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7月3日，救援的鏟車將桂林旅游學(xué)院受困學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶。新華社發(fā)（李絢麗攝）（資料照片）
????“鄉(xiāng)政府30多個干部全部下村，每天早上七八點出發(fā)，半夜才回來，有的甚至住在群眾家里”；
????洪水襲來，全州縣立即啟動應(yīng)急救助一級響應(yīng)，馬上調(diào)運籌集帳篷、糧食等救災(zāi)物資，迅速設(shè)置災(zāi)民安置過渡點；
????3天未過，全縣70％農(nóng)村公路即搶通；13天內(nèi)，縣城通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路全部修通；15天內(nèi)，全縣90％農(nóng)村公路基本通行；
????而同樣遭災(zāi)的1996年，農(nóng)村水毀公路花費了半年時間才全部修通；
????記者在災(zāi)區(qū)一線觀察到，6月下旬以來，在暴雨、山體滑坡、泥石流襲擊之下，盡管受災(zāi)面大點多、程度深，但廣西洪澇重災(zāi)區(qū)救援有力、恢復(fù)迅速、秩序井然、人心穩(wěn)定。
????基層干部、專家學(xué)者認(rèn)為，廣西等洪澇重災(zāi)區(qū)抗洪救災(zāi)“硬實力”“軟實力”的顯著增強，反映了我國國力的迅速提升，也是近年來社會治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平日益提高的體現(xiàn)。
????一座座堅不可摧的“紅色堤壩”
????折射廣大黨員干部人民至上的理想信念更加堅定
????在搶險救災(zāi)的前沿陣地上，每個黨員都是一面高揚的旗幟?！班l(xiāng)政府30多個干部全部下村，每天早上七八點出發(fā)，半夜才回來，有的甚至住在群眾家里?！?/p>
????記者在洪澇重災(zāi)縣龍勝各族自治縣采訪時，無論縣鄉(xiāng)干部，還是最基層的村干部，談起抗洪救災(zāi)中最重要的事，都不約而同地表示，關(guān)鍵要和群眾“在一起”。“在一起”成為全縣廣大干部群眾抗洪救災(zāi)過程中出現(xiàn)頻次最高的“熱詞”。
????他們說，“在一起”可以直接、準(zhǔn)確地了解群眾的困難與需求，然后采取更快、更有效的應(yīng)對措施，有的困難即使暫時不能馬上解決，只要與群眾在一起，對他們來說都是一種安慰，一種心靈依靠。
????苗族女村支書蒙金鳳的話一次次被自己的淚水和哽咽打斷。“我早上剛從這里回去，因為放心不下，下午又回來了?！泵山瘌P用紙巾擦著淚水，“這么大的災(zāi)害，我們要‘在一起’。”
????蒙金鳳是偉江鄉(xiāng)新寨村黨支部書記。平臘村民小組36戶村民所居住的山坡是地質(zhì)災(zāi)害隱患點。記者在房屋上方的半山腰上看到眾多長短、寬窄不一的裂縫，一條最大的裂縫被村民們稱為“可以塞下一頭?！?。
????山體隨時可能發(fā)生滑坡、崩塌，掩埋村寨。村民們擔(dān)驚受怕，縣鄉(xiāng)村干部心急如焚。早在暴雨來襲前，縣鄉(xiāng)村干部就密切關(guān)注這里，并采取了預(yù)警措施。暴雨來襲后，在縣鄉(xiāng)村干部動員和幫助下，36戶村民被轉(zhuǎn)移到了安全地帶。
????在村民轉(zhuǎn)移到臨時安置點后，蒙金鳳沒有回家，而是選擇與受災(zāi)群眾擠在帳篷里，同吃同住了三天三夜?！懊鎸@么大的暴雨、這么大的險情，大家心里都沒底。我們要在一起，互相安慰、互相鼓勵。”蒙金鳳說。
