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????昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 首席記者賈獻(xiàn)培）昨日（9月29日），市委、市政府印發(fā)《昆明市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市實(shí)施綱要（2017—2030）》（下稱《實(shí)施綱要》），明確提出，要著力打造區(qū)域性國(guó)際綜合樞紐，加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心、人文交流中心，全面提升“世界春城花都、歷史文化名城、中國(guó)健康之城”三大城市品牌，加快把昆明建設(shè)成為立足西南、面向全國(guó)、輻射南亞?wèn)|南亞的區(qū)域性國(guó)際中心城市。
????《實(shí)施綱要》由形勢(shì)背景、總體要求、打造區(qū)域性國(guó)際綜合樞紐、加快建設(shè)“四個(gè)中心”、全面提升“三大品牌”、保障措施六部分組成。
????《實(shí)施綱要》明確，“加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市”這一目標(biāo)的確立，是貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神的具體實(shí)踐，是對(duì)省委、省政府部署要求的積極響應(yīng)，是推動(dòng)昆明跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和戰(zhàn)略選擇。加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市，有利于昆明推動(dòng)城市功能完善、布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)提升和品牌增值，把昆明建設(shè)成為個(gè)性鮮明、底蘊(yùn)深厚、品質(zhì)卓越、令人向往的宜居宜業(yè)魅力家園；有利于昆明深化與南亞?wèn)|南亞國(guó)家的合作交流，提升對(duì)外開(kāi)放水平，擴(kuò)大知名度和影響力，增強(qiáng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，為加快發(fā)展匯聚更為豐富的資源，贏得更為廣闊的空間。全市上下必須牢固樹(shù)立大局意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，把昆明發(fā)展置于全省、全國(guó)及國(guó)際化的格局中來(lái)思考和謀劃，切實(shí)找準(zhǔn)昆明在國(guó)家開(kāi)放和區(qū)域發(fā)展中的定位，更大力度、更寬領(lǐng)域、更高層次擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，更好地服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，在全省、全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出更加重要的貢獻(xiàn)。
????本世紀(jì)中葉全面建成區(qū)域性國(guó)際中心城市
????《實(shí)施綱要》提出，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及考察云南重要講話精神，按照省第十次黨代會(huì)、市第十一次黨代會(huì)的安排部署，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等戰(zhàn)略，圍繞“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”合作重點(diǎn)，著力打造區(qū)域性國(guó)際綜合樞紐，加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心、人文交流中心，全面提升“世界春城花都、歷史文化名城、中國(guó)健康之城”三大城市品牌，加快把昆明建設(shè)成為立足西南、面向全國(guó)、輻射南亞?wèn)|南亞的區(qū)域性國(guó)際中心城市。
????《實(shí)施綱要》明確了各階段發(fā)展目標(biāo)。第一階段：2017年到2020年，區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二階段：2021年到2025年，區(qū)域性國(guó)際中心城市的特征初步顯現(xiàn)。第三階段：2026年到2030年，基本建成區(qū)域性國(guó)際中心城市。到本世紀(jì)中葉，全面建成區(qū)域性國(guó)際中心城市，昆明將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)繁榮之城，創(chuàng)新創(chuàng)造的活力綻放之城，開(kāi)放包容的現(xiàn)代大氣之城，兼容并蓄的人文魅力之城，和諧宜居的綠色健康之城。
????打造區(qū)域性國(guó)際綜合樞紐
????加快建設(shè)交通、能源、物流、信息通道，完善密集便捷的公路網(wǎng)，構(gòu)筑功能高效的鐵路網(wǎng)，打造開(kāi)放發(fā)達(dá)的航空網(wǎng)，著力構(gòu)建綜合交通樞紐體系，把昆明建設(shè)成為國(guó)內(nèi)銜接順暢、國(guó)際互聯(lián)互通、節(jié)點(diǎn)功能完善的區(qū)域性國(guó)際綜合樞紐，不斷夯實(shí)建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市的硬件基礎(chǔ)。
????打造互聯(lián)互通的國(guó)際性綜合交通樞紐，打造航空樞紐，構(gòu)建鐵路樞紐，完善公路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)航運(yùn)設(shè)施，發(fā)展城市交通。打造安全可靠的區(qū)域性國(guó)際能源樞紐，建設(shè)油氣保障基地，建設(shè)電力保障基地。打造便捷通暢的區(qū)域性國(guó)際物流樞紐，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)國(guó)際物流發(fā)展。打造功能完備的區(qū)域性國(guó)際通信樞紐，強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造智能高效的區(qū)域性國(guó)際智慧城市，提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平、城市治理智慧化水平、公共服務(wù)智慧化水平。
????加快建設(shè)“四個(gè)中心”
????充分發(fā)揮昆明的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)立足西南、面向全國(guó)、輻射南亞?wèn)|南亞的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心、人文交流中心，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開(kāi)放格局。其中，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心是基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新中心是動(dòng)力，金融服務(wù)中心是重要抓手，人文交流中心是主要載體。通過(guò)打造“四個(gè)中心”，有力支撐和引領(lǐng)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)，全面提升昆明的輻射帶動(dòng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
????建設(shè)區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心。抓住新一輪技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，著力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把昆明建設(shè)成為綜合實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)能級(jí)高、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)、集聚輻射能力突出的區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心。
