返回頂部
????背景：近期，省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），這是我省首次專(zhuān)門(mén)就加強(qiáng)民辦高校黨建制定指導(dǎo)性文件。
云南日?qǐng)?bào) 美編張維麟/畫(huà)
????話(huà)題
????《實(shí)施意見(jiàn)》立足于解決問(wèn)題，補(bǔ)齊短板，理順一系列體制機(jī)制，明晰黨建措施，做到公辦、民辦高校黨建一體推進(jìn)、全面加強(qiáng)?！秾?shí)施意見(jiàn)》有哪些突破和亮點(diǎn)？將解決哪些難題？記者就此采訪(fǎng)了省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人。
????出臺(tái)制度規(guī)范 指導(dǎo)民辦高校強(qiáng)化黨建工作
????問(wèn)：我省為何要制定《實(shí)施意見(jiàn)》？
????答：民辦高校是社會(huì)主義高等教育事業(yè)的重要組成部分，承擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任。《中共中央辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（實(shí)行）>的通知》（中辦發(fā)﹝2016﹞78號(hào)），是中央層面首個(gè)對(duì)民辦學(xué)校黨建工作作出專(zhuān)門(mén)部署的指導(dǎo)性文件。根據(jù)中央的《意見(jiàn)》精神，結(jié)合云南實(shí)際，制定我省加強(qiáng)民辦高校黨建實(shí)施意見(jiàn)，是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)我省民辦高校黨的建設(shè)的具體舉措。
????同時(shí)，加強(qiáng)民辦高校黨建工作，充分發(fā)揮民辦高校黨組織政治核心作用，把黨的思想政治組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為教育改革發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)于全面貫徹黨的教育方針、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，具有重要意義。近年來(lái)，我省民辦高校快速發(fā)展，截至目前，全省有20所民辦高校，有效滿(mǎn)足了人民群眾多層次、多樣化高等教育需求，為推動(dòng)高等教育現(xiàn)代化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。民辦高校黨建工作取得明顯成效，但也存在有的黨組織保證監(jiān)督作用發(fā)揮不到位，運(yùn)行機(jī)制不順暢，思想政治工作薄弱，黨員教育管理比較松散，黨建工作經(jīng)費(fèi)投入不夠，基礎(chǔ)保障整體水平不高等問(wèn)題，迫切需要通過(guò)加強(qiáng)黨建工作，確保民辦高校按照黨的要求辦學(xué)立校、教書(shū)育人，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)貫穿學(xué)校教育全過(guò)程，引導(dǎo)師生樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)保障民辦高校健康發(fā)展。
????理順體制機(jī)制 推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位
????問(wèn)：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹《實(shí)施意見(jiàn)》的主要內(nèi)容有哪些？
????答：《實(shí)施意見(jiàn)》主要由5部分組成。第一部分是深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)民辦高校黨建工作的重要性緊迫性。第二部分是充分發(fā)揮民辦高校黨組織政治核心作用，明確了民辦高校黨組織的9項(xiàng)主要職責(zé)，建立健全黨組織參與決策和監(jiān)督的機(jī)制。第三部分是全面提升民辦高校黨組織建設(shè)水平。從黨組織建設(shè)、黨組織班子設(shè)置、黨組織書(shū)記選派、黨員發(fā)展教育管理4個(gè)方面提出要求。第四部分是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育。第五部分是加強(qiáng)對(duì)民辦高校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。從落實(shí)黨建工作責(zé)任制、明確黨組織隸屬關(guān)系、強(qiáng)化黨建工作要素保障、加強(qiáng)督促檢查、鼓勵(lì)工作創(chuàng)新5個(gè)方面提出要求。
????問(wèn)：《實(shí)施意見(jiàn)》有哪些突破和亮點(diǎn)？
????答：《實(shí)施意見(jiàn)》是貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨要求，指導(dǎo)今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期全省民辦高校黨建工作的制度性規(guī)范性文件，明確了很多以往工作不明晰、政策不具體的問(wèn)題。一個(gè)重大的突破是明確了民辦高校黨組織的基本職責(zé)，并對(duì)民辦高校黨建工作管理體制進(jìn)行了明確。
????《實(shí)施意見(jiàn)》首次明確民辦高校黨組織是黨在學(xué)校中全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，發(fā)揮政治核心作用。發(fā)揮黨組織政治核心作用，根本點(diǎn)是把握學(xué)校發(fā)展方向，關(guān)鍵點(diǎn)是參與決定重大問(wèn)題并監(jiān)督實(shí)施、支持和保證校長(zhǎng)依法行使職權(quán)，著力點(diǎn)是抓好學(xué)校德育和思想政治工作、培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。具體來(lái)說(shuō)，明確了民辦高校黨組織全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線(xiàn)方針政策，凝聚師生員工，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展，參與學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定和事關(guān)師生員工切身利益的重大事項(xiàng)決策，參與人事管理和服務(wù)，引領(lǐng)校園文化，維護(hù)校園安全穩(wěn)定，完善學(xué)校黨組織設(shè)置和工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校群團(tuán)組織和教工大會(huì)、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作等9項(xiàng)職責(zé)。
