。
巡察移交的縣處級干部問題線索中，目前已立案1件，了結(jié)8件，其余正在辦理中；6家單位黨委（黨組）管理的干部中共追究問責(zé)失職失責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)69人，其中，通報(bào)批評1人、談話函詢13人、誡勉談話33人、紀(jì)律處分22人。
巡察不能“一巡了之”，巡察成果最直接的運(yùn)用就是進(jìn)一步規(guī)范和完善制度，做好巡察“后半篇文章”。6家單位制定出臺(tái)了貫徹落實(shí)中央決策部署的7項(xiàng)地區(qū)部門政策，修訂完善了“三重一大”議事決策制度；細(xì)化財(cái)政財(cái)務(wù)收支使用管理、公共資產(chǎn)管理、專項(xiàng)資金管理使用等方面各類規(guī)章制度40余項(xiàng)。
選人用人更加規(guī)范。6家單位建立完善加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高機(jī)關(guān)黨建水平，規(guī)范選人用人；完成34個(gè)黨支部的換屆選舉，追繳補(bǔ)繳黨費(fèi)，選拔配備干部。市公安局全面考察干部，在直屬部門開展了290個(gè)副科級職位領(lǐng)導(dǎo)干部的競爭上崗，完成了5個(gè)城區(qū)65名正科級干部的選配。市財(cái)政局對42名中層干部和31名一般干部進(jìn)行了轉(zhuǎn)任交流，交流面達(dá)到40%。
此外，通過巡察，行政審批服務(wù)得到優(yōu)化。市公安局公交分局推行“預(yù)約服務(wù)”“綠色通道”“一站式”服務(wù)，交警支隊(duì)完善了駕管辦事流程，實(shí)現(xiàn)兩小時(shí)內(nèi)完成機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)出提檔，出入境管理局實(shí)現(xiàn)27個(gè)受理點(diǎn)預(yù)約辦理全覆蓋，并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)提高辦理效率。市住建局積極推進(jìn)企業(yè)監(jiān)管電子信息化平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化對縣（市）區(qū)企業(yè)的服務(wù)工作，幫助解決工作困難10余個(gè)。
巡察也是對基層黨員干部精神上的集中“補(bǔ)鈣”、思想上的深刻警醒。6家單位共開展了25次黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)，對870余名機(jī)關(guān)黨員干部開展了思想政治和機(jī)關(guān)黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過巡察，黨員干部思想覺悟和業(yè)務(wù)水平得到提高。
這些都只是昆明市狠抓巡察整改的一個(gè)縮影。昆明市把巡察作為大力推動(dòng)管黨治黨各項(xiàng)工作落實(shí)的“傳導(dǎo)器”，成為倒逼廣大黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的“懸頂劍”，充分發(fā)揮巡察利劍標(biāo)本兼治的作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得實(shí)實(shí)在在的成效。首輪巡察發(fā)揮震懾、遏制、治本作用，交出了一份令人滿意的答卷。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)震懾常在
建立市縣巡察制度、開展市縣巡察工作，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的重要途徑，也是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“尖兵”和“利劍”。
首輪巡察工作始終聚焦問題、全力發(fā)現(xiàn)問題、真實(shí)反映問題，形成持續(xù)震懾。緊扣黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，精確制導(dǎo)、持續(xù)發(fā)力。
巡察反饋后，被巡察單位黨員干部紛紛表示，這次巡察動(dòng)了真格，做到了見事見人見問題，點(diǎn)中穴位，觸及思想、觸及靈魂、觸及痛點(diǎn)，真正做到了紅了臉、出了汗。
今年6月，昆明市啟動(dòng)第三輪巡察工作，組建6個(gè)市委巡察組對11家單位進(jìn)行巡察。截至目前，昆明市已組織成立18個(gè)巡察組對24家市級單位和國有企業(yè)開展了三輪巡察。前兩輪巡察累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題163個(gè)、問題線索97件。政治巡察的震懾作用和治本功能初步顯現(xiàn)。全面從嚴(yán)治黨沒有休止符。巡察工作也不是“一陣風(fēng)”，而是永遠(yuǎn)在路上。
市委主要領(lǐng)導(dǎo)曾對巡察工作給予充分肯定，認(rèn)為“巡察工作越來越有經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題越來越準(zhǔn)確，提的意見建議越來越到位。”全市干部群眾也給予了好評。
巡察工作是治標(biāo)之舉，也是治本之策，必須在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，發(fā)揮標(biāo)本兼治作用。昆明下大力氣開展巡察工作，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，客觀負(fù)責(zé)地反饋問題，逐條整改解決問題，就是為了真正讓巡察“利劍”高懸，形成震懾，使黨風(fēng)政風(fēng)向上向好，堅(jiān)定不移地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，著力重構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
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