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成員單位簽訂黨建聯(lián)盟
黨建聯(lián)盟成員單位開展黨建活動(dòng)
????昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者王恩國(guó)）基層黨組織作為基層工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在新的歷史條件下要如何把基層黨建工作抓好、抓實(shí)，抓出成效？近年來(lái)，五華區(qū)龍翔街道黨工委把區(qū)域內(nèi)黨建工作作為一個(gè)整體來(lái)審視、謀劃和推動(dòng)，通過建立區(qū)域黨建聯(lián)盟，打破街道、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)等各類黨組織之間的“無(wú)形藩籬”，以“一盤棋”的思維推進(jìn)區(qū)域基層黨建工作，逐步形成“你中有我、我中有你”的城市基層黨建整體格局，打造出具有五華特色的城市基層黨建品牌。
????組建聯(lián)盟同向發(fā)力抓主業(yè)
????“黨建聯(lián)盟”，旨在以街道社區(qū)黨組織為核心，有機(jī)聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，實(shí)現(xiàn)城市基層黨建組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化的系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)。
????龍翔街道地處昆明市中心城區(qū)，轄區(qū)面積3.96平方公里，下設(shè)7個(gè)社區(qū)，常駐居民11萬(wàn)人，駐區(qū)單位86個(gè)。街道黨工委直屬黨組織98個(gè)，直管黨員1165名。轄區(qū)有多家教育機(jī)構(gòu)、眾多無(wú)人管理的老舊居民小區(qū)，以及近千家企業(yè)，城市基層黨建涉及主體多、涵蓋范圍廣。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生的新變化，龍翔街道黨工委不斷探索推進(jìn)基層黨建的新思路和新辦法，聯(lián)合轄區(qū)各類黨組織，整體推進(jìn)、協(xié)同用力，共同建立了區(qū)域黨建聯(lián)盟，有效整合轄區(qū)資源力量，推進(jìn)街道社區(qū)、駐區(qū)單位、“兩新”組織黨建統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。
????今年，龍翔街道成立了聯(lián)合大工委，由駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任兼職委員。在此基礎(chǔ)上，吸收27家不同類型黨組織建立龍翔地區(qū)黨建聯(lián)盟，在7個(gè)社區(qū)建立了子聯(lián)盟，制定聯(lián)盟章程、議事規(guī)則、協(xié)商程序。依托街道黨群活動(dòng)服務(wù)中心，每季度組織聯(lián)盟成員單位召開1次黨建聯(lián)席會(huì)，逐步構(gòu)建起“街道黨工委統(tǒng)籌、黨群活動(dòng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)、聯(lián)盟成員單位磋商、區(qū)域各類黨組織聯(lián)動(dòng)”的區(qū)域化大黨建格局。
????為深化共建責(zé)任內(nèi)容，街道社區(qū)與聯(lián)盟成員單位簽訂共駐共建協(xié)議，選派共駐共建聯(lián)絡(luò)員，約定共建義務(wù)，明確共建內(nèi)容，壓實(shí)共建責(zé)任。整合聯(lián)盟成員單位服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)資源，雙向列出資源清單和服務(wù)清單，開展雙向認(rèn)領(lǐng)。如昆明市體育中心可提供舉辦大型活動(dòng)的場(chǎng)地，昆明安琪兒婦產(chǎn)醫(yī)院可提供醫(yī)療、健康咨詢與救治服務(wù)，五華區(qū)房管二所可提供老舊房屋維修指導(dǎo)等。黨建聯(lián)盟根據(jù)群眾實(shí)際困難提出需求清單，協(xié)商確定服務(wù)項(xiàng)目，將服務(wù)與需求一一對(duì)應(yīng)，以一個(gè)個(gè)項(xiàng)目推動(dòng)共建工作深入開展，通過聯(lián)盟共建打破條塊壁壘，增強(qiáng)工作融合。
????為強(qiáng)化黨建互聯(lián)互動(dòng)，龍翔街道黨工委整合區(qū)域黨員教育資源，成立了街道周末黨校，制定課程表及培訓(xùn)計(jì)劃，邀請(qǐng)聯(lián)盟成員單位領(lǐng)導(dǎo)、專家為轄區(qū)黨員授課，實(shí)現(xiàn)黨員教育資源共享、廣泛覆蓋。在跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨單位的開放式組織生活中，每月由1個(gè)聯(lián)盟成員單位擔(dān)任輪值主席，牽頭組織開展活動(dòng)，并在成員單位設(shè)立開放式組織生活基地，編制活動(dòng)“菜單”，通過結(jié)對(duì)幫扶、參加主題活動(dòng)、開展社會(huì)公益，增強(qiáng)了單位之間、黨員之間日常聯(lián)系“粘度”。