????建設(shè)區(qū)域性國(guó)際科技創(chuàng)新中心。牢牢把握科技進(jìn)步方向和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，深入推進(jìn)全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市、國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng)新”示范基地建設(shè)，加快國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建步伐，把昆明建設(shè)成為科技創(chuàng)新資源充分聚集、科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的區(qū)域性國(guó)際科技創(chuàng)新中心。
????建設(shè)區(qū)域性國(guó)際金融服務(wù)中心。擴(kuò)大金融對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，提升金融服務(wù)層級(jí)和水平，構(gòu)建多元化的金融組織體系、多層次的金融市場(chǎng)體系、多功能的金融服務(wù)體系，把昆明建設(shè)成為國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)聚集、設(shè)施完善、功能完備、環(huán)境優(yōu)良的區(qū)域性國(guó)際金融服務(wù)中心。
????建設(shè)區(qū)域性國(guó)際人文交流中心。全方位推進(jìn)與南亞?wèn)|南亞國(guó)家和地區(qū)在文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、教育、衛(wèi)生、體育、旅游、文化產(chǎn)業(yè)、智庫(kù)等領(lǐng)域的交流合作，加強(qiáng)民間人文交流，提升城市文化品質(zhì)和文明程度，將昆明建設(shè)成為文化交流活躍、文化貿(mào)易繁榮、文化合作密切的區(qū)域性國(guó)際人文交流中心。
????全面提升“三大品牌”
????深度挖掘昆明濱水、歷史、氣候、文化等獨(dú)特要素，把資源稟賦、民族傳統(tǒng)、地方特色和時(shí)代特征有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面提升“世界春城花都、歷史文化名城、中國(guó)健康之城”三大城市品牌，充分彰顯昆明的特色與個(gè)性，建設(shè)區(qū)域性國(guó)際和諧宜居城市，有效提升昆明的國(guó)際知名度和美譽(yù)度。
????全面提升“世界春城花都”的城市美譽(yù)度。充分發(fā)揮昆明獨(dú)特的氣候資源優(yōu)勢(shì)和高原湖濱生態(tài)優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)世界著名花園城市，提升園藝景觀，壯大花卉產(chǎn)業(yè)，打響花卉品牌，優(yōu)化人居環(huán)境，著力打造藍(lán)天永駐、碧水長(zhǎng)流、綠潤(rùn)昆明、花香滿城的世界春城花都，努力把昆明建設(shè)成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵示范城市、“美麗中國(guó)”典范城市。
????全面提升“歷史文化名城”的品牌吸引力。堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新并重，保護(hù)與發(fā)展協(xié)調(diào)，深入挖掘歷史文化、民族文化底蘊(yùn)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，延續(xù)城市歷史文脈，培育城市文化氣質(zhì)，著力打造保護(hù)利用水平較高、歷史文化格局完整、個(gè)性特色鮮明的國(guó)際知名歷史文化名城。
????全面提升“中國(guó)健康之城”的國(guó)際影響力。貫徹落實(shí)“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要，打造“一核兩極三網(wǎng)五走廊”大健康總體空間布局，積極構(gòu)建“3456”大健康生態(tài)圈，全力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)中國(guó)昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快創(chuàng)建國(guó)家健康城市步伐，以大健康引領(lǐng)帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力打造健康產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、健康文化鮮明、健康服務(wù)完善、健康品牌靚麗、具有國(guó)際影響力的“中國(guó)健康之城”。
????“八個(gè)著力”推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
????《實(shí)施綱要》要求，要著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)《實(shí)施綱要》，分年度制定行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)年度任務(wù)、進(jìn)度安排、責(zé)任分工、保障機(jī)制和政策措施，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要著力加快改革推動(dòng)，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，激發(fā)加快區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)的活力動(dòng)力。要著力突出開(kāi)放引領(lǐng)，以擴(kuò)大開(kāi)放增添發(fā)展新動(dòng)力、增創(chuàng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要著力夯實(shí)項(xiàng)目支撐，做到基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目適度超前、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目確保重點(diǎn)、公共服務(wù)項(xiàng)目?jī)?yōu)化布局、民生保障項(xiàng)目資金到位。要著力強(qiáng)化政策支持，圍繞《實(shí)施綱要》確定的目標(biāo)、任務(wù)和舉措，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、投資、經(jīng)貿(mào)、創(chuàng)新、金融、人才等政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成政策合力，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省出臺(tái)事關(guān)昆明長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的政策措施，為昆明加快區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)提供有力支持。要著力創(chuàng)新人才服務(wù)，多渠道、多層次培養(yǎng)和引進(jìn)人才，打造一支與區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)相適應(yīng)的干部隊(duì)伍。要著力營(yíng)造良好氛圍，深入開(kāi)展輿論宣傳，加強(qiáng)對(duì)外輿論引導(dǎo)，提高全民參與度，使政府、社會(huì)、市民同心同向行動(dòng)，形成群策群力、共建共享的生動(dòng)局面。要著力開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，建立《實(shí)施綱要》實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、定期評(píng)估和及時(shí)維護(hù)制度，探索開(kāi)展第三方評(píng)估，實(shí)現(xiàn)對(duì)《實(shí)施綱要》的動(dòng)態(tài)維護(hù)。
