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????根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年3月16日至5月16日，省委第六巡視組對省人力資源和社會保障廳黨組（以下簡稱省人社廳黨組）進(jìn)行了巡視。6月20日，省委巡視組向省人社廳黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
????一、關(guān)于層層壓實政治責(zé)任不夠問題
????（一）關(guān)于“廳黨組履行政治職責(zé)不到位，領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，對廳屬單位工作缺乏全面統(tǒng)籌和強(qiáng)有力的指導(dǎo)督促，安排布置多，檢查落實少，考核不全面，黨的領(lǐng)導(dǎo)層層弱化，作用發(fā)揮逐級遞減”問題的整改情況。印發(fā)了《2017年廳黨組及成員黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》，強(qiáng)化了責(zé)任歸位；組織全廳支部書記和黨務(wù)工作者黨建能力提升培訓(xùn)，強(qiáng)化了壓力傳導(dǎo)；完善和改進(jìn)了廳黨建工作責(zé)任制考核辦法和黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核辦法，強(qiáng)化了責(zé)任落實；建立了黨組統(tǒng)籌調(diào)研和指導(dǎo)督查制度，對上級重大決策部署、人社重點工作、人社各項業(yè)務(wù)進(jìn)行專項督查，強(qiáng)化了統(tǒng)籌指導(dǎo)；完善了《廳績效考核總體方案》，實現(xiàn)單位年度考核結(jié)果與干部個人年度考核結(jié)果掛鉤，充分體現(xiàn)考核的全面性，強(qiáng)化了績效考核。
????（二）關(guān)于“部分黨員干部‘四個意識’樹得不牢，政治站位和政治覺悟不高，思想認(rèn)識不深”問題的整改情況。進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)力度，每次廳黨組會的第一議題都是傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重要講話、重要文件精神。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，制定了廳《2017年黨建工作要點》《2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》等一系列制度規(guī)定，堅持用制度管人管權(quán)管事。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，廳黨組成員帶頭示范、以上率下，要求全廳各級黨組織和全體黨員干部不斷增強(qiáng)“四個意識”。
????（三）關(guān)于“個別黨員干部政治敏銳性和政治鑒別力不強(qiáng)，在廳內(nèi)微信群中發(fā)布不良信息”問題的整改情況。層層組織簽訂《意識形態(tài)工作責(zé)任書》，出臺《2017年意識形態(tài)工作要點》等4個文件，突出了意識形態(tài)工作定位；向全廳黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工重申了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、廳《微信群發(fā)布十個不準(zhǔn)》等紀(jì)律規(guī)定；加強(qiáng)了對廳內(nèi)微信群的管理和監(jiān)督，研究制定了廳《政務(wù)新媒體管理辦法（暫行）》，安排專人加大網(wǎng)上巡查檢查力度，對違反規(guī)定的責(zé)任人進(jìn)行了通報和處理。
????二、關(guān)于執(zhí)行中央和省委決策部署還不到位，廳黨組落實政策有差距，部分工作抓落實不到位問題
????（一）關(guān)于“被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障‘先保后征’要求未完全落實，專項資金欠費(fèi)嚴(yán)重”問題的整改情況。全省新增被征地農(nóng)民社會保障專項資金做到了100%應(yīng)繳盡繳，清理專項資金歷史欠費(fèi)。
????（二）關(guān)于“防治‘吃空餉’問題未建立長效機(jī)制，2017年集中整治時發(fā)現(xiàn)有的問題還出現(xiàn)了較大反彈”問題的整改情況。制定出臺了《云南省建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問題長效機(jī)制的實施意見》。在深入開展了清理整治全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專項行動后，9月份又啟動了全省清理整治“回頭看”專項行動，并將國有企業(yè)納入專項整治范圍。
????（三）關(guān)于“部分工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠，如，當(dāng)前人事考試考務(wù)量大，高科技作弊和團(tuán)伙助考等違法行為屢禁不止，存在較大風(fēng)險和隱患”問題的整改情況。努力推動成立省級人事考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)人事考試機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，加快全省人事考試信息化建設(shè)，建立健全人事考試制度，組織集中培訓(xùn)，加強(qiáng)考務(wù)人員的教育管理，加強(qiáng)綜合治理，增大反高科技作弊投入，提高輿情應(yīng)對水平，維護(hù)人事考試的公信力。
