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????云南省旅游發(fā)展委員會(huì)結(jié)合云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，于近日出臺(tái)了《云南省旅行社經(jīng)營(yíng)行為評(píng)價(jià)及重點(diǎn)監(jiān)管辦法》《云南省導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)辦法》，并與云南省民政廳聯(lián)合下發(fā)了《云南省旅游業(yè)協(xié)會(huì)改革方案》《云南省旅游景區(qū)協(xié)會(huì)改革方案》《云南省旅游飯店行業(yè)協(xié)會(huì)改革方案》《云南省旅行社協(xié)會(huì)改革方案》《云南省導(dǎo)游協(xié)會(huì)組建方案》等5個(gè)方案，這些方案從10月起施行，為云南旅游監(jiān)管工作提供了可行有效的制度保障。
????記錄:根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重分5個(gè)檔次記分
????《云南省旅行社經(jīng)營(yíng)行為評(píng)價(jià)及重點(diǎn)監(jiān)管辦法》共有12條規(guī)定，主要內(nèi)容：旅行社經(jīng)營(yíng)行為評(píng)價(jià)實(shí)行違法違規(guī)不當(dāng)行為記分制，記分信息向社會(huì)公布。記分分值根據(jù)旅行社違法違規(guī)不當(dāng)行為情節(jié)輕重，按10分、6分、4分、2分、1分等5個(gè)檔次。
????有下列情形之一的，每次記10分：
????因旅行社主要責(zé)任造成特大或重大安全事故的，因旅行社違法違規(guī)等不當(dāng)行為引發(fā)一級(jí)負(fù)面輿情的,被暫?；蛘呷∠鰢?guó)（境）旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的，被責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月的，被處以30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）罰款的。
????有下列情形之一的，每次記6分：
????因旅行社主要責(zé)任造成較大安全事故的，因旅行社違法違規(guī)等不當(dāng)行為引發(fā)二級(jí)負(fù)面輿情的，被責(zé)令停業(yè)整頓2個(gè)月以上不滿(mǎn)3個(gè)月（含2個(gè)月）的，被處以10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下（含10萬(wàn)元）罰款的。
????有下列情形之一的，每次記4分：
????因旅行社主要責(zé)任造成一般安全事故的，因旅行社違法違規(guī)等不當(dāng)行為引發(fā)三級(jí)負(fù)面輿情的，被責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月以上不滿(mǎn)2個(gè)月（含1個(gè)月）的，被處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下（含5萬(wàn)元）罰款的，違法所得10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的，旅行社委派的導(dǎo)游人員被吊銷(xiāo)導(dǎo)游證的。
????有下列情形之一的，每次記2分：
????被處以警告的，被責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月以下的，被處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下（含1萬(wàn)元）罰款的，違法所得5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下（含5萬(wàn)元）的，旅行社委派的導(dǎo)游人員被暫扣導(dǎo)游證的。
????有下列情形之一的，每次記1分：
????發(fā)生有效投訴的，被處以1萬(wàn)元以下罰款的，違法所得5萬(wàn)元以下的，旅行社委派的導(dǎo)游人員被處罰款的。
????處罰:限制享受相關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策
????對(duì)于納入重點(diǎn)監(jiān)管名單的旅行社，旅游行政管理部門(mén)將采取降低星級(jí)檔次、督促問(wèn)題整改、加大檢查頻次和力度、從重處理違規(guī)違法行為、限制享受相關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策和參加宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)、會(huì)同工商部門(mén)在日常監(jiān)管、榮譽(yù)評(píng)定等方面實(shí)施聯(lián)合懲戒等6個(gè)方面措施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)吊銷(xiāo)旅行社經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)實(shí)際控制人實(shí)行行業(yè)禁入。
????激勵(lì):增強(qiáng)導(dǎo)游職業(yè)榮譽(yù)感
????新出臺(tái)的《云南省導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)辦法》，是依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》《云南省旅游條例》等法律法規(guī)制定的，旨在加強(qiáng)導(dǎo)游人員管理、創(chuàng)新導(dǎo)游激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)導(dǎo)游職業(yè)榮譽(yù)感，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。
????該評(píng)價(jià)辦法明確指出，該辦法適用于取得電子導(dǎo)游證，在本省范圍內(nèi)從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動(dòng)的人員。旅游行政管理部門(mén)將通過(guò)云南省導(dǎo)游管理信息平臺(tái)對(duì)執(zhí)業(yè)導(dǎo)游開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)。綜合評(píng)價(jià)總分為100分，由導(dǎo)游執(zhí)業(yè)能力評(píng)價(jià)和游客滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)兩項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)成，各占50%的權(quán)重。
????導(dǎo)游執(zhí)業(yè)能力評(píng)價(jià)由旅游行政管理部門(mén)授權(quán)導(dǎo)游協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)開(kāi)展；游客滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)由游客通過(guò)云南省導(dǎo)游管理信息平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)。該評(píng)價(jià)辦法10月1日起實(shí)施。
????為了避免導(dǎo)游人員刷屏刷分，評(píng)價(jià)體系只針對(duì)于旅行社簽約，參與旅行的游客開(kāi)展。
????方案:推進(jìn)旅游協(xié)會(huì)脫鉤改革
????云南省旅游發(fā)展委員會(huì)與云南省民政廳共同下發(fā)的《云南省旅游業(yè)協(xié)會(huì)改革方案》《云南省旅游景區(qū)協(xié)會(huì)改革方案》《云南省旅游飯店行業(yè)協(xié)會(huì)改革方案》《云南省旅行社協(xié)會(huì)改革方案》《云南省導(dǎo)游協(xié)會(huì)組建方案》5個(gè)方案，明確了工作目標(biāo)、組織構(gòu)架、治理機(jī)制、職能建設(shè)、扶持措施和工作步驟等方面的內(nèi)容，旨在加快推進(jìn)旅游協(xié)會(huì)脫鉤改革，推動(dòng)省、州（市）、縣（市區(qū)）旅游行業(yè)協(xié)會(huì)體系建設(shè)。
????據(jù)悉，這些方案目前已下發(fā)各州市旅游委、民政局、省旅游業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門(mén)和單位，各州市旅游委、民政局將參照省級(jí)做法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，抓緊組織實(shí)施。（春城晚報(bào) 記者李超）
