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????“工程上馬，村官落馬！”借修路大肆貪腐，手段五花八門，無所不用其極，云南涉案10名村官全被判刑。近日，玉溪澄江縣忠窯社區(qū)貪腐窩案塵埃落定，涉案的10名村官分別以受賄、貪污、非國家工作人員受賄、職務(wù)侵占等罪名被法院作出有罪判決。
????澄呈高速公路連接玉溪澄江縣與昆明市呈貢區(qū)，該項(xiàng)目由企業(yè)投資近30億建設(shè)運(yùn)營，于2013年11月開建，建成通車后昆明至澄江的車程由1小時(shí)40分縮短為1小時(shí)，澄江由此進(jìn)入昆明“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。
????2014年6月8日，澄呈高速開建半年后，昆明另一條重要高速公路——昆明繞城高速東南段（簡稱“東繞城高速”）也開工。其中，澄江段長35公里，投資約58億元，途經(jīng)九村、右所、鳳麓、龍街等4個(gè)鎮(zhèn)（街道）。
????這是兩個(gè)利國利民的省級(jí)重點(diǎn)工程。然而，在項(xiàng)目開建2年后，就相繼曝出多名村官的腐敗窩案。公路途經(jīng)的1個(gè)社區(qū)4個(gè)村組干部深陷腐敗泥潭，10名村干部在征地撤遷中集體“落馬”。
????借修路吃拿卡要
????社區(qū)干部帶頭貪腐
????按照建設(shè)企業(yè)與政府的約定，兩條高速公路的修建均無需當(dāng)?shù)卣鲑Y，當(dāng)?shù)卣恍鑵f(xié)助做好群眾的拆遷、征地、租地等工程前期工作即可。然而，公路途經(jīng)的社區(qū)村組干部卻有自己的“小算盤”。
????2014年7月，東繞城高速建設(shè)方一工區(qū)經(jīng)理，多次找時(shí)任澄江縣忠窯社區(qū)主任的楊學(xué)周、書記廖樹林協(xié)商租地修路事宜，最終談好建設(shè)方給社區(qū)“協(xié)調(diào)費(fèi)”3萬元，由他們協(xié)調(diào)群眾租地給施工方。
????楊學(xué)周收到錢后并沒將這筆錢打入村賬，而是在支付因阻礙施工而不慎受傷的一村民2000元后，與廖樹林以“辛苦費(fèi)”為名平分了剩下的錢。同年8月，呈澄高速六工區(qū)經(jīng)理找到楊學(xué)周和廖樹林商談?wù)鞯?、租地事宜，楊學(xué)周當(dāng)即提出“租地可以，但要單獨(dú)給社區(qū)‘工作經(jīng)費(fèi)’4萬元?！比欢?，楊學(xué)周在拿到4萬元后，卻只開了2萬元的發(fā)票入村賬，其余的被二人私自平分。
????3個(gè)月后，當(dāng)呈澄高速六工區(qū)書記再次找楊學(xué)周協(xié)調(diào)租地事宜時(shí)，膽子漸大的楊學(xué)周竟提出要6萬元且不開發(fā)票的無理要求。書記向經(jīng)理匯報(bào)后，頗感為難的經(jīng)理只好向商業(yè)伙伴借了6萬元拿去給楊學(xué)周。
????楊學(xué)周收到6萬元后，隨即拿出1萬元分給六組組長、副組長和分支書記作為“誤工費(fèi)”，剩余5萬元再次和廖樹林平分。
????知悉征地信息
????村組干部搶種樹騙補(bǔ)
????相比于社區(qū)主任、書記的吃拿卡要，各村組干部不顧保密紀(jì)律、無視禁令通告，公開大肆搶栽搶種騙補(bǔ)的行為更令人發(fā)指。
????按規(guī)定，高速公路途經(jīng)各村的小組組長、副組長和分支書記均系公路征遷安置工作組成員，主要協(xié)助政府征測本組土地及路線勘界。六組組長廖興祥在測線勘界時(shí)，獲知了呈澄高速征地路線準(zhǔn)確信息后，不帶頭遵守工作組的保密紀(jì)律要求，不理睬縣政府、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、工作組三令五申的勸阻，無視政府已提前發(fā)布的禁令通告，在自家被征收的土地上搶栽苗木3000多棵，騙取征地補(bǔ)償3.6萬余元。
????同一時(shí)間，同一村小組的分支書記廖興權(quán)，在知曉呈澄高速征地路線信息后，也在自家被征土地上搶栽搶種各種苗木近萬棵，騙得補(bǔ)償12.9萬余元。另外，廖興祥、廖興權(quán)兄弟倆還將征地路線信息透露給親朋，最終讓路線信息泄露，致使其他村民也跟著在短期內(nèi)集中大量密植苗木，給地上附著物清算認(rèn)定工作造成極大困難。
????同樣，八組組長陳林利用被征地路線信息，一口氣搶栽5000余棵茶樹，騙取補(bǔ)償7.4萬余元。
????清算認(rèn)定無中生有
????虛報(bào)冒領(lǐng)分毫必爭