????三、關(guān)于人社政策研究和儲備不足問題
????（一）關(guān)于“部分政策還不適應(yīng)形勢任務(wù)的要求”問題的整改情況。著力加強(qiáng)人社政策統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，緊盯人社重點改革任務(wù)完成情況，加強(qiáng)人社政策風(fēng)險防控和政策落實情況全過程跟蹤督查。
????（二）關(guān)于“現(xiàn)行資金扶持政策缺乏對‘雙創(chuàng)’平臺后續(xù)發(fā)展的扶持，不利于平臺的發(fā)展壯大和創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)作用的發(fā)揮”問題的整改情況。進(jìn)一步完善了對“雙創(chuàng)”平臺后續(xù)扶持的政策措施，加大對創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)扶持的政策支持力度，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道。
????（三）關(guān)于“對省屬高?？冃ЧべY發(fā)放缺乏深度調(diào)研和強(qiáng)有力的指導(dǎo)，監(jiān)督不到位”問題的整改情況。開展深度調(diào)研，充分學(xué)習(xí)借鑒省外做法，進(jìn)一步完善有關(guān)政策，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，抓好培訓(xùn)和指導(dǎo)。
????（四）關(guān)于“對公務(wù)員的日常考核缺乏剛性要求，未形成有效激勵機(jī)制”問題的整改情況。研究了加強(qiáng)公務(wù)員考核激勵的措施，積極推進(jìn)平時考核管理信息化試點工作，推動考核結(jié)果與物質(zhì)獎勵掛鉤，強(qiáng)化對平時考核的督查落實。
????（五）關(guān)于“基層公務(wù)員培訓(xùn)缺乏相應(yīng)保障措施”問題的整改情況。編寫基層公務(wù)員培訓(xùn)大綱并積極探索研發(fā)新媒體培訓(xùn)平臺，推進(jìn)培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源向基層傾斜，加強(qiáng)基層公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障措施，加強(qiáng)培訓(xùn)的跟蹤問效，改進(jìn)提高培訓(xùn)質(zhì)量。
????（六）關(guān)于“引進(jìn)外國人才和智力的政策還未形成體系”問題的整改情況。進(jìn)一步完善了引進(jìn)外國人才和智力的政策體系，加強(qiáng)了對邊境地區(qū)外籍務(wù)工人員的就業(yè)服務(wù)管理措施，進(jìn)一步完善外國人才服務(wù)保障機(jī)制、全省因公出國培訓(xùn)教育管理辦法、引進(jìn)外國人才相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障等措施。
????四、關(guān)于黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅問題
????（一）關(guān)于“民主生活會班子成員開展批評與自我批評提工作意見多，思想交鋒少，指出問題、糾正錯誤‘辣味’不夠”問題的整改情況。廳黨組認(rèn)真落實黨內(nèi)政治生活的相關(guān)規(guī)定和要求，帶頭開展交心談心活動，帶頭開展批評與自我批評。
????（二）關(guān)于“部分廳屬事業(yè)單位黨委和基層黨支部不按要求召開民主生活會和組織生活會，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題的整改情況。嚴(yán)格落實民主生活會和組織生活會制度，加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，及時召開廳屬事業(yè)單位巡視整改專題民主生活會，嚴(yán)把專題民主生活會和組織生活會質(zhì)量關(guān)。
????（三）關(guān)于“個別單位未建立‘三重一大’事項決策實施辦法，不按制度要求規(guī)范權(quán)力運(yùn)行”問題的整改情況。加強(qiáng)對廳屬各單位落實“三重一大”事項事前報告、事中監(jiān)督、事后分析制度的督促檢查；加強(qiáng)民主集中制學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督功能；督促指導(dǎo)有關(guān)單位建立健全“三重一大”決策細(xì)則或辦法。
????五、關(guān)于黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)問題
????（一）關(guān)于“廳黨組對機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作指導(dǎo)督促力度不夠，個別班子成員未承擔(dān)起對分管部門黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”問題的整改情況。進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期召開廳黨組黨建工作和黨風(fēng)廉政形勢分析會，嚴(yán)格落實廳黨組成員雙重組織生活制度。
