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????網(wǎng)絡(luò)外賣行業(yè)飛速增長，極大地便利了人們的吃，填飽了人們的胃，但外賣送餐餐盒、塑料袋、塑料餐具、塑料外包裝等，卻屬于塑料垃圾，不可降解。全面遏制和綜合治理外賣垃圾，成為當前加強環(huán)境保護的一項重要而迫切的工作。
????外賣業(yè)是“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”形成的一種新型餐飲服務(wù)樣式，不但為消費者提供了靈活多樣、方便快捷的餐飲服務(wù)，而且促進了餐飲行業(yè)擴大服務(wù)規(guī)模和增加就業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不斷提高技術(shù)和服務(wù)水平。封堵不可取，當務(wù)之急，需要政府、企業(yè)和社會各方聯(lián)手，共同探求切實可行的治理之道。
????外賣餐盒、餐具、塑料包裝等成為外賣垃圾，主要有兩方面原因。一是中餐食物多含湯水、油脂，大多數(shù)可降解紙質(zhì)餐盒不適合盛放，使用塑料餐盒盛放更合適一些，而且塑料餐盒成本低于可降解紙質(zhì)餐盒。二是我國尚未形成完整的回收體系，塑料餐盒作為低附加值回收物，難以進入再生資源回收渠道，即便消費者將塑料垃圾分類，環(huán)衛(wèi)部門和垃圾處理企業(yè)也可能把塑料垃圾與其他垃圾混同處理。這些原因主要涉及餐飲企業(yè)（包括外賣平臺）、消費者、環(huán)衛(wèi)部門和垃圾處理企業(yè)等多方主體，遏制和治理外賣垃圾，需要妥善協(xié)調(diào)不同主體之間的職責(zé)與權(quán)益關(guān)系，實現(xiàn)各方共治、共享和共贏。
????協(xié)調(diào)不同主體之間的職能與權(quán)益，需要政府和相關(guān)職能部門主動履職，主導(dǎo)制定和實施積極有效的公共政策。首先，要通過深入細致的調(diào)研，全面掌握外賣垃圾泛濫的情況與成因，認清治理的困難與障礙，找到主要矛盾和關(guān)鍵癥結(jié)。其次，針對外賣垃圾問題的主要問題，協(xié)調(diào)餐飲企業(yè)（包括外賣平臺）、消費者、環(huán)衛(wèi)部門和垃圾處理企業(yè)等各方主體的利益，適時出臺相關(guān)政策措施，或者制定相應(yīng)的法律法規(guī)。
????政府主導(dǎo)制定的公共政策，應(yīng)更多通過正向激勵政策，引導(dǎo)各方主體做出減少外賣垃圾、有利環(huán)境保護的選擇。比如，對相關(guān)企業(yè)研發(fā)可降解產(chǎn)品進行補貼，對可降解產(chǎn)品減免稅收，使公眾獲得更加方便、環(huán)保的替代產(chǎn)品。可以效仿國際普遍采用的垃圾回收押金制度，消費者購買外賣時先支付部分押金給平臺，用餐后將外賣餐盒送至自助回收機器或人工回收點，平臺確認后將押金退還消費者，以此促進消費者樹立健康的消費理念和垃圾回收意識，等等。
????我國長期以來塑料垃圾污染嚴重，垃圾分類管理存在重大缺陷，遏制和治理外賣垃圾，可以是一個突破口。為此，需要抓住集中治理外賣垃圾的契機，在更高層面和更廣范圍完善公共政策，使塑料垃圾治理和垃圾分類管理真正有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。（作者潘洪其）
