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????昆明信息港訊 記者徐毅杰 9月28日，云南省“砥礪奮進(jìn)的五年”麗江專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在昆明舉行，中共麗江市委副書(shū)記、市長(zhǎng)鄭藝就麗江近5年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作介紹。據(jù)介紹，麗江市地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的212.2億元增加到2016年的309.3億元，年均增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從18621元增加到28099元。其中，2016年麗江市旅游業(yè)總收入達(dá)609億元。
????今年4月15日以來(lái)處理涉旅違法違規(guī)案件317起
????“旅游業(yè)是麗江的亮麗名片和金字招牌。但由于我們的旅游監(jiān)管服務(wù)能力建設(shè)滯后于高速發(fā)展的旅游業(yè)，去年底以來(lái)，麗江旅游飽受詬病、倍受壓力?！编嵥嚤硎?，麗江市委、市政府深刻反思、痛定思痛，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，重拳整治旅游市場(chǎng)亂象，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得了階段性成效。
????鄭藝介紹，目前，麗江已實(shí)現(xiàn)電話、官方網(wǎng)站、微信、微博以及掃描二維碼等多種途徑的旅游咨詢、投訴。今年4月15日以來(lái)，麗江市共處理涉旅違法違規(guī)案件317起，行政拘留142人，行政處罰罰款490余萬(wàn)元；取消32個(gè)旅游定點(diǎn)購(gòu)物店，停業(yè)整頓23家旅行社和散客營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，吊銷(xiāo)8家旅行社經(jīng)營(yíng)許可，吊銷(xiāo)1名導(dǎo)游資格；整改景區(qū)景點(diǎn)存在的15個(gè)方面問(wèn)題。
????同時(shí)，建立健全了“1+5+N+1”旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制，即旅游市場(chǎng)監(jiān)管綜合調(diào)度指揮中心+旅游警察、工商旅游執(zhí)法支隊(duì)、旅游巡回法庭、旅游聯(lián)合巡邏隊(duì)、司法調(diào)解中心+各涉旅職能部門(mén)+執(zhí)法履職監(jiān)督辦公室的監(jiān)管模式。其中，旅游聯(lián)合巡邏隊(duì)共10支，分別由旅游、旅警、工商執(zhí)法人員各1人組成，全天候在各景區(qū)景點(diǎn)巡邏執(zhí)法；各景區(qū)建立司法調(diào)解中心，在3A級(jí)以上景區(qū)設(shè)立旅游巡回法庭調(diào)解室，現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)調(diào)解糾紛、處置投訴。新增300名旅游輔警、30名旅游輔助執(zhí)法人員、20名工商執(zhí)法人員，聘請(qǐng)了80名社會(huì)監(jiān)督員。此外，旅游治安管理、旅游行政管理、旅游市場(chǎng)監(jiān)管、旅游行業(yè)管理、旅游景區(qū)管理、旅游輿情處置、古維費(fèi)查驗(yàn)、智慧旅游等工作全面加強(qiáng)。目前，麗江旅游發(fā)展呈現(xiàn)“三升一降”（接待游客人次上升、旅游總收入上升、游客滿意度上升、旅游投訴率下降）的態(tài)勢(shì)，初步實(shí)現(xiàn)全省旅游市場(chǎng)秩序整治工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)提出的“確保在今年‘十一’國(guó)慶節(jié)到來(lái)之前旅游市場(chǎng)秩序整治取得壓倒性優(yōu)勢(shì)”的階段性目標(biāo)。
????此外，對(duì)旅行社及導(dǎo)游人員違規(guī)、違法事實(shí)公開(kāi)曝光。目前已發(fā)布4期旅游“紅黑榜”，10名導(dǎo)游、1家旅行社、1名旅游執(zhí)法人員上“紅榜”；17家旅行社、1名導(dǎo)游人員和3名旅游從業(yè)人員上“黑榜”。還制定了不文明旅游行為記錄暫行辦法。目前有二批涉及3名的游客不文明行為上報(bào)至省旅發(fā)委和國(guó)家旅游局，已請(qǐng)求國(guó)家旅游局依照有關(guān)規(guī)定將3名游客的不文明行為納入旅游不文明行為記錄。
????建設(shè)四大產(chǎn)業(yè) 2016年旅游業(yè)總收入增至609億元
????五年來(lái)，麗江市立足資源優(yōu)勢(shì)，不斷探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，確立并推進(jìn)了文化旅游、清潔載能、高原特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥和大健康四大產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
????其中，文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。接待游客從2012年的1599萬(wàn)人次增加到2016年的3520萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)24.6%；旅游業(yè)總收入從211億元增加到609億元，年均增長(zhǎng)31.7%。旅游與文化深度融合，成功推出《印象麗江》《麗江千古情》《云南的響聲》等文化旅游演藝品牌。第三產(chǎn)業(yè)增加值從85.9億元增加到141.6億元，年均增長(zhǎng)8.7%。2016年，以文化旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)42.6%。