????（二）關(guān)于“個別支部黨費(fèi)計算不準(zhǔn)確，黨費(fèi)收繳不足”問題的整改情況。對全廳各級黨組織黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行了全面徹底的核查，切實糾正了個別支部黨費(fèi)計算不準(zhǔn)確，黨費(fèi)收繳不足的問題。
????（三）關(guān)于“流動黨員管理存在諸多問題，支部活動開展不正?！眴栴}的整改情況。摸清流動黨員情況，加強(qiáng)情況分析，加強(qiáng)流動黨員管理服務(wù)工作；優(yōu)化調(diào)整流動黨委各基層黨組織，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作。
????六、涉及人事問題的整改落實情況
????（一）關(guān)于“廳黨組對廳屬事業(yè)單位干部任用及管理、人員選調(diào)等工作把關(guān)不嚴(yán)”問題的整改情況。認(rèn)真清理廳屬事業(yè)單位干部任用及管理、人員選調(diào)工作程序，完善廳屬事業(yè)單位人員管理相關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)把廳屬事業(yè)單位人員選拔、任用關(guān)，充分有效發(fā)揮駐廳紀(jì)檢組監(jiān)督作用。加強(qiáng)干部政策法規(guī)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部的日常監(jiān)督管理。
????（二）關(guān)于“部分行政崗位處級干部采取到事業(yè)單位掛職的辦法補(bǔ)基層工作經(jīng)歷，身兼兩職”問題的整改情況。認(rèn)真梳理了廳機(jī)關(guān)在廳屬事業(yè)單位掛職干部和廳機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人身兼兩職人員情況，并按照中央組織部和省委組織部有關(guān)政策規(guī)定對存在的問題進(jìn)行了整改。
????（三）關(guān)于“個別干部工作調(diào)整后，未及時辦理工資關(guān)系，仍在原單位領(lǐng)取工資獎金”問題的整改情況。廳黨組對該問題進(jìn)行了專題研究，對近年來調(diào)入、調(diào)出干部職工工資情況進(jìn)行一次認(rèn)真清理，目前，已嚴(yán)格按要求認(rèn)真整改到位。
????（四）關(guān)于“個別干部違規(guī)在廳屬企業(yè)兼職甚至身兼多職”問題的整改情況。廳黨組進(jìn)行了專題研究，針對廳屬事業(yè)單位存在的問題已經(jīng)根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》（中組發(fā)〔2013〕18號）等規(guī)定進(jìn)行了整改。
????七、關(guān)于履行主體責(zé)任還不到位問題
????（一）關(guān)于“廳黨組全面履行主體責(zé)任，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”還有差距”問題的整改情況。進(jìn)一步明確了“兩個責(zé)任”相關(guān)制度和責(zé)任要求，通過抓好黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)一步促進(jìn)“兩個責(zé)任”的落實，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了日常教育管理。
????（二）關(guān)于“對人社領(lǐng)域廉政風(fēng)險隱患的排查防范不到位，加強(qiáng)基金監(jiān)管力度不夠，部分州市醫(yī)保稽核機(jī)構(gòu)不健全”問題的整改落實情況。對全廳廉政風(fēng)險點再次開展了“拉網(wǎng)式”排查，深入開展貫徹落實“社保基金監(jiān)督管理四項規(guī)定”專項行動，積極推進(jìn)社會保險基金非現(xiàn)場監(jiān)督和全省社?；鸢踩u估試點工作，建立健全社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部稽核部門，認(rèn)真開展扶貧領(lǐng)域問題線索集中排查。
????（三）關(guān)于“廉政教育未做到入腦入心，未充分利用身邊人、身邊事深入開展警示教育”問題的整改情況。建立了廳黨風(fēng)廉政建設(shè)問題通報制度，嚴(yán)格執(zhí)行廳各項學(xué)習(xí)制度規(guī)定，通過傳統(tǒng)手段與在線教育相結(jié)合等教育方式，不斷創(chuàng)新廉政教育方式，確保教育入腦入心。
????八、關(guān)于駐廳紀(jì)檢組落實監(jiān)督責(zé)任還有差距問題
????（一）關(guān)于“對重點工作、關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督不到位”問題的整改情況。深入開展黨風(fēng)廉政形勢分析，強(qiáng)化對“三重一大”事項的監(jiān)督，全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作制度落實，嚴(yán)把“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān)，持續(xù)開展專項紀(jì)律檢查。