????在同記者交談時，蒙金鳳不停地落淚。她說，看到群眾受災(zāi)心里難受，同時還為縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心和幫助而感動。“縣鄉(xiāng)干部每天都來查看災(zāi)情，安慰和幫助大家。黨委、政府還安排專人監(jiān)測地質(zhì)變化，并幫助我們另外選址建村?！?/p>
????在臨時安置點，記者看到，有村民正在帳篷周圍噴灑消毒和防蛇的藥物。盡管條件艱苦，但村民們心態(tài)平和。災(zāi)情發(fā)生后，“90后”村民楊思杰回到村里與鄉(xiāng)親們共渡難關(guān)?！斑@次大雨導(dǎo)致山體裂縫每天都在變大、變寬，整個山體正朝著房屋方向下沉。不能存僥幸心理，必須轉(zhuǎn)移出來?！睏钏冀芨嬖V記者，所有村民都住進(jìn)了政府提供的帳篷。
????偉江鄉(xiāng)黨委書記龍憲智告訴記者，他們每天都安排一組干部到這里?！艾F(xiàn)在住的帳篷太熱，政府要馬上搭建條件好些的臨時板房，新村建設(shè)也正在抓緊進(jìn)行前期工作?！?/p>
????如果不是身臨其境，許多老百姓以為災(zāi)難在遙不可及的地方。但有一群人，卻始終繃緊心中的一根弦，時時牽掛人民安危，事事關(guān)注人民的切身利益，即使災(zāi)難來襲，他們?nèi)砸詧远ǖ男拍?、無畏的氣概沖鋒在前，成為搶險救災(zāi)的“先鋒隊”、災(zāi)區(qū)人民的“主心骨”，他們是始終和群眾“在一起”的中國共產(chǎn)黨黨員。
????在搶險救災(zāi)的前沿陣地上，每個黨員都是一面高揚的旗幟。共產(chǎn)黨員李啟福是桂林市臨桂區(qū)南邊山鎮(zhèn)錢村村委會主任，7月2日2點40分，他被鎮(zhèn)政府的電話吵醒——河水水位暴漲，趕緊通知群眾轉(zhuǎn)移！
????李啟福一骨碌翻身起床，眼前的情景嚇了他一跳——湍急的洪水已經(jīng)把村子包圍，水灌進(jìn)了屋子。李啟福立即召集村干部，蹚水挨家挨戶叫醒村民。通知完一輪，水位還在不斷上漲。李啟福想到了村里的老人：錢村的年輕人大多外出打工，很多老人獨自住在泥磚砌的老房里，行動不便，泥磚一旦被水長期浸泡，就會散作泥巴，房子就會倒塌。
????來不及多想，李啟福馬上和其他村干部奔向老人們的家里，冒著被洪水沖走的危險挨家挨戶敲門，把老人、小孩背到安全的地方。村干部們冒雨蹚著洪水在村里跑了一夜，住在泥磚房里的20多個老人、小孩被安全轉(zhuǎn)移，泥磚房倒了8座，但沒有傷一個人。在救人的過程中，李啟福不幸滑倒，后腦勺著地，被磕暈在淤泥里。
????群眾在受苦，責(zé)任在召喚。許多黨員干部顧不得自己的“小家”，心思精力都用在“大家”上。“除了每天留1個人在鄉(xiāng)政府處理日常事務(wù)，其余30多個干部全部下村，每天早上七八點出發(fā)，半夜才回來，有的甚至住在群眾家里。”龍憲智說。
????災(zāi)難最能考驗一個國家和民族的精神意志，對災(zāi)難的應(yīng)對也最能考驗一個政黨的執(zhí)政能力。
????“這場抗洪救災(zāi)，我們能夠?qū)p失降到最低程度，主要靠的就是廣大干部沖在第一線，與受災(zāi)群眾一起奮戰(zhàn)、共渡難關(guān)。這股精氣神形成一道道堅不可摧的‘紅色堤壩’?！饼垊倏h委書記周卉說。
????半個月以來，作為分管抗洪搶險工作的副縣長梁德鋒同當(dāng)?shù)乇姸喔刹恳粯樱刻焯炝脸鲩T，大半夜才回家。7月3日，梁德鋒率救災(zāi)工作隊艱難“挺進(jìn)”瓢里鎮(zhèn)孟化村。兇猛的洪水已將這里的一座水壩左段沖毀，洪水沿缺口不斷沖刷河邊瓢平公路路基，道路崩陷數(shù)十米，路邊多座房屋隨時可能被洪水沖走，5萬多侗族群眾將因道路中斷而受困。
????炸壩！梁德鋒一行研究后果斷向指揮部申請立即組織炸壩泄洪。4日，水壩右側(cè)被炸開缺口，隨后兩輛快報廢的卡車被推入洪水圍堰導(dǎo)洪，洪水被成功引向右岸。炸壩泄洪方案成功實施后，工作隊立即在河道左岸進(jìn)行填河修路，目前臨時道路已被打通。