????高原特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。建成生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地440.8萬(wàn)畝，形成了熱區(qū)以芒果、冬早蔬菜、優(yōu)質(zhì)大米、特色煙葉等為主導(dǎo)，溫帶以花椒、核桃、雪桃、蘋(píng)果、青梅、花卉、無(wú)公害蔬菜等為主導(dǎo)，高寒山區(qū)以中藥材、馬鈴薯等為主導(dǎo)的立體型產(chǎn)業(yè)格局。農(nóng)業(yè)增加值從2012年的33.6億元增加到2016年48.8億元，年均增長(zhǎng)6.4%。生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)積極推進(jìn)。全市5個(gè)縣（區(qū)）均被認(rèn)定為“云藥之鄉(xiāng)”，“程海螺旋藻”獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。
????推進(jìn)“五網(wǎng)”建設(shè) 鶴關(guān)高速即將開(kāi)工建設(shè)
????著力推進(jìn)路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)”建設(shè)。目前，已建成麗江機(jī)場(chǎng)高速、大麗高速、麗攀高速華坪榮將至滇川界段，全市公路通車(chē)總里程7305公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通暢率100%、建制村通硬化路96.8%。正在建設(shè)華麗、麗香、賓永、永寧4條高速公路，即將開(kāi)工建設(shè)鶴關(guān)高速。
????建成大麗鐵路，正在建設(shè)麗香鐵路。建成金沙江中游庫(kù)區(qū)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)航道234公里。
????運(yùn)營(yíng)民航機(jī)場(chǎng)2個(gè)：麗江機(jī)場(chǎng)和瀘沽湖機(jī)場(chǎng)。麗江機(jī)場(chǎng)通航城市60個(gè)，其中國(guó)內(nèi)城市54個(gè)、國(guó)際和地區(qū)城市6個(gè)。2016年，麗江機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量678.4萬(wàn)人次、貨郵吞吐量9299噸，在全國(guó)218個(gè)機(jī)場(chǎng)中排名第37位，成為西南地區(qū)五大區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)之一，正在進(jìn)行4E改擴(kuò)建；瀘沽湖機(jī)場(chǎng)2015年10月通航，2016年實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量4萬(wàn)人次。
????農(nóng)村貧困人口降至9.89萬(wàn)人 貧困發(fā)生率9.52%
????在脫貧攻堅(jiān)工作方面，麗江聚焦“兩不愁、三保障”，以小涼山地區(qū)、金沙江干熱河谷地區(qū)和人口較少民族、“直過(guò)民族”為重點(diǎn)，全面貫徹“精準(zhǔn)”要求，推行“四到縣”改革，對(duì)貧困對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理。
????鄭藝介紹，麗江市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入從2012年的1420萬(wàn)元增加到2016年的1.99億元，累計(jì)各類扶貧投入87億元，脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有。
????五年來(lái)，麗江市農(nóng)民人均純收入由2012年的5322元增加到2016年的8750元。全市農(nóng)村貧困人口由2012年的19.9萬(wàn)人減少到2017年動(dòng)態(tài)管理后的9.89萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由22.14％下降到9.52％。
????城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入28099元 年均增11.8%
????“五年來(lái)，麗江始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，竭力辦好該辦能辦的實(shí)事，堅(jiān)決兜牢基本民生的底線?！编嵥嚱榻B，麗江市民生支出占地方一般公共預(yù)算收入的比重每年都保持在70%以上。
????鄭藝介紹，麗江市地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的212.2億元增加到2016年的309.3億元，年均增長(zhǎng)10%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值從16871元增加到24116元，年均增長(zhǎng)9.5%。地方一般公共預(yù)算收入從38億元增加到48.2億元，年均增長(zhǎng)13.7%；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1618.9億元，年均增長(zhǎng)9.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從65.7億元增加到104.9億元，年均增長(zhǎng)13.5%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從18621元增加到28099元，年均增長(zhǎng)11.8%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入從5322元增加到8750元，年均增長(zhǎng)14.4%。
????城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)高于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入比從2012年的3.5：1縮小到2016年的3.2：1。
????累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.1萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)45.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。累計(jì)實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程9萬(wàn)戶、城鎮(zhèn)保障性安居工程2.2萬(wàn)套。