????（二）關(guān)于“對黨員干部的提醒教育和日常監(jiān)管不夠”問題的整改情況。加強(qiáng)對黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)貫徹，強(qiáng)化黨員干部警示教育，建立聯(lián)動性監(jiān)督管理模式，加大黨員干部談話提醒力度。
????（三）關(guān)于“未能及時查處長期實名舉報廳屬企事業(yè)單位存在的違紀(jì)違規(guī)問題”問題的整改情況。對長期實名舉報廳屬企事業(yè)單位存在違紀(jì)違規(guī)問題前期初核工作進(jìn)展情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理，成立了4個核查組，對巡視組移交的問題線索再次進(jìn)行核查并處理。
????（四）關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’運(yùn)用不充分，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)格”問題的整改情況。加強(qiáng)對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的學(xué)習(xí)理解，壓實廳各級黨組織運(yùn)用“四種形態(tài)”的責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的運(yùn)用，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。
????（五）關(guān)于“對領(lǐng)導(dǎo)干部個人報告事項抽查存在的嚴(yán)重漏報、瞞報問題，未進(jìn)行相應(yīng)處理”問題的整改情況。加強(qiáng)對相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)肅處理嚴(yán)重漏報、瞞報問題，督促開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人報告事項隨機(jī)抽查。
????九、關(guān)于對廳屬國有企業(yè)監(jiān)管不力問題
????（一）關(guān)于“軍安房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違規(guī)投資導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，擔(dān)保借款至今未收回”問題的整改情況。積極穩(wěn)妥推進(jìn)云南軍安房地產(chǎn)開發(fā)有限公司重組移交工作，認(rèn)真整改違規(guī)投資導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失問題，積極追討借款。
????（二）關(guān)于“云南人力資源開發(fā)有限責(zé)任公司治理結(jié)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部監(jiān)督、績效考核、財務(wù)管理及會計核算存在諸多問題，企業(yè)成本效益管理弱化，存在較大經(jīng)營性風(fēng)險。公司部門及財務(wù)人員對財經(jīng)紀(jì)律不清、業(yè)務(wù)不熟，存在較大違規(guī)風(fēng)險”問題的整改情況。建立健全廳屬國有企業(yè)監(jiān)管制度，進(jìn)一步完善廳屬企業(yè)公司內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步優(yōu)化云南人力資源開發(fā)有限責(zé)任公司治理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和績效考核，加強(qiáng)廳屬企業(yè)部門負(fù)責(zé)人及財務(wù)人員培訓(xùn)，切實防范財務(wù)違規(guī)風(fēng)險。
????十、關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神有差距問題
????（一）關(guān)于“廳黨組存在會議多、文件多，以文件貫徹文件，以會議落實會議的情況”問題的整改情況。精簡文件，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)把文件質(zhì)量，嚴(yán)控文件數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)文流程，加快公文流轉(zhuǎn)；嚴(yán)格會議審核，嚴(yán)控會議數(shù)量，嚴(yán)控會議經(jīng)費(fèi)支出。
????（二）關(guān)于“安排工作任務(wù)科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，部門和基層有疲于應(yīng)付現(xiàn)象”問題的整改情況。努力提高工作安排的精準(zhǔn)度，進(jìn)一步完善和規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)流程；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)能力，充分發(fā)揮好綜合部門的參謀助手作用。
????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0871—63635361；郵政信箱：昆明市五華區(qū)華山南路78號五華山光復(fù)樓云南省人力資源和社會保障廳辦公室；電子郵箱：xxgk3635361@163.com。
