??? 暑假,短期海外游學(xué)夏令營十分火熱。十余天的游學(xué),價(jià)格動(dòng)輒數(shù)萬。學(xué)校為什么如此熱衷于組織價(jià)格高昂的暑期游學(xué)?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),市場(chǎng)上的游學(xué)機(jī)構(gòu)與學(xué)校之間有一條潛在的利益鏈。一些游學(xué)機(jī)構(gòu)坦言,組織這些項(xiàng)目,學(xué)校能從每個(gè)學(xué)生的花費(fèi)上得到的提成通常在5%-7%之間,而帶隊(duì)老師獲得免費(fèi)出境的機(jī)會(huì)。
????根據(jù)《2016年國際游學(xué)發(fā)展報(bào)告》顯示,中國國際游學(xué)每年以20%以上速度增長(zhǎng),國際游學(xué)逐漸成為家長(zhǎng)對(duì)孩子的剛性教育投資。國際游學(xué)業(yè)務(wù)是一項(xiàng)熱門的朝陽產(chǎn)業(yè),而確保合規(guī)健康發(fā)展,無疑是這一產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大、讓游學(xué)開展機(jī)構(gòu)得利、讓國內(nèi)學(xué)生受益的必要基礎(chǔ)。
????就現(xiàn)有政策來看,在教育部、物價(jià)部門等有關(guān)方面的大力整治下,學(xué)校代收保險(xiǎn)費(fèi)從而牟利等行為已經(jīng)被明確禁止,但關(guān)于學(xué)校組織游學(xué)其他不當(dāng)謀利行為,教育部、物價(jià)部門等卻并沒有明確的禁止性規(guī)定。那么,這是不是說一些學(xué)校的國際游學(xué)回扣,就是合理合規(guī)合法和沒有辦法治理了嗎?答案顯然是否定的。
????法律規(guī)定,國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,索取、非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重,或者在經(jīng)濟(jì)往來中,在賬外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的行為,按單位受賄罪論處;最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于當(dāng)前辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件中具體應(yīng)用法律的若干問題的解答(試行)》規(guī)定,對(duì)單位為謀取非法利益收受賄賂數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的,除沒收所有財(cái)物外,對(duì)主管人員與直接責(zé)任人員應(yīng)追究受賄罪的刑事責(zé)任。一些學(xué)校實(shí)施“國際游學(xué)回扣”的過程中,利用了學(xué)校的影響力和組織便利等,為國際游學(xué)機(jī)構(gòu)提供了便利,為他們謀取了利益,又收受了回扣或返利,而且數(shù)額相對(duì)一般都很巨大(超過10萬元的立案點(diǎn)),符合單位受賄罪要件。
????作為教育主管部門和物價(jià)部門,也要隨著新情況、新問題的出現(xiàn),再出臺(tái)新的規(guī)定,將國際游學(xué)等明確為學(xué)校禁止的行為。只有行規(guī)明確、法律制裁有力,利用學(xué)校優(yōu)勢(shì)合謀損害學(xué)生利益的惡劣行為才能得到有效的清除和遏制。(鞠實(shí))