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????“云南旅游市場22條整治措施”已經(jīng)實施7個月，在此期間，云南省處理并公布了30起涉旅典型案件和A級景區(qū)暗訪及處理情況，旅游市場上“不合理低價游”、強迫消費、欺詐銷售、辱罵游客等違法違規(guī)行為得到有效遏制。原來居高不下、此起彼伏的旅游投訴大幅下降，今年國慶中秋長假期間，云南旅游投訴下降到全國倒數(shù)第6位。
????但是，旅游市場的違法違規(guī)行為仍然偶有發(fā)生。11月15日，省旅游市場秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開新聞發(fā)布會，通報了近2個月云南涉旅案件查處情況，并公布了16起典型案件，其中有9家旅行社被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，麗江古城區(qū)一珠寶店因涉嫌虛假宣傳及故意拖延退貨，被處以罰款人民幣50萬元及吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰。
????涉旅案2月查處185起
????據(jù)介紹，2個月以來，全省共查處涉旅案件185起，行政處罰罰款267．3萬元。其中：旅游部門查處45起，行政處罰罰款102．24萬元，處罰旅行社21家，處罰旅游從業(yè)人員24人；公安部門查處47起，行政處罰罰款12．17萬元；工商部門查處20起，行政處罰罰款124．65萬元；稅務(wù)部門查處34起，行政處罰罰款2．64萬元；交通部門查處33起，行政處罰罰款10．6萬元；食品藥品監(jiān)管部門查處6起，行政處罰罰款15萬元。
????全省查辦的185起涉旅案件中，省旅發(fā)委通報了16起典型案件，其中：旅游部門查處12件、工商部門查處4件。
????還存在哪些旅游亂象？
????省旅發(fā)委主任余繁在新聞發(fā)布會上表示，從近期云南省旅游市場秩序整治情況及查處案件情況看，雖然云南省旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，但一些問題依然沒有徹底解決，主要表現(xiàn)在：
????一是變相安排游客購物現(xiàn)象依然存在。部分旅行社還存在變相安排購物的違規(guī)行為，在通報的16起典型案例中，涉及購物的就有9起。另外，個別旅行社和導(dǎo)游還存在變相強迫游客購物的情況。
????二是旅行社服務(wù)質(zhì)量還存在差距。云南省旅行社在接待游客過程中還存在擅自改變行程、擅自轉(zhuǎn)并團(tuán)、增加自費項目、未按合同提供服務(wù)或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等違約行為。在通報的16起典型案例中，涉及旅行社服務(wù)質(zhì)量方面的案件有5起。
????三是景區(qū)服務(wù)質(zhì)量有待提高。通過暗訪檢查發(fā)現(xiàn)云南省景點基礎(chǔ)設(shè)施不完備、環(huán)境衛(wèi)生條件差、管理缺失、服務(wù)水平低下等問題比較突出。國慶中秋假日期間還接到2起涉及景區(qū)管理不規(guī)范的投訴。
????四是旅游環(huán)境還需進(jìn)一步改善。盡管云南省加大旅游治安秩序等方面的整治力度，取得明顯成效，但根據(jù)省旅游發(fā)展委委托統(tǒng)計師事務(wù)所開展的游客滿意度調(diào)查顯示，游客對環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù)、治安狀況的滿意度仍然偏低，涉旅治安事件也還偶有發(fā)生。另外，國慶中秋假日期間還發(fā)生游客在洱海邊拍照被索要道具費的事件，11月11日又發(fā)生媒體曝光麗江客棧事件，針對類似情況，還需采取更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施。
????余繁表示，針對旅游市場存在的問題，我省將繼續(xù)抓好“22條”措施的落實，一環(huán)比一環(huán)嚴(yán)，確保一年內(nèi)實現(xiàn)旅游市場秩序的根本性好轉(zhuǎn)。
????“刷單炒信”將被重罰
????11月11日，央視曝光了麗江古城“風(fēng)花雪月連鎖客棧（初見店）”和“親的客棧·麗江水墨印象店”，兩家客棧“刷單炒信、自己寫好評、差評隨意刪”等不正當(dāng)競爭行為。這兩起案件也在當(dāng)天的新聞發(fā)布會上被通報。
????對此，省旅游市場秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、省工商局副局長李晗在發(fā)布會上表示，要加大對刷單炒信違法行為的處罰力度。他說，刷單炒信是一種典型的以虛構(gòu)交易、刪除不利評價等形式，為自己或他人提升商業(yè)信譽的違法行為。已成為目前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者隱瞞交易事實、提升商業(yè)信譽，以不正當(dāng)方式獲取商品銷售、信用積分等不正當(dāng)利益而慣用的手法之一，嚴(yán)重誤導(dǎo)消費者、嚴(yán)重破壞公平競爭市場秩序，必須嚴(yán)厲打擊。新修訂的《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》2018年1月1日起實施，對刷單炒信等違法行為處罰作了規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重最高可處200萬元罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照。工商和市場監(jiān)管部門將加大案件查辦力度，檢查發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。（記者徐蓉）
