????走在伊拉克庫爾德自治區(qū)內(nèi),滿眼的建設(shè)項目告訴人們這里曾是伊拉克最有活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。但受油價波動和戰(zhàn)亂影響,庫爾德自治區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展在2013年后一度停滯,如今許多爛尾的工地內(nèi)只剩下孤零零的吊塔和瘋長的雜草。
????經(jīng)歷近3年的戰(zhàn)爭后,伊拉克人民打擊“伊斯蘭國”武裝分子取得階段性勝利,但即將于25日舉行的庫爾德自治區(qū)獨立公投卻為盼望已久的和平蒙上一層陰影。
????長久以來,人們在談及中東主要民族時會立即想到阿拉伯人、波斯人、突厥人和猶太人。而世代生活在中東地區(qū),擁有悠久歷史,且人口總數(shù)超過猶太人的庫爾德人經(jīng)常被忽視,這讓生活在伊拉克庫爾德自治區(qū)的庫爾德人頗為不忿。
????雖然庫爾德自治區(qū)政府官員和軍方給記者的標(biāo)準(zhǔn)答案是要獨立,但私下里自治區(qū)的官員卻認(rèn)為,統(tǒng)一的伊拉克對庫爾德自治區(qū)的發(fā)展更有利。這是一種糾結(jié)的心態(tài)。
????中東地區(qū)的庫爾德人口約有3500多萬,主要生活在土耳其、敘利亞、伊拉克和伊朗。位于伊拉克北部的庫爾德自治區(qū)人口約500萬,約占伊拉克總?cè)丝诘奈宸种?。自第一次世界大?zhàn)以來,庫爾德人的獨立訴求屢次被西方國家當(dāng)作籌碼與地區(qū)大國進(jìn)行利益交換,成為大國博弈的犧牲品。
????1991年海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)后,美國以保護(hù)庫爾德平民為由在伊拉克北部地區(qū)設(shè)立禁飛區(qū),以牽制薩達(dá)姆領(lǐng)導(dǎo)的伊拉克中央政府。自此之后,伊拉克庫爾德自治區(qū)逐漸發(fā)展壯大。時至今日,庫爾德自治區(qū)已擁有政府、議會以及外交權(quán)和軍隊。
????雖然伊拉克庫爾德自治區(qū)的地位在過去二十多年里顯著提升,但沒有走出大國博弈的陰影,與西方國家和地區(qū)大國的關(guān)系看似融洽,實則脆弱和微妙。
????為防范庫爾德武裝力量,上世紀(jì)八十年代以來,土耳其一直在伊拉克境內(nèi)靠近兩國邊界地區(qū)保持軍事存在。在伊拉克庫爾德自治區(qū),平民百姓和政府官員公開支持庫爾德工人黨,這個在土耳其境內(nèi)發(fā)跡的組織因在土境內(nèi)實施襲擊活動而被土耳其和許多西方國家定性為恐怖組織。
????以美國為首的西方國家也忌憚庫爾德勢力對地區(qū)平衡的影響,拒絕在打擊“伊斯蘭國”的反恐戰(zhàn)爭中向庫爾德部隊提供重武器。
????正如許多庫爾德自治區(qū)內(nèi)的專家學(xué)者所言,“不獨立,自治區(qū)與西方國家和地區(qū)大國都是朋友;一旦獨立,這些朋友可能會立即消失”。
????此外,伊拉克庫爾德自治區(qū)與中央政府的關(guān)系日趨惡化,嚴(yán)重影響兩方在反恐戰(zhàn)爭后的經(jīng)濟發(fā)展。
????從伊拉克其它城市進(jìn)入庫爾德自治區(qū)時,自治區(qū)邊檢站的工作人員會嚴(yán)格盤查阿拉伯裔的伊拉克人,必須要有返程的機票或者擔(dān)保才能進(jìn)入自治區(qū)。與記者同行的阿拉伯裔伊拉克人曾將返程機票落在自治區(qū)的酒店內(nèi),在通過陸路安檢站時,邊檢人員堅決不放行,直到酒店人員將機票送到安檢站。當(dāng)庫爾德自治區(qū)與伊拉克中央政府關(guān)系緊張時,外國人持伊拉克中央政府簽發(fā)的簽證甚至無法進(jìn)入自治區(qū)。
????在庫爾德自治區(qū)政府官員和軍方人士辦公室內(nèi),記者多次見到自治區(qū)繪制的地圖,將先前歸屬中央政府的領(lǐng)土劃入庫爾德自治區(qū)內(nèi),其中包括石油主產(chǎn)區(qū)基爾庫克省和伊拉克第二大城市摩蘇爾。
????因與中央政府對這些地區(qū)的管轄權(quán)存在爭議,庫爾德自治區(qū)只能通過土耳其及西方國家的石油公司銷售基爾庫克省出產(chǎn)的石油,但絕大部分利潤卻被這些公司瓜分,而自治區(qū)因經(jīng)濟危機一度拖欠政府人員工資。同室操戈讓自治區(qū)和中央政府落得兩敗俱傷,獨立公投帶來的不確定因素也讓許多希望參與戰(zhàn)后重建的企業(yè)望而卻步。
????經(jīng)過庫爾德自治區(qū)政府多年宣傳,自治區(qū)內(nèi)的百姓大多支持獨立,因而25日的公投結(jié)果看似沒有懸念。但多名自治區(qū)官員曾對記者說,庫爾德自治區(qū)政府從未說過會立即宣布獨立建國。以公投結(jié)果為籌碼,在伊拉克統(tǒng)一的前提下爭取利益,才是自治區(qū)更好的選擇。(劉萬利)