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????昆明信息港訊（都市時報(bào) 記者張洪濤）校外三無食品泛濫、非法攬客車輛過多、接送車輛密集、交通標(biāo)識缺乏、校園霸凌、實(shí)驗(yàn)室意外、社會閑散人員收取保護(hù)費(fèi)……近年來，全國各地的校園安全事件時有發(fā)生，每一起校園安全事故，不但讓學(xué)生、家長、學(xué)校三方都受傷，而且還會觸碰到社會神經(jīng)。為有效解決校園安全問題，即日起，五華公安分局推出了一項(xiàng)新舉措——在轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校設(shè)立法制副校長，作為校園安全的保障，維護(hù)校園的治安安全，護(hù)航未成年人健康成長。
????法制副校長能做什么
????扮演多種角色讓孩子隔絕危險(xiǎn)
????為推動校園“四防”建設(shè)、維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序、推進(jìn)學(xué)校法制教育工作、維護(hù)師生合法權(quán)益、預(yù)防和減少在校青少年學(xué)生違法犯罪，五華公安分局在轄區(qū)內(nèi)71所中小學(xué)新增法制副校長。
????法制副校長由轄區(qū)內(nèi)的派出所民警擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)維護(hù)好校園及校園周邊安全。有時一個民警要擔(dān)任多所學(xué)校的法制副校長，同時也要充當(dāng)校園法制宣傳、法制調(diào)解、安全維護(hù)等多個角色。
????法制宣傳員
????寓教于樂 讓安全教育更入心
????法制副校長在校園內(nèi)首先充當(dāng)?shù)氖欠ㄖ菩麄鲉T的角色。五華區(qū)轄區(qū)內(nèi)有32所中學(xué)、49所小學(xué)、13所高校、86個幼兒園，每一所中小學(xué)都設(shè)有一名法制副校長，幼兒園有法制副園長。每一名法制副校長的派駐，必須通過區(qū)法制宣傳教育與依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，由教育部門下發(fā)聘書，并在校門口公示后才算生效。
????未成年人的社會防范意識不高，對于法律法規(guī)的了解、認(rèn)知不到位，讓法制進(jìn)入校園，就是讓未成年人通過與民警的近距離接觸，在宣傳活動中知法、懂法、守法，這對于處于青春期的中學(xué)生來說尤為重要。如何讓中小學(xué)生樂于接受相對枯燥但又至關(guān)重要的法制知識呢？實(shí)踐下來，走入校園，與學(xué)生來一場“接地氣”的演練最為有效。
????昆八中的副校長張子劍說，學(xué)校的法制副校長會組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)地演習(xí)，之前的反恐演習(xí)讓他印象深刻?！懊窬瘜懥岁P(guān)于校內(nèi)的反恐小劇本，有民警扮演的歹徒在學(xué)校引發(fā)暴恐事件，學(xué)生和民警同時參演進(jìn)來。整場下來，緊張刺激，同學(xué)們都說這樣的演習(xí)特別有意思?！睆埨蠋熣f，民警進(jìn)校演習(xí)往往是結(jié)合了當(dāng)下的時事熱點(diǎn)，通過寓教于樂的方式教會同學(xué)安全逃生技能、安全防范知識，同時為同學(xué)打了一劑解壓針。
????此外，民警與學(xué)校協(xié)調(diào)配合，完善學(xué)校規(guī)章制度，將法制建設(shè)融入學(xué)校制度中，以學(xué)校思維結(jié)合警方的角度，更加全面、專業(yè)、多角度、多元化的發(fā)散思維做好校園安全的屏障。法制副校長還會協(xié)助學(xué)校組織開展各種形式的法制宣傳教育工作，進(jìn)行主題講座、發(fā)放安全知識宣傳手冊、手工繪制黑板報(bào)、進(jìn)行實(shí)地反恐、消防演習(xí)。每學(xué)期為師生開展不低于兩次的班級法制教育宣傳活動，對師生和學(xué)生家長進(jìn)行普法宣傳，從多個方面增強(qiáng)學(xué)校、家長、學(xué)生三方的法制意識。
????法制調(diào)解員
????架起溝通的橋梁 調(diào)解各方矛盾
????十四五歲的青少年正處于青春期，青春期的躁動有時會讓情緒難以自控，甚至做出過激的行為。只有幫助校方調(diào)解好學(xué)生與學(xué)校、學(xué)生、家長、社會的矛盾，法制調(diào)解員的作用才能發(fā)揮出來。
