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????昆明信息港訊 記者昝娟娟 云南省政府辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)《云南省國(guó)資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的通知，其中提出，通過(guò)1-2年的努力，全面推進(jìn)省國(guó)資委職能轉(zhuǎn)變，以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度體系日臻完善，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管依法依規(guī)、規(guī)范有序、權(quán)責(zé)清晰的良好局面基本形成。
????《方案》指出，要重點(diǎn)強(qiáng)化管資本職能，落實(shí)保值增值責(zé)任。突出國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)，改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，打造功能定位清晰、運(yùn)作機(jī)制規(guī)范的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，發(fā)揮國(guó)有資本運(yùn)作對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)投資的輻射拉動(dòng)作用。
????大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)整體上市或主營(yíng)業(yè)務(wù)上市，提高資產(chǎn)證券化水平，提高上市直接融資能力，完善產(chǎn)業(yè)資本和金融資本有效互動(dòng)的國(guó)有資本運(yùn)作機(jī)制。組織、指導(dǎo)和監(jiān)督出資企業(yè)有效實(shí)施資本運(yùn)作，促進(jìn)國(guó)有資本集中統(tǒng)一優(yōu)化配置，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率和回報(bào)水平。
????重點(diǎn)改進(jìn)監(jiān)管方式，根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變要求，按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)的原則，調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)，加強(qiáng)重大問(wèn)題研究、企業(yè)章程動(dòng)態(tài)管理、投資方向引導(dǎo)、企業(yè)改革與資本運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)、財(cái)務(wù)監(jiān)督與收益管理、股權(quán)多元化企業(yè)股權(quán)代表管理等職能。充實(shí)監(jiān)督專門力量，分類處置和督辦監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，組織國(guó)有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，形成監(jiān)督閉環(huán)。
????建立和完善出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步明確各治理主體行權(quán)履職邊界。通過(guò)取消一批監(jiān)管事項(xiàng)，減少事前審批和備案，落實(shí)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。
????同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。完善國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)管理和監(jiān)督檢查鏈條，形成發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、處理問(wèn)題的監(jiān)督工作閉環(huán)，促進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)能力提升，切實(shí)防范國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查成果在違規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究、業(yè)績(jī)考核、薪酬分配、干部管理等方面的運(yùn)用。
????綜合運(yùn)用組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰、禁入限制、黨紀(jì)政紀(jì)處分和移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任等手段，依法依規(guī)查辦違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)重大損失案件，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、痕跡清晰、約束有效的企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任體系。
