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????昆明信息港訊（昆明日報 記者黃河清）昆明市近日向社會公開225家企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管情況，這標(biāo)志著昆明環(huán)保進(jìn)入了新時代。繼聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制常態(tài)化后，環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法越來越透明化了。此舉充分利用了公眾的“眼睛”行使輿論監(jiān)督權(quán)利，倒逼推進(jìn)提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效率，提升環(huán)境保護(hù)的工作水平，推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)。
環(huán)保部門舉行環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置演練。記者劉凱達(dá)/攝
????今年截至10月中旬，市環(huán)保局共檢查重點企業(yè)131家次、一般企業(yè)116家次，特殊監(jiān)管對象26家次，并向社會公開10批共225家企業(yè)的監(jiān)管情況。全市查處環(huán)境違法案件287件，同時運用環(huán)保法及四個配套辦法辦理四類案件33件，其中按日計罰6件，查封扣押10件，限產(chǎn)停產(chǎn)12件，行政拘留5件。
????整治31家排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)
????今年以來，市環(huán)保局還不斷推進(jìn)實施《工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃》，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，規(guī)范工業(yè)污染源環(huán)境管理，在全市范圍內(nèi)開展了污水處理、火電、垃圾焚燒、造紙、印染、鋼鐵、煤炭、水泥八大行業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放工作。
????目前，兩級環(huán)保部門共計出動環(huán)境執(zhí)法人員400余人次，排查企業(yè)80家，按照評估細(xì)則，確定納入評估66家。經(jīng)過評估，昆明市66家企業(yè)，50家企業(yè)達(dá)標(biāo)，16家企業(yè)不能實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。截至目前，昆明市共對31家企業(yè)下達(dá)整改通知書31份，要求企業(yè)對查出的所有問題，認(rèn)真梳理，建立整改清單，制定整改方案，確保按時完成八個重點行業(yè)超標(biāo)整治工作任務(wù)。
????市環(huán)保局按照省市有關(guān)加快推進(jìn)雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作的通知要求，落實網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，通過隨機(jī)抽查的方式，每季度至少對10%的重點排污單位進(jìn)行抽查，重點對被抽查單位的污染防治設(shè)施運行、污染物排放情況以及環(huán)評、“三同時”制度落實等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，倒逼企業(yè)自覺加大環(huán)境治理力度，保障執(zhí)法的有效性、公正性和科學(xué)性。今年以來，市環(huán)保局不斷加快推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋意見問題的整改工作。按照市委、市政府要求，對中央環(huán)保督察反饋意見問題加強(qiáng)督辦，做到整改一個、驗收一個、銷號一個，同時將對近年來的掛牌督辦、行政處罰案件以及上級轉(zhuǎn)辦重復(fù)投訴案件進(jìn)行后督查，配合環(huán)保部西南督查中心，省督察組對反饋意見問題的督查。
????整改125個環(huán)境安全隱患
????今年以來，市環(huán)保局制定了《昆明市2017年環(huán)境安全隱患排查整治工作方案》，在全市范圍內(nèi)開展了專項排查整治，重點對化工、冶金、有色、涉危等重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境隱患、尾礦庫重點企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控情況、跨界、跨境河流，集中式飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險情況、受過環(huán)境保護(hù)行政處罰的企業(yè)整改情況；群眾反映強(qiáng)烈，社會、媒體高度關(guān)注、污染嚴(yán)重企業(yè)的處理及整改情況、中央環(huán)境保護(hù)督察交辦環(huán)境問題“回頭看”工作開展情況等方面進(jìn)行了排查整治。截至目前，全市共出動執(zhí)法人員2400人次，發(fā)現(xiàn)一般環(huán)境安全隱患168個，已整改125個，正在整改27個，未整改16個，對于目前尚未完成整改的環(huán)境安全隱患，涉及的相關(guān)縣（市）區(qū)督促相關(guān)企業(yè)和單位抓緊落實整改工作。