????“十八大以來，受益于積極開展黨的群眾路線教育實踐活動、‘三嚴(yán)三實’專題教育和‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育，龍勝各級黨組織和廣大黨員理想信念顯著提升，并在此次抗洪救災(zāi)‘大考’中交出一份合格答卷?！敝芑苷f。
????抗洪救災(zāi)“硬實力”顯著增強
????反映了我國國力的迅速提升
????在災(zāi)情發(fā)生3天內(nèi)就搶通了全縣70％農(nóng)村公路，13天內(nèi)縣城通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路全部搶通，15天內(nèi)全縣90％農(nóng)村公路基本通行……而同樣遭災(zāi)的1996年，農(nóng)村水毀公路花費了半年時間才全部修通。
????快速搶險救災(zāi)，快速展開災(zāi)后重建……
????一些基層干部認(rèn)為，這些抗洪救災(zāi)能力的進(jìn)步是改革開放以來我國國力空前提升的體現(xiàn)。
????機械設(shè)備從無到有，從有到多，彰顯搶險救災(zāi)硬件基礎(chǔ)不斷增強。龍勝縣交通局局長李強說，據(jù)初步統(tǒng)計，目前全縣范圍內(nèi)企業(yè)和私人擁有的挖掘機、鏟車、壓路機等設(shè)備約為150臺、大型排土車約200臺。這些機械設(shè)備廣泛分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，任何一個點受災(zāi)都能迅速調(diào)集開展救援。而在20多年前，全縣范圍內(nèi)沒有一臺公路施工機械設(shè)備，迅速開展公路搶險救災(zāi)的能力極為薄弱。
????在321國道的龍勝縣瓢里鎮(zhèn)思隴村路段，一處巨大塌方使車輛通行緩慢，公路部門組織的人員車輛立刻到現(xiàn)場奮力搶修?！拔覀儼褭C械設(shè)備停在現(xiàn)場，遇到塌方就隨時投入搶修，自治區(qū)交通廳應(yīng)急救援車也派到了這里，從而保證國道暢通，這在以前是做不到的?！饼垊倏h公路局副局長龍青松說。
????得益于硬件條件不斷強化，龍勝縣在災(zāi)情發(fā)生3天內(nèi)就搶通了全縣70％農(nóng)村公路，13天內(nèi)縣城通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路全部搶通，15天內(nèi)全縣90％農(nóng)村公路基本通行，有效保障了農(nóng)村物資運輸和群眾出行。
????李強告訴記者，1996年7月，洪澇災(zāi)害讓龍勝全縣農(nóng)村公路大部分中斷，但當(dāng)時缺乏必要的條件，公路搶修基本以人工為主，當(dāng)年的農(nóng)村水毀公路花費了半年時間才全部搶修通行。
????在三江縣古宜鎮(zhèn)漁民村附近，一處巨大塌方使得該處321國道中斷。記者在現(xiàn)場看到，兩臺鏟車正在現(xiàn)場清理淤泥，機器轟鳴。
????我國作為制造業(yè)大國的優(yōu)勢在這次洪災(zāi)中得到體現(xiàn)，工程機械不僅用于搶修道路，還用于人員轉(zhuǎn)移運送。在桂林旅游學(xué)院，5000多名學(xué)生被困宿舍樓，學(xué)校向相關(guān)部門和社會發(fā)出緊急求助信息。在附近修路的中建八局施工隊立即召集黨員等骨干組成突擊隊，從工地抽調(diào)鏟車火速支援學(xué)校。這支由鏟車組成的救援隊伍共轉(zhuǎn)運出上千名學(xué)生。
????全州縣縣長廖照德介紹，正是有這些硬件作為支撐，當(dāng)?shù)氐靡跃o急調(diào)集中國太平洋建設(shè)集團(tuán)全州項目部等工地的各類工程機械1000多臺次，晝夜搶修水毀道路，成功搶通連接才灣、文橋等多個重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的救援通道。
