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昆明信息港訊(都市時(shí)報(bào) 記者李瑞瑩)省人社廳制定出臺(tái)《云南省人力資源和社會(huì)保障廳貫徹“云嶺全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》),提出15條主要政策措施促進(jìn)云嶺全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃工作的實(shí)施。
3類對(duì)象納入創(chuàng)業(yè)融資幫扶對(duì)象
省人社廳工作人員介紹,《實(shí)施意見(jiàn)》提出了2017年-2020年的總體目標(biāo)。內(nèi)容包括全省將通過(guò)“貸免扶補(bǔ)”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和微型企業(yè)培育工程扶持創(chuàng)業(yè)主體40萬(wàn)個(gè)以上,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款300億元以上,帶動(dòng)就業(yè)100萬(wàn)人以上;組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)15萬(wàn)人次以上;打造一支1000人以上的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍等。
15條主要措施涉及創(chuàng)業(yè)融資幫扶、脫貧專項(xiàng)服務(wù)和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育等各項(xiàng)內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)融資幫扶中,目前云南省“貸免扶補(bǔ)”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)期限由2年延長(zhǎng)到3年,將化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口新納入到政策扶持對(duì)象范圍。由此,“貸免扶補(bǔ)”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策扶持人員類別從6類擴(kuò)大到9類,即城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)商戶和建檔立卡貧困人口。
支持高端人才來(lái)滇創(chuàng)業(yè)
針對(duì)大學(xué)生,將通過(guò) “貸免扶補(bǔ)”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、3萬(wàn)元-5萬(wàn)元無(wú)償創(chuàng)業(yè)資金資助、2000-5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)場(chǎng)租、網(wǎng)店資金補(bǔ)貼等政策對(duì) “三支一扶”、“西部計(jì)劃志愿者”、“大學(xué)生村官”、休學(xué)創(chuàng)業(yè)的高校、技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體實(shí)施創(chuàng)業(yè)扶持。針對(duì)農(nóng)民工,將支持各地以“公司+基地+農(nóng)戶”等形式,建設(shè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,按規(guī)定給予建設(shè)資金補(bǔ)助。
《實(shí)施意見(jiàn)》還將支持貧困人口以“合作社+貧困戶”的模式開(kāi)展創(chuàng)業(yè)脫貧,對(duì)貧困地區(qū)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,給予3年期財(cái)政全額貼息。全省每年通過(guò)“貸免扶補(bǔ)”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持1000戶左右建檔立卡貧困戶自主創(chuàng)業(yè),服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。
同時(shí),將支持高端人才來(lái)滇創(chuàng)業(yè)。其中留學(xué)歸國(guó)人員、專業(yè)技術(shù)人員、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等高端人才來(lái)滇創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,將按引智、引才、引資相關(guān)規(guī)定給予支持。對(duì)于高等院校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員自愿離崗領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)或進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)人員,高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益用于獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的比例不低于60%。
提高對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不良率的容忍度
根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》,云南省將通過(guò)推進(jìn)公共創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指導(dǎo)中心和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客學(xué)院建設(shè),搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。2017年,云南省計(jì)劃認(rèn)定20個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、20個(gè)省級(jí)眾創(chuàng)空間、36個(gè)省級(jí)校園創(chuàng)業(yè)平臺(tái),按政策規(guī)定分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元和50萬(wàn)元的建設(shè)補(bǔ)助資金。
云南省將在全省建立一支1000人以上高水平的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍,還將加大對(duì)創(chuàng)業(yè)的跟蹤服務(wù)力度,打造不低于2000人的專業(yè)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)團(tuán)隊(duì)。對(duì)于創(chuàng)業(yè)失敗者,未來(lái)也將建立寬容創(chuàng)業(yè)的失敗機(jī)制,提高對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不良率的容忍度,按規(guī)定對(duì)“貸免扶補(bǔ)”呆壞賬開(kāi)展代償?shù)日叽胧?,清除勞?dòng)者創(chuàng)業(yè)壁壘,寬容創(chuàng)業(yè)失敗。