????將法律知識帶入校園，主動走進(jìn)學(xué)校，與學(xué)生交流，是搭建橋梁的基礎(chǔ)。邀請同學(xué)們參觀警務(wù)室，體驗(yàn)“小小警察”的責(zé)任感，與學(xué)校、學(xué)生溝通，及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的不安全因素，通過分析、引導(dǎo)和教育，將不安的火苗撲滅在萌芽狀態(tài)?！拔覀兿霕?gòu)建的是一種學(xué)生遇到問題時主動找警察的心態(tài)，他不會想著要靠武力或其它方式解決矛盾，而是通過更適合的解決方式尋找出口。”兼任昆明市第二教工幼兒園的法制副園長——龍翔派出所民警蘇信榮說。
????有時單獨(dú)依靠民警的力量并不能讓事情得到最妥善的解決，也會遇到一些情況，需要聯(lián)動多方的力量尋求最好的解決方案。此時，法制副校長要架起學(xué)校與警方、學(xué)校與家長或其它部門之間聯(lián)系的橋梁，通過齊抓共管，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時與有關(guān)部門反映，一同研究解決辦法。多方共同協(xié)作，才能維護(hù)好校園安全。
????此外，在需要法律援助的時候，法制副校長會聯(lián)系專業(yè)人士，并請求相關(guān)工作人員配合，在學(xué)校公示咨詢方式，為校園師生提供更加便捷的法律服務(wù)。
????安全維護(hù)員
????嚴(yán)格巡檢 排查校園安全隱患
????校園安全不僅僅是校園內(nèi)部的安全問題，校園周邊的安全也尤為重要，很多拔毛、詐騙、盜竊等孩子和家長擔(dān)心的安全問題就是在校外發(fā)生的。校園周邊環(huán)境的防控、校園內(nèi)部和諧文化氛圍的構(gòu)建，是法制進(jìn)校園必須攻克的難關(guān)。
????法制副校長按照校園周邊“六無”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格巡檢，實(shí)現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)校園周邊200米內(nèi)無互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所（經(jīng)營性網(wǎng)吧）、電子游戲經(jīng)營場所；無歌廳、舞廳、卡拉OK廳、游藝廳、臺球廳等娛樂場所；無非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所；無從事非法經(jīng)營活動的游商和無證照攤點(diǎn)；無“三無食品”，無恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、飾品和出版物銷售；無占用、堵塞、封閉消防車通道現(xiàn)象。
????對于校園內(nèi)部的安全隱患積極排查，檢查學(xué)校是否有符合標(biāo)準(zhǔn)的物防、技防、人防、消防設(shè)施和交通設(shè)施。9月伊始，新生已經(jīng)開學(xué)到校，就在8月31日，五華區(qū)轄區(qū)內(nèi)的各小中學(xué)迎來了開學(xué)季的第一次安全隱患大排查。排查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，都會與校方及時協(xié)調(diào)解決。五華區(qū)治安大隊(duì)的民警表示，此次排查中，他們發(fā)現(xiàn)一所小學(xué)的值班室位置距離校門較遠(yuǎn)，當(dāng)即與學(xué)校反饋交流，商量更加合適的值班室位置；排查中，發(fā)現(xiàn)有的學(xué)校滅火器的數(shù)量不夠，便通知學(xué)校注意補(bǔ)充，增強(qiáng)消防安全防范意識。同時，還會對學(xué)校的監(jiān)控、“三鐵”安裝設(shè)施進(jìn)行檢查，排查可能存在的安全隱患。“這樣的安全隱患排查，每年至少要舉行兩次?！泵窬f。
????法制副校長要怎么做
????制定宣傳計(jì)劃及時排除不安定因素
????開學(xué)季的到來，一群新生懷著對新學(xué)期的憧憬走進(jìn)校園，十幾歲的學(xué)生對暗藏在角落的安全隱患并不知情，這就需要法制副校長聯(lián)合學(xué)校將法制宣傳帶進(jìn)校園，為學(xué)校安全加固一道安全屏障。校園安全宣傳月就應(yīng)運(yùn)而生，這是每學(xué)期開學(xué)第一個月都會舉行的法制安全宣傳活動，轄區(qū)派出所的法制副校長要根據(jù)學(xué)校的具體情況與校方協(xié)商制定適合的宣傳形式與周期。