????當(dāng)前，一些民辦高校存在黨建工作責(zé)任落實(shí)不到位、黨務(wù)工作者配備不足、黨建工作經(jīng)費(fèi)投入不足、基礎(chǔ)保障整體水平不高等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，直接影響和制約黨建工作的開(kāi)展，《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)這些問(wèn)題作出了明確的規(guī)定。
????強(qiáng)化黨建工作落實(shí)?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確，要加強(qiáng)督促檢查，把黨建經(jīng)費(fèi)保障、專(zhuān)職黨務(wù)人員配備和待遇落實(shí)、思想政治教育教學(xué)機(jī)構(gòu)和課程課時(shí)設(shè)置等黨建工作情況，作為民辦高校注冊(cè)登記、年檢年審、評(píng)估考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、招生計(jì)劃、財(cái)政和項(xiàng)目資金支持、管理監(jiān)督的必備條件和必查內(nèi)容。對(duì)不重視不支持黨建工作、不重視人才培養(yǎng)的，要教育引導(dǎo)、督促整改；對(duì)辦學(xué)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，要依法依規(guī)扣減招生計(jì)劃，直至撤銷(xiāo)辦學(xué)資格。
????強(qiáng)化黨建要素保障?！秾?shí)施意見(jiàn)》對(duì)落實(shí)黨建工作要素保障作了明確規(guī)定。如：在黨務(wù)工作人員配備上，明確規(guī)定民辦高校要配備1名專(zhuān)職黨組織副書(shū)記，師生規(guī)模較大的院（系）應(yīng)配備專(zhuān)職副書(shū)記，每個(gè)院系至少配備1名專(zhuān)職組織員。同時(shí)，根據(jù)在校學(xué)生人數(shù)，就專(zhuān)職黨務(wù)工作人員的配備進(jìn)行了明確，在校學(xué)生2000人以下的，至少配備3人，2000-5000人的至少配備4人，5000-10000人的至少配備5人，10000人以上的至少配備6人。在黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)方面，明確學(xué)校黨員交納黨費(fèi)可全額返還，要求民辦高校按在校學(xué)生人均每年不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)，把黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算，保證黨組織活動(dòng)必要支出?！秾?shí)施意見(jiàn)》還就民辦高校黨組織隸屬關(guān)系、落實(shí)黨建工作責(zé)任制等進(jìn)行了明確，要求主管和舉辦單位履職盡責(zé)，把民辦高校黨建納入基層黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容，定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決問(wèn)題，推動(dòng)黨的建設(shè)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
????開(kāi)展黨建活動(dòng) 提升民辦高校組織建設(shè)水平
????問(wèn)：根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，我省將如何提升民辦高校黨組織建設(shè)水平？有哪些創(chuàng)新點(diǎn)？
????答：《實(shí)施意見(jiàn)》從4個(gè)方面明確了全面提升民辦高校黨組織建設(shè)水平的措施。首先，要推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋。對(duì)高校黨組織設(shè)置，教師、學(xué)生黨支部、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨組織的設(shè)置、撤銷(xiāo)等作出規(guī)定。第二是規(guī)范黨組織班子設(shè)置。就民辦高校黨的基層委員會(huì)、院（系）級(jí)黨組織、教職工（學(xué)生）黨支部委員設(shè)置、任期等進(jìn)行明確。第三是選好管好黨組織書(shū)記。從明確選配標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格日常管理、強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲等方面就民辦高校黨組織書(shū)記選配進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)，對(duì)民辦高校黨組織書(shū)記兼任政府督導(dǎo)專(zhuān)員履職進(jìn)行規(guī)范。第四是做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。對(duì)黨員組織關(guān)系管理、嚴(yán)格黨的組織生活、做好發(fā)展黨員工作、從嚴(yán)教育管理黨員等方面提出明確要求。《實(shí)施意見(jiàn)》還對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作提出了明確要求，從牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、強(qiáng)化思想政治教育和價(jià)值引領(lǐng)、重視師德師風(fēng)建設(shè)等方面提出明確要求，尤其是在加強(qiáng)思想政治工作者隊(duì)伍建設(shè)方面，對(duì)思想政治理論課教師、專(zhuān)職輔導(dǎo)員配備方面提出了硬性指標(biāo)。
????《實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，要在全省民辦高校黨組織中深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)一流黨建活動(dòng)，鼓勵(lì)民辦高校創(chuàng)造性開(kāi)展工作，培育黨建工作示范點(diǎn)，總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的工作氛圍。（云南日?qǐng)?bào) 記者郎晶晶）