????征地路線上有地的村官，可通過大量密植林木方式多獲些補(bǔ)償，而地少的或者是沒有地的怎么辦？
????貪腐村官自有妙招：無中生有、虛報(bào)冒領(lǐng)。
????九組組長張權(quán)、副組長趙云春、分支書記夏紅兵因無地可征，又不想放過這難得的“撈錢”機(jī)會(huì)，于是3人合計(jì)后，在清算認(rèn)定被征土地地上附著物時(shí)，先后多次虛增、虛報(bào)村民樹木數(shù)量、墳冢數(shù)量，騙得地上附著物補(bǔ)償17.8萬元后私分。經(jīng)事先商量，張權(quán)、趙云春二人將一村民機(jī)動(dòng)田面積劃撥了0.34畝到另一村民名下，騙取補(bǔ)償1.836萬元后私分。
????七組組長楊洪、副組長楊靖在清算認(rèn)定地上附著物時(shí)，二人商量后虛增楊洪家地上櫻花樹數(shù)量，騙得補(bǔ)償7萬元私分。此外，二人還虛增一村民家地上茶花樹數(shù)量，多獲補(bǔ)償3.5萬元。楊洪向該村民說明情況后，讓該村民拿了3萬元給自己。另外，楊靖還單獨(dú)通過虛增其妻家地上藍(lán)花楹樹數(shù)量，騙得補(bǔ)償3萬元。
????類似的還有，六組組長廖興祥在清算認(rèn)定施工便道租用土地面積及地上附著物數(shù)量時(shí)，指使副組長將本應(yīng)屬于小組集體的土地面積及地上附著物數(shù)量偽造在其妻名下，欲圖騙取6.1萬余元補(bǔ)償。后由于副組長將該筆補(bǔ)償變更轉(zhuǎn)入組集體賬戶分給村民，廖興祥才未能如愿。為此，廖興祥還與副組長大吵一架。
????渾水摸魚借機(jī)侵占
????趁機(jī)刁難索要賄賂
????在申報(bào)、管理和發(fā)放大量征地補(bǔ)償資金過程中，個(gè)別村干部還借機(jī)渾水摸魚，小筆小筆地侵占村集體資金，甚至對(duì)有求于自己的村民趁機(jī)刁難，對(duì)想增加補(bǔ)償人數(shù)的村戶強(qiáng)行索要賄賂。
????八組組長陳林在出租集體土地、出售村集體土夾石、電力線路遷改工程和搬遷村口攤販過程中，或弄虛作假，或收入不入賬，分別截留土地租金3萬元、土夾石銷售款3.27萬元、工程賠償款1.21萬元和企業(yè)給村組的協(xié)調(diào)費(fèi)2萬元，并將這些錢全都裝進(jìn)自己腰包。
????九組組長張權(quán)、副組長趙云春在申報(bào)、發(fā)放征地補(bǔ)償款時(shí)，經(jīng)私下商量好后，對(duì)要求增加參與分配人員的村戶，主動(dòng)提出：“想增加人可以，但要給我‘好處’?！弊罱K，二人共向8戶村民索要7.2萬元平分，向兩戶村民索要玉溪香煙25條私分。
????此外，張權(quán)、趙云春、夏紅兵還在公路建設(shè)方、施工方租用土地倒棄廢土、挖石方砍松樹、拉取石頭時(shí)，向相關(guān)人員強(qiáng)行索要6萬元后平分。
????施工方“有求必應(yīng)”
????與村官一起造假騙補(bǔ)
????在公路修建過程中，部分施工方為搞好關(guān)系，順利推進(jìn)工程進(jìn)度，放棄原則和底線，一味迎合討好村官，對(duì)他們的無理、違法要求，都一一應(yīng)承，甚至不惜“協(xié)助”村官一起造假騙補(bǔ)。
????為方便主路施工，一建設(shè)方需在七組村中修一條便道。工程指揮部與組長楊洪、副組長楊靖商量后，同意給七組幾萬元錢作為征地補(bǔ)償費(fèi)，同時(shí)，答應(yīng)二人附帶提出的通過虛報(bào)地上附著樹木數(shù)量方式，套取補(bǔ)償作為給二人的“好處費(fèi)”。
????于是，楊洪、楊靖以兩村民的名字虛報(bào)樹木數(shù)量，獲得8.5萬元補(bǔ)償后私分。
????貪腐手段五花八門
????10名村官全被判刑
????今年5月，楊學(xué)周、廖樹林等10名村官貪腐案塵埃落定。
????經(jīng)檢察機(jī)關(guān)提起公訴，澄江縣法院以受賄罪分別判處楊學(xué)周、廖樹林有期徒刑3年、1年零6個(gè)月。以貪污罪和非國家工作人員受賄罪分別對(duì)楊洪、楊靖、張權(quán)、趙云春、夏紅兵、陳林處以刑罰；以職務(wù)侵占和貪污罪判處廖興祥有期徒刑6個(gè)月，并處罰金10萬元；以貪污罪判處廖興權(quán)有期徒刑2年，緩刑2年零6個(gè)月，并處罰金10萬元。
????“這些村官的貪腐手段可謂是五花八門，無所不用其極！對(duì)其他村組干部影響極壞！”參與辦案的澄江縣檢察院檢察長張開平說。為此，澄江縣檢察院及時(shí)開展了一系列預(yù)防活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)未發(fā)案村組的職務(wù)犯罪防范工作。（記者夏體雷 通訊員洪和興 何赟）