????克服和戰(zhàn)勝特大自然災(zāi)害，需要有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。面對這次洪災(zāi)，全州縣立即啟動自然災(zāi)害應(yīng)急救助一級響應(yīng)，組織民政、供銷、糧食、衛(wèi)計等部門，調(diào)運籌集帳篷、衣物、糧食、飲用水、藥品等救災(zāi)物資。設(shè)置災(zāi)民安置過渡點39個，縣本級財政緊急下?lián)芫葹?zāi)資金累計達(dá)4000多萬元，發(fā)放救災(zāi)物資2300多萬元。
????梁德鋒等干部表示，正是有了改革開放以來的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，才為抗洪救災(zāi)提供了堅實的物質(zhì)保障，這也是受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)所在、信心所在、力量所在。
????抗洪救災(zāi)“軟實力”突出改善
????凸顯我國社會治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的巨大進(jìn)步
????不斷完善預(yù)警機制，將抗洪救災(zāi)工作做到災(zāi)情發(fā)生前；啟動應(yīng)急預(yù)案快速反應(yīng)，科學(xué)指揮搶險救災(zāi)；及時發(fā)布信息，做好輿情引導(dǎo)……
????按照應(yīng)急預(yù)案科學(xué)指揮快速反應(yīng)；
????第一時間發(fā)布信息引導(dǎo)輿論；
????山體滑坡前，4戶16名村民已全部提前安全轉(zhuǎn)移；
????一些人士認(rèn)為，抗洪救災(zāi)“軟實力”的提升是改革開放以來特別是十八大以來，黨中央重視和加強社會治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重大成果。
????不斷完善預(yù)警機制，將抗洪救災(zāi)工作做到災(zāi)情發(fā)生前。記者一線采訪了解到，預(yù)警機制在抗洪救災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。龍勝縣在對田寨電站攔水壩實施爆破之前就重點安排專人沿途通知下游群眾避險，防止炸壩造成群眾生命財產(chǎn)損失。在融水苗族自治縣拱洞鄉(xiāng)龍培村，一起山體滑坡造成村民房屋損毀嚴(yán)重，幸運的是，在村黨員干部的動員和幫助下，4戶16人全部提前安全轉(zhuǎn)移。
????“我們不僅需要災(zāi)情發(fā)生后跋山涉水趕赴災(zāi)區(qū)，我們更需要的是黨員干部在災(zāi)情發(fā)生前就到位的精氣神。”周卉告訴記者，當(dāng)?shù)馗刹吭?月1日災(zāi)情發(fā)生前就在村屯蹲守，及時掌握村民受災(zāi)情況，避免了道路中斷后難以到達(dá)災(zāi)區(qū)的情況。
????在三江縣最南端的丹洲鎮(zhèn)，7月1日中午麻石電站緊急通知，次日凌晨電站預(yù)計泄洪流量15000m3／s，丹洲鎮(zhèn)黨委、政府立即組織人員到板江社區(qū)地勢最低的板江市場進(jìn)行動員撤離，部分商戶半信半疑，猶豫不決，不愿撤離。丹洲鎮(zhèn)老黨員陳本生吹起預(yù)警口哨，沿著市場一邊走一邊大聲呼喊，“這次洪峰和1996年洪水差不多，大家趕快搬走東西！”聽到這樣的預(yù)警，板江市場110戶商戶馬上行動，搬運商品，在下午4時全部安全撤離。
????7月1日晚上11時，在三江侗族自治縣的中長街、長西街、月亮街等存在安全隱患的地帶，數(shù)百名黨員干部挨家挨戶勸離群眾撤到安全地帶。凌晨2時，當(dāng)最后一名群眾撤離后，黨員干部仍堅守在隱患區(qū)，擔(dān)心有群眾不聽勸阻重新返回家中。