舉行文藝匯演
????共建共享開放融合聚優(yōu)勢(shì)
????社會(huì)治理不是簡(jiǎn)單的維護(hù)社會(huì)秩序，而是把黨的領(lǐng)導(dǎo)根植于基層，根植于人民群眾之中，以黨建為紐帶，共享優(yōu)勢(shì)資源、共同為民服務(wù)。龍翔街道黨工委把黨建引領(lǐng)基層治理作為城市黨建工作的重要組成部分，始終把黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理。
????在城市基層社區(qū)中，協(xié)商意味著“民事民議民決”或“眾事眾議共決”。龍翔街道以黨建引領(lǐng)推進(jìn)社區(qū)協(xié)商，建立街道協(xié)商、社區(qū)協(xié)商、樓棟樓院協(xié)商的分層次聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由黨組織牽頭，成立居民議事協(xié)商委員會(huì)，把黨員、樓棟長(zhǎng)、居民代表、物業(yè)公司組織起來(lái)一起開展協(xié)商。協(xié)商議題提出由黨組織審核把關(guān)，協(xié)商議事過程由黨組織牽頭組織，協(xié)商事項(xiàng)落實(shí)由黨組織負(fù)責(zé)督辦，使協(xié)商議事的過程成為聯(lián)系群眾、凝聚人心的過程，成為樹立黨組織威信的過程。
????協(xié)商議事的成效在今年“創(chuàng)文”工作中得到了具體展現(xiàn)：街道通過廣泛開展民情懇談，圍繞提升和強(qiáng)化老舊小區(qū)管理，堅(jiān)持尊重民意推動(dòng)社區(qū)實(shí)現(xiàn)居民自治，切實(shí)為群眾解難題、辦實(shí)事，讓轄區(qū)的眾多老舊小區(qū)面貌煥然一新。
????為推進(jìn)多方參與社區(qū)共治，街道還依托黨建聯(lián)盟，建立黨建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)共建理事會(huì)、精神文明建設(shè)協(xié)會(huì)等平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位參與到基層治理中來(lái)，通過集中宣傳、入戶走訪，最大程度凝聚各方共識(shí)，整合調(diào)動(dòng)各方資源，形成基層治理的合力。邀請(qǐng)?jiān)颇洗髮W(xué)的專家，以授課、交流座談的形式，共同研究以黨建為引領(lǐng)多元參與探索推進(jìn)社區(qū)共治。為了不讓“僵尸車”成為影響城市環(huán)境提升的絆腳石，街道聯(lián)合交警二大隊(duì)等單位進(jìn)行了整治清理，有效解決了這一頑疾。
????以居民公約推進(jìn)群眾自治，是提高基層群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力的重要形式。龍翔街道把制定居民公約作為推進(jìn)基層治理的重要抓手，開展《居規(guī)民約》進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓棟、進(jìn)家庭“四進(jìn)”活動(dòng)，由黨組織牽頭，結(jié)合小區(qū)、樓院實(shí)際，修改制定居民公約，內(nèi)容涉及婚姻家庭、鄰里關(guān)系、公共秩序、小區(qū)環(huán)境、社會(huì)治安等方面。
????為了提高居民公約的執(zhí)行力，社區(qū)還成立了監(jiān)督小組，由樓棟長(zhǎng)、老黨員擔(dān)任監(jiān)督員，促使群眾相互約束、相互督促，實(shí)現(xiàn)民事民提、民事民定、民事民辦、民事民評(píng)，推動(dòng)居民自治良性互動(dòng)。相關(guān)工作開展以來(lái)，小區(qū)變得更文明了，居民之間也變得更有禮貌，讓居民感受到自己是社區(qū)的一分子，增強(qiáng)了居民的歸屬感和共建和諧社區(qū)的責(zé)任感，也進(jìn)一步推進(jìn)了社區(qū)道德文明建設(shè)水平的提高。
????抓實(shí)服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力激活力
????讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，就是我們黨推進(jìn)城市基層黨建的初心。只有把街道社區(qū)、駐區(qū)單位、各個(gè)行業(yè)和各個(gè)領(lǐng)域黨組織的力量統(tǒng)籌整合起來(lái)，形成組織優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)功能的最大化，才能使群眾對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)。在推進(jìn)城市基層黨建工作中，龍翔街道黨工委著力在增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能上下工夫，不斷加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織自身建設(shè)，把更多的資源、服務(wù)放到社區(qū)，為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)。
