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????昆明信息港訊(都市時(shí)報(bào) 記者黃朝紅）昆明市交通運(yùn)輸局撤回上訴后，8月17日，當(dāng)事人譚小英拿著一審呈貢區(qū)法院的判決書前往市交運(yùn)局辦公室申請返還2萬元罰款。辦公室表示：依據(jù)判決，2萬元罰款不退。昨天，市交運(yùn)局法宣處表示：依據(jù)是《中華人民共和國行政訴訟法》第七十四條第一款第（一）項(xiàng)。
????為什么呈貢區(qū)法院判決“昆明市交通運(yùn)輸局于2016年5月18日作出的云昆運(yùn)管罰〔2016〕235號交通行政處罰決定違法”，卻不把這起“違法的行政處罰決定”中的2萬元罰款退還給當(dāng)事人譚小英呢？
????按照《行政訴訟法》第七十四條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定：“行政行為有下列情形之一的，人民法院判決確認(rèn)違法，但不撤銷行政行為：（一）行政行為依法應(yīng)當(dāng)撤銷，但撤銷會(huì)給國家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害的?！本褪钦f，昆明市交運(yùn)局做出的“譚小英未辦理出租車及營運(yùn)許可手續(xù)從事客運(yùn)，屬非法營運(yùn)，罰款2萬元”的行政處罰決定，盡管被呈貢區(qū)法院判決為“違法”，但撤銷這一行政行為，返還譚小英2萬元罰款，會(huì)給國家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害，所以，可以不撤銷這一行政行為。
????再回頭仔細(xì)研讀呈貢區(qū)人民法院對這一案件的判決書，發(fā)現(xiàn)譚小英的請求與呈貢區(qū)法院的判決是有細(xì)微的區(qū)別的。譚小英起訴請求：一、依法判決撤銷被告（注：昆明市交通運(yùn)輸局）作出的云昆運(yùn)管罰〔2016〕235號交通行政處罰決定。二、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。而呈貢區(qū)人民法院的判決如下：確認(rèn)被告昆明市交通運(yùn)輸局于2016年5月18日作出的云昆運(yùn)管罰〔2016〕235號交通行政處罰決定違法。案件受理費(fèi)50元，由被告承擔(dān)。
????仔細(xì)對照，呈貢區(qū)法院只是判決市交通運(yùn)輸局作出的云昆運(yùn)管罰〔2016〕235號交通行政處罰決定違法，并沒判決撤銷。所以，在呈貢區(qū)法院關(guān)于此案的行政裁決書中，引用了《行政訴訟法》第七十四條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，即說明“人民法院判決確認(rèn)違法，但不撤銷行政行為”，所以，昆明市交通運(yùn)輸局作出的“譚小英非法營運(yùn)、罰款2萬元”的決定不撤銷，所以，譚小英繳納的2萬元的罰款不退還。