????市環(huán)保局認(rèn)真按照省環(huán)境保護(hù)廳《長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項行動工作方案》相關(guān)要求，積極組織環(huán)境監(jiān)察人員認(rèn)真對轄區(qū)內(nèi)的地級以上飲用水源地開展清查與整治。前三季度，共出動500余人次，聯(lián)合水務(wù)等部門對21個縣級以上飲用水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行環(huán)境安全檢查。市環(huán)保局認(rèn)真落實七彩云南保護(hù)行動，切實加強(qiáng)九湖流域污染防治工作，持續(xù)開展滇池、陽宗海及牛欄江流域的專項監(jiān)察工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染控制，實施水體綜合整治。
????據(jù)了解，對首要污染因子化學(xué)需氧量和總磷采取針對性措施，加強(qiáng)富民縣螳螂川富民大橋斷面、安寧市鳴矣河流域內(nèi)城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源和工業(yè)污染治理，2017年來，兩級環(huán)保部門共計出動2000余人次對上述重點流域內(nèi)重點工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠和各類工業(yè)園區(qū)污水處理廠進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察，通過綜合治理，滇池水質(zhì)持續(xù)改善，牛欄江水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，陽宗海水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，螳螂川水質(zhì)污染情況減輕。
????同時，市環(huán)保局繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作，開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）、國家級自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查；加強(qiáng)與周邊?。▍^(qū)）的聯(lián)動執(zhí)法工作，積極開展滇川、滇川黔、滇黔桂、滇藏省際聯(lián)合環(huán)境監(jiān)察工作。
????“零容忍”環(huán)境違法行為
????截至10月下旬，全市查處環(huán)境違法案件287家，同時全市運用環(huán)保法及四個配套辦法辦理四類案件33件，昆明市環(huán)保局對各類環(huán)境違法行為“零容忍”，不斷加大懲治力度。
????按照屬地管理、定期會商，交互檢查、聯(lián)合執(zhí)法的工作原則，2017年以來，市環(huán)保局將聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制常態(tài)化。市環(huán)保局以環(huán)境監(jiān)察支隊為主導(dǎo)，組織縣區(qū)力量對安寧草鋪工業(yè)園區(qū)、晉寧工業(yè)園區(qū)二街基地、西山?？诠I(yè)園區(qū)、嵩明工業(yè)園區(qū)、東川重金屬集中區(qū)域開展了聯(lián)合執(zhí)法，共檢查企業(yè)206家，針對存在的問題，下達(dá)責(zé)令改正違法行為通知書68份、行政處罰28家，行政約談34家、責(zé)令停產(chǎn)整治7家。
????同時，市環(huán)保局以環(huán)境執(zhí)法大練兵活動為契機(jī)，集中力量查處違法案件，提高執(zhí)法水平，持續(xù)開展環(huán)境執(zhí)法大練兵活動，運用行政處罰、行政命令，并聯(lián)合司法機(jī)關(guān)采取刑事處罰等手段，集中力量查辦未批先建、竄改或偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，非法排放、傾倒、處置危險廢物等典型違法犯罪案件，著重在環(huán)境行政處罰案件查辦數(shù)量、罰款額度和典型案件的突破方面加大力度。
????同時，市環(huán)保局切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出熱點、難點問題，充分發(fā)揮環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用，暢通公眾表達(dá)渠道。目前除受理“12369”環(huán)保熱線和“12345”市長熱線外，還通過微博輿情和微信舉報受理平臺，及時辦理各類投訴并按時反饋處理意見，對投訴中的各類環(huán)境污染事件進(jìn)行督辦，促進(jìn)了污染問題的有效解決。今年1月至9月，全市環(huán)境執(zhí)法部門共處理投訴7667件，辦結(jié)率100%，未發(fā)生因環(huán)境問題引發(fā)的群體性上訪事件。