????“很多群眾不理解，不愿搬。但我們寧愿被老百姓埋怨，也不想看見他們哭?！比h國土資源局局長邱陽軍說，侗鄉(xiāng)群眾的房屋大多依山而建，一旦下暴雨，就有可能出現(xiàn)塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。他們只能做好最壞的打算，及時的轉(zhuǎn)移，確保群眾的生命財產(chǎn)安全。
????啟動應(yīng)急預(yù)案快速反應(yīng)，科學(xué)指揮搶險救災(zāi)。汛情發(fā)生后，龍勝縣立即啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)，全縣所有單位干部職工取消休息、外出學(xué)習(xí)，迅速投入抗洪第一線。
????全州縣立即啟動自然災(zāi)害應(yīng)急救助一級響應(yīng)，調(diào)運籌集帳篷、糧食、飲用水、藥品等救災(zāi)物資，設(shè)置災(zāi)民安置過渡點39個，發(fā)放救災(zāi)物資2300多萬元。
????連續(xù)的強降雨使得一些山區(qū)村屯成為“孤島”，三江縣林溪鎮(zhèn)高友村就是這樣一個被地質(zhì)災(zāi)害阻隔的侗族村寨。7月1日一早，高友村通村公路發(fā)生嚴(yán)重塌方，村黨支部書記楊昌波聞訊后，立即召集村里的黨員和群眾趕赴塌方路段。傾盆大雨中，數(shù)十名黨員和群眾奮力協(xié)作、沉著應(yīng)對，很快就把塌方路段處理干凈。楊昌波說，常年生活在吊腳木樓里的村民，養(yǎng)成了互幫互助的和諧鄰里關(guān)系，一方有難八方支援。
????及時發(fā)布信息，做好輿情引導(dǎo)。災(zāi)區(qū)各縣在大災(zāi)面前及時發(fā)布信息，主動做好輿情引導(dǎo)，各類報道做到面向一線、面向典型，弘揚正能量，消除了負(fù)面炒作的空間，堅定了全社會齊心救災(zāi)的信心。
????自7月1日融水縣啟動洪水黃色預(yù)警以來，融水縣人民政府網(wǎng)站每小時都在更新發(fā)布水情信息，直到洪峰過境。融水縣委宣傳部新聞股股長覃天陽說，他們不僅要及時更新水情報告，還要做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，全力避免負(fù)面輿情引起的社會恐慌，同時也在搜索可能出現(xiàn)的群眾求助信息等。
????在全州、龍勝縣等地，相關(guān)部門通過廣播電視、手機短信、微信等現(xiàn)代手段與高音喇叭、敲鑼等傳統(tǒng)方式相結(jié)合，緊急發(fā)布防汛預(yù)警公告，動員居住在沿江及危險低洼地帶人員緊急疏散和轉(zhuǎn)移，避免了更多人員傷亡。
????創(chuàng)新調(diào)動社會力量參與抗洪救災(zāi)，效果顯著。此次抗洪救災(zāi)過程中，各級黨委、政府創(chuàng)新組織動員社會救援力量，效果顯著。針對農(nóng)村公路水毀點多、線長、面廣的特點，龍勝縣交通局迅速組織全局干部，分成4個搶險救災(zāi)工作小組，深入農(nóng)村公路一線開展搶修工作。各工作組迅速聯(lián)系各條公路沿線企業(yè)、私人的大型機械（鏟車、挖掘機）、車輛、材料，動員一切社會力量參與到公路搶險救災(zāi)工作當(dāng)中，最大程度減少損失，最快速度搶通道路。
????在融水苗族自治縣，10多位村民從白云鄉(xiāng)林城村城卡屯趕到融水縣城災(zāi)區(qū)通宵達(dá)旦參加清淤工作?！岸嗄陙?，黨和政府幫我們村修通了水泥公路。孩子們讀書不用錢了，村民又有養(yǎng)老和醫(yī)療保險，十分感謝黨和政府。現(xiàn)在縣城有了洪災(zāi)，我們理應(yīng)前來幫忙，為黨和政府分憂！”村民楊老保說。（記者 劉偉、盧羨婷、覃星星、唐榮桂）
