????昆明信息港訊(昆明日報 首席記者殷雷)日前,市政府辦公廳印發(fā)《昆明市關于進一步推廣中國上海等自由貿易試驗區(qū)可復制改革試點經驗實施細則》(下稱《實施細則》),明確在晉寧區(qū)、經開區(qū)、高新區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)復制推廣企業(yè)設立實行“單一窗口”等8項重點任務和100余項經驗事項。
????《實施細則》明確,試驗區(qū)范圍包括晉寧區(qū)、經開區(qū)、高新區(qū)、昆明綜合保稅區(qū),在經開區(qū)先行試點的基礎上,逐步推廣。具體來說,8項重點需復制推廣的任務包括企業(yè)設立實行“單一窗口”、社會信用體系建設、信息共享和綜合執(zhí)法制度、企業(yè)年度報告公示和經營異常名錄制度、社會力量參與市場監(jiān)管制度、完善專業(yè)監(jiān)管制度、設立全省國際貿易“單一窗口”和投資管理體制改革“四個一”。
????企業(yè)設立實行“單一窗口”,是指在全市各縣(市)區(qū)和國家級、省級園區(qū)現(xiàn)有本級政務服務中心的基礎上,整合優(yōu)化資源,進一步建設完善企業(yè)設立提供“單一窗口”受理所需后臺信息化等服務設施、人員配備,逐步增加受理事項,實行企業(yè)設立所需事項“一口受理”。通過“一表申報、一口受理、并聯(lián)辦事”的服務模式,實現(xiàn)工商、稅務、檢驗檢疫、統(tǒng)計等跨部門數(shù)據(jù)共享和企業(yè)網上辦事,多部門相關業(yè)務“多證聯(lián)辦”,實現(xiàn)由市場監(jiān)管部門“一口受理”的企業(yè)準入“單一窗口”制度。
????社會信用體系建設方面,將圍繞以信用為核心的誠信建設和監(jiān)管理念,打破政府內部的“信息孤島”和部門對公共信用信息數(shù)據(jù)的壟斷,梯次推進全市各類信用信息平臺整合,建成覆蓋全市范圍的政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信等重點領域的信用信息共享平臺,力爭2020年以前,市直信源單位全部接入市信用信息共享平臺。
????投資管理體制改革“四個一”旨在推行投資項目集中審批,將在市政務服務中心設立咨詢接件窗口,統(tǒng)一受理項目報件,對全市所有需要市級部門開展審批的投資項目,在實現(xiàn)“一窗受理、一窗取件”推行投資項目集中審批的基礎上,將投資建設項目從招商對接到竣工驗收涉及的所有行政審批事項整合為規(guī)劃選址與用地、項目評審與核準備案、設計審查與施工許可、統(tǒng)一竣工驗收4個階段,每一個階段均采取“一表申請、一口受理、并聯(lián)審查、一章審批”的綜合審批方式,在投資管理體制改革“并聯(lián)審批”的基礎上,試點實施“綜合審批”。
????《實施細則》還明確,對國務院有關部門負責推廣的29項改革事項、19項新一批改革試點經驗復制推廣事項和商務部匯總國務院各部委改革經驗推廣的53項及8個最佳案例(7項)進行認真研究,加大力度推廣?!秾嵤┘殑t》同時要求,各有關部門要按時按質完成各項推廣事項,并對推廣工作的落實情況進行總結,形成一批行政制度改革創(chuàng)新亮點。