????龍翔街道首先對(duì)社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了重新梳理和優(yōu)化調(diào)整，根據(jù)轄區(qū)面積小、交通便利的實(shí)際，撤銷所屬7個(gè)社區(qū)為民服務(wù)10條線，分東、西兩個(gè)片區(qū)設(shè)立兩個(gè)綜合服務(wù)站，配強(qiáng)工作力量，整合出60名社區(qū)工作人員沉到居民樓院，面對(duì)面服務(wù)群眾，切實(shí)為社區(qū)減負(fù)，推動(dòng)社區(qū)把更多的時(shí)間精力放到抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上。
????為加強(qiáng)社區(qū)骨干隊(duì)伍建設(shè)，街道將社區(qū)各項(xiàng)工作量化、細(xì)化、具體化納入目標(biāo)考核，制定9項(xiàng)機(jī)關(guān)職能科室考核細(xì)則和16項(xiàng)社區(qū)考核細(xì)則，把好“選人關(guān)”“培訓(xùn)關(guān)”，以目標(biāo)考核促干部真抓實(shí)干。同時(shí)，積極探索建立健全社區(qū)工作者職業(yè)化體系，提升社區(qū)工作品質(zhì)，切實(shí)提高社區(qū)工作者的職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感。
????為了讓居民享受到精準(zhǔn)多元的服務(wù)，街道通過網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)入戶開展需求調(diào)查，分類建立黨員管理、居家養(yǎng)老、志愿服務(wù)等民情賬本，動(dòng)態(tài)更新調(diào)整，根據(jù)群眾需求提供精準(zhǔn)服務(wù)。針對(duì)老年群體建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，開展談心交流、文化娛樂、醫(yī)療保健等養(yǎng)老服務(wù)，并在條件成熟的社區(qū)創(chuàng)辦“銀發(fā)食坊”，提供愛心午餐；針對(duì)學(xué)齡兒童開設(shè)“四點(diǎn)半”學(xué)校，進(jìn)行放學(xué)后生活照料、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、行為監(jiān)管等托管服務(wù)；對(duì)城市困難群體提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等“兜底”服務(wù)。
????現(xiàn)在，“小幫手”“僑臺(tái)之聲”“幫困助殘服務(wù)隊(duì)”“文莉藝術(shù)團(tuán)”“夕陽(yáng)紅文藝隊(duì)”等志愿者團(tuán)隊(duì)在龍翔街道常態(tài)開展志愿服務(wù)，在服務(wù)中引導(dǎo)群眾擁護(hù)黨的路線方針政策，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，讓群眾明白惠從何來(lái)，時(shí)時(shí)感受到黨組織就在身邊。同時(shí)，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)黨建服務(wù)內(nèi)容，攜手開展幫困助學(xué)、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療保健等進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，提升城市基層黨建整體效應(yīng)。
????今年以來(lái)，龍翔街道還專門打造了黨群活動(dòng)服務(wù)中心。走進(jìn)中心，迎面而來(lái)的是家一般的溫馨。中心內(nèi)設(shè)協(xié)商議事、志愿服務(wù)、成果展示、黨史教育、黨建聯(lián)盟、“兩代表一委員”工作室、周末黨校、云嶺先鋒書屋、清風(fēng)苑等功能區(qū)，場(chǎng)所設(shè)施全部免費(fèi)向黨員群眾開放。“我們希望以這樣的黨群活動(dòng)中心，為各級(jí)黨組織、廣大黨員和群眾提供黨建指導(dǎo)發(fā)展、教育、培訓(xùn)等服務(wù)，將其打造為服務(wù)群眾、凝聚力量的最強(qiáng)陣地?！饼埾杞值傈h工委書記李潔云說。
????在下一步工作中，龍翔街道黨工委還將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作理念，以區(qū)域化大黨建統(tǒng)籌推進(jìn)“基層黨建提升年”活動(dòng)，建好“共筑組織基礎(chǔ)、共議組織建設(shè)、共聯(lián)組織活動(dòng)、共促隊(duì)伍建設(shè)、共辦實(shí)事好事”的黨建聯(lián)盟共建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，解決基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，不斷提升黨組織的政治功能和服務(wù)功能，達(dá)到黨建引領(lǐng)社會(huì)治理的目的，推動(dòng)城市基層黨建全面加強(qiáng)、不斷進(jìn)步。