????踐行力
????排查校園“四防” 一鍵式報(bào)警裝置100%覆蓋
????根據(jù)學(xué)校的具體情況以及不同時期的熱點(diǎn)和季節(jié)，每個校園的宣傳活動都會有所不同，校園法制的宣傳要結(jié)合受眾和當(dāng)下的防范重點(diǎn)，有的放矢地進(jìn)行。
????比如，在推動校園的“四防”建設(shè)上，法制副校長就要主動組織人員對校園環(huán)境進(jìn)行排查。人防方面，根據(jù)具體要求增減保衛(wèi)力量的建設(shè)，幫助學(xué)校增強(qiáng)保安的專業(yè)素質(zhì)；物防方面，根據(jù)學(xué)校的區(qū)域面積、整體規(guī)劃，排查學(xué)校是否設(shè)有防沖撞措施，實(shí)驗(yàn)室等教室是否按照相關(guān)要求安裝設(shè)計(jì)；技防方面，著力排查學(xué)校的監(jiān)控措施是否完善，有無死角；消防方面，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)校的消防逃生通道標(biāo)志是否明顯，通道設(shè)計(jì)是否合理，滅火設(shè)施是否齊全。
????“春城小學(xué)門口的防沖撞措施是地鎖，一個就重達(dá)40公斤?！蔽迦A治安大隊(duì)的民警介紹，春城小學(xué)周邊環(huán)境復(fù)雜，車流人流量大，社會人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，門口正對紅綠燈路口。為保護(hù)學(xué)生上下學(xué)安全，在校門口設(shè)置防沖撞地鎖是法制副校長為學(xué)校設(shè)置的第一道安全屏障?！拔覀冊谠拼蟾街虚T口新增置了治安崗?fù)?，保障學(xué)生的出行安全，維護(hù)校園周邊治安?！贝送?，全區(qū)的中小學(xué)都安裝了一鍵報(bào)警裝置，只要有緊急的突發(fā)情況，在門衛(wèi)處拉響報(bào)警裝置，校園的任何地方都能接收到信號，警方會以最快的速度做出應(yīng)急處理措施，保障校園安全。這些一鍵式報(bào)警裝置2014年開始安裝，2016年已實(shí)現(xiàn)全區(qū)100%覆蓋。
????查處力
????打擊預(yù)防相結(jié)合 校園周邊發(fā)案率降低
????“在我們龍翔轄區(qū)，今年比去年的校園周邊的發(fā)案率至少下降了40%?！奔嫒卫ッ鞯诙坦び變簣@法制副園長的派出所民警蘇信榮說。校園安全是社會治安穩(wěn)定的重要部分，通過增強(qiáng)法制進(jìn)校園的宣傳力度和查處力度，單是龍翔轄區(qū)的校園周邊發(fā)案率就降低了40%以上。蘇信榮說，扒竊案件和盜竊電動車是轄區(qū)校園周邊兩大高發(fā)案件，通過打擊預(yù)防相結(jié)合，兩大痛點(diǎn)的發(fā)案率大大降低。
????為維護(hù)校園周邊的治安，排除安全隱患，轄區(qū)民警每周都會定時不定時地對校園周邊進(jìn)行巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校周邊存在不安因素，及時觀察跟蹤了解，做到及時控制防范；發(fā)現(xiàn)校園周邊存在三無產(chǎn)品也會與相關(guān)部門取得聯(lián)系，聯(lián)合查處。
????整治力
????民警積極溝通勸解 讓學(xué)生不再受噪聲干擾
????維護(hù)校園安全，必須重拳出擊，將影響校園和諧的不安定因素及時排除。昆八中位于龍泉路月牙潭公園與北三環(huán)交界的城郊結(jié)合地帶，有5000多名師生，住校生高達(dá)1300多名，占據(jù)總?cè)藬?shù)的1/5以上，但學(xué)校的治安秩序卻井井有條。
????昆八中副校長張子劍稱，轄區(qū)民警法制副校長派駐學(xué)校以來，從學(xué)校規(guī)制章程的制定到學(xué)生法制知識的學(xué)習(xí)，再到各種實(shí)地演練、演習(xí)及校園周邊環(huán)境的整治都有了很大程度的提高?！拔覀儗W(xué)校門口以前有兩個黑網(wǎng)吧，現(xiàn)在黑網(wǎng)吧已經(jīng)被清理了?！睆埨蠋熣f，法制進(jìn)校園不單是讓孩子們有更多的機(jī)會接觸到法制安全知識，更重要的是讓他們有了防范與主動交流協(xié)調(diào)的意識。
????“學(xué)校對面有個小區(qū)，以前各種唱歌、跳舞的聲音會影響學(xué)生正常學(xué)習(xí)。”學(xué)校將這一問題與轄區(qū)派出所反映后，派出所民警聯(lián)合社區(qū)、街道辦的工作人員對小區(qū)內(nèi)的住戶進(jìn)行勸解，使得學(xué)校周邊的噪聲得到控制。