????部分典型案例
????指定購物案
????涉事單位：昆明和緣國際旅行社有限責(zé)任公司
????案情：7月26日，游客肖某向騰沖市旅游發(fā)展局投訴昆明和緣國際旅行社導(dǎo)游指定其在騰沖綺羅古鎮(zhèn)購物。經(jīng)查，導(dǎo)游程某受昆明和緣國際旅行社的委派，在上崗服務(wù)時擅自變更旅游行程的行為屬實。
????處罰：導(dǎo)游程某被罰款1萬元，旅行社經(jīng)營許可證被吊銷。
????涉事單位：昆明頂軒國際旅行社有限公司
????案情：8月31日，省旅游市場整治領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合騰沖市旅游發(fā)展局，在騰沖市德翠尚源翡翠珠寶公司的翡翠購物點檢查時，發(fā)現(xiàn)昆明頂軒旅行社指定游客到該店購物，在騰沖段使用無證人員桑某提供導(dǎo)游服務(wù)。經(jīng)查，違法行為屬實。
????處罰：桑某被行政拘留3日，旅行社經(jīng)營許可證被吊銷。
????涉事單位：云南趣游國際旅行社有限公司
????案情：8月22日，西雙版納州旅游執(zhí)法人員檢查中發(fā)現(xiàn)，云南趣游國際旅行社在接待團(tuán)隊過程中，涉嫌指定具體購物場所。
????處罰：旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證被吊銷，導(dǎo)游俸某被暫扣導(dǎo)游證3個月。
????強迫消費案
????涉事單位：大理清清之旅旅行社有限責(zé)任公司
????案情：7月3日、8月21日，游客梁某、周某在云南旅游政務(wù)網(wǎng)投訴，稱在云南旅游期間，大理清清之旅旅行社行程安排與合同不符，導(dǎo)游肖某、沈某在帶團(tuán)過程中有變相強迫游客消費的行為。經(jīng)查，大理清清之旅旅行社讓導(dǎo)游肖某墊團(tuán)款的行為屬實，導(dǎo)游肖某、沈某脅迫游客購物的行為屬實。
????處罰：旅行社被吊銷經(jīng)營許可證，導(dǎo)游肖某、沈某被吊銷導(dǎo)游證。
????安排另行付費旅游項目案
????涉事單位：昆明可緣國際旅行社有限責(zé)任公司
????案情：9月6日，景洪市旅游市場整治辦執(zhí)法人員在景洪港檢查時，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)游王某帶團(tuán)到景洪港參加自費項目乘坐游輪。經(jīng)查，該團(tuán)由上海泰怡然旅行社組織并安排全陪導(dǎo)游王某全程陪同，云南段委托昆明可緣國際旅行社接待并委派導(dǎo)游王某上崗服務(wù)，昆明可緣國際旅行社在接待中安排另行付費旅游項目行為屬實。
????處罰：旅行社被吊銷經(jīng)營許可證，導(dǎo)游王某被行政罰款2000元并暫扣導(dǎo)游證3個月。
????委派無證導(dǎo)游服務(wù)案
????涉事單位：昆明恒亞旅行社有限責(zé)任公司
????案情：10月7日，大理州旅游投訴受理中心接到游客石某電話投訴，稱在大理古城中國旅行社報名參加西雙版納旅游行程與合同不符。經(jīng)查，該團(tuán)隊由大理中國旅行社委托昆明康輝永恒旅行社操作，昆明康輝永恒旅行社又委托昆明恒亞旅行社接待，接待過程中昆明恒亞旅行社安排無證人員郝某上崗服務(wù)行為屬實。
????處罰：旅行社被吊銷經(jīng)營許可證，該旅行社主要負(fù)責(zé)人張某被行政罰款2萬元，郝某被行政罰款1萬元。
????涉事單位：大理暢游旅行社有限責(zé)任公司
????案情：10月1日，大理旅游投訴受理中心接到宋女士電話投訴，反映在大理暢游旅行社報了一個大理兩日游的旅游團(tuán)，旅游合同與行程不符，導(dǎo)游服務(wù)態(tài)度差等問題。經(jīng)查，該團(tuán)隊由大理暢游旅行社安排無證人員李某提供導(dǎo)游服務(wù)的行為屬實。
????處罰：李某被行政罰款1萬元，旅行社被行政罰款5萬元。
????虛假宣傳及故意拖延退貨案
????涉事單位：麗江古城區(qū)瑯玉珠寶店
????案情：8月11日，麗江市工商行政管理局對古城區(qū)瑯玉珠寶店涉嫌虛假宣傳及故意拖延退貨行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，古城區(qū)瑯玉珠寶店導(dǎo)購人員在銷售過程中向消費者介紹該店是政府扶持企業(yè)，是政府指定的購物店，并對消費者多次退貨投訴故意拖延，消費者多次通過人民網(wǎng)、微博等媒體反映經(jīng)營者不履行義務(wù)，對麗江旅游造成了負(fù)面影響。
????處罰：珠寶店被吊銷營業(yè)執(zhí)照，罰款50萬元。
????虛假宣傳誤導(dǎo)消費者案
????涉事單位：麗江古城區(qū)靈雨珠寶店
????案情：8月29日，麗江市工商行政管理局對古城區(qū)靈雨珠寶店涉嫌虛假宣傳誤導(dǎo)消費者行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人為吸引消費者、提高商品銷量，在店內(nèi)懸掛廣告牌宣傳銀質(zhì)水杯泡水，銀在開水中能溶解產(chǎn)生銀離子，銀離子具有殺毒、殺菌、美容、提高人體免疫力，促進(jìn)人體健康之功效，屬于虛假宣傳行為。
????處罰：珠寶店被責(zé)令立即停止引人誤解的虛假宣傳行為，并被行政罰款20萬元。