????此外，學(xué)校周圍有時會聚集一些社會閑散人員，“如果學(xué)生向民警舉報(bào)或民警跟蹤觀察以后，就會及時遣散，維護(hù)周邊治安”。
????校園與警方構(gòu)建的和諧關(guān)系，在昆八中與月牙潭派出所之間得到完美的詮釋。不僅民警會主動了解情況，學(xué)校也會和民警反映問題，學(xué)生還成立了安全小組，主動排查校內(nèi)的安全隱患，向老師、民警積極報(bào)告。
????法制副校長“特別服務(wù)”
????心理咨詢進(jìn)校園呵護(hù)學(xué)生身心健康
????青少年期常見的心理問題包括青少年抑郁癥、恐懼癥、性煩惱和性困擾、學(xué)習(xí)壓力、人際交往壓力等。據(jù)估計(jì)，我國目前初中生心理不健康的約為15%，高中生約為19%，關(guān)注青少年心理健康顯得更加重要。
????如果說新增法制副校長是構(gòu)建了校園環(huán)境的安全屏障，那么心理咨詢室的成立則是為未成年人加護(hù)一道安全的心理屏障。適逢開學(xué)季，為保證校園安全，增強(qiáng)學(xué)生的自律和防護(hù)意識，為建設(shè)文明城市打好基礎(chǔ)，五華公安分局在法制進(jìn)校園的工作中，由分局心理健康服務(wù)分中心心理咨詢師，協(xié)助法制副校長為校園安全工作搭建心理援助平臺。
????早在2012年4月，五華公安分局的心理咨詢室就已經(jīng)成立，咨詢室有具備國家級別心理咨詢資質(zhì)的分析師24名，其中2人是昆明市公安局心戰(zhàn)專家、1人是昆明市公安局民警心理教官。咨詢室設(shè)有專業(yè)的心理治療設(shè)備，通過將心理咨詢科普知識帶進(jìn)校園，可以讓父母、老師知道，學(xué)生之間的矛盾主要是由于溝通不暢造成的，在出現(xiàn)矛盾時，能夠積極尋求心理師的幫助，可以讓學(xué)校、家長、學(xué)生三方的關(guān)系健康發(fā)展，減少校園學(xué)生之間矛盾激化，避免過激行為的發(fā)生，創(chuàng)造更安全的校園環(huán)境。
????據(jù)了解，五華公安分局心理援助的范圍包括：協(xié)助法制副校長開展青少年成長、人際交往等校園心理問題相關(guān)咨詢，幫助學(xué)生解決溝通交流等問題，全面預(yù)防和減少青少年違法犯罪。下一步，五華公安分局還將公布心理咨詢室的咨詢電話。
????心理咨詢室構(gòu)成人員
????祝睿婕昆明市公安局五華分局民警心理服務(wù)分中心負(fù)責(zé)人，昆明市公安局心戰(zhàn)專家人才，昆明市公安局民警心理教官。主攻心理動力學(xué)取向的個體心理咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)。擅長親密關(guān)系、親子教育、輿論導(dǎo)向群體心理、情緒困擾、危機(jī)干預(yù)、團(tuán)體動力建設(shè)與成長方面的心理咨詢。她還獲得國家三級心理咨詢師，長期接受動力學(xué)取向的個人分析和案例督導(dǎo)等專業(yè)資質(zhì)；曾參與以下課程的培訓(xùn)學(xué)習(xí)：施琪嘉催眠與釋夢課程；方新行為治療、創(chuàng)傷與危機(jī)干預(yù)連續(xù)課程；李侖存在主義連續(xù)培訓(xùn)、心理動力學(xué)臨床技能培訓(xùn)等。
????劉燕群五華分局巡特警大隊(duì)民警，警隊(duì)心理專家。參加過中國德中心理治療研究院（DCAP）中德班高級家庭治療師培訓(xùn)項(xiàng)目；擁有國內(nèi)精神分析、家庭治療、行為認(rèn)知、繪畫沙盤、團(tuán)體咨詢與治療等培訓(xùn)國家級項(xiàng)目資格認(rèn)證。中國心理衛(wèi)生協(xié)會心理治療與心理咨詢專業(yè)委員會家庭治療云南學(xué)組專家團(tuán)成員、云南團(tuán)省委“青年之聲·維權(quán)服務(wù)聯(lián)盟”心理健康服務(wù)聯(lián)盟專家志愿者、云南基層一線所隊(duì)首家心理健康工作室創(chuàng)始人、云南警界首本心理學(xué)刊物創(chuàng)刊人。
????包建華五華分局巡特警大隊(duì)民警，中國心理學(xué)會注冊助理心理師，國家二級心理咨詢師，進(jìn)行警察心理健康、工作倦怠和子女教育相關(guān)研究。2002年開始進(jìn)行和心理學(xué)相關(guān)的學(xué)習(xí)，并做自我體驗(yàn)分析。所撰寫的《英雄情結(jié)與警察職業(yè)心理壓力—— 一例警察猝死心理案例解析》等多篇文章被雜志或?qū)W術(shù)會議登載、錄用。
