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????昆明信息港訊（昆明日報 記者李丹丹）日前，《云南省控制污染物排放許可制實施計劃》（以下簡稱《計劃》）印發(fā)實施?！队媱潯诽岢?，實行一企一證，納入排污許可管理的企事業(yè)單位必須按期持證排污、按證排污，不得無證排污。到2020年，完成覆蓋全省所有固定污染源的排污許可證換發(fā)和核發(fā)工作，實現(xiàn)排污許可 “一證式”管理。
????據了解，排污許可證由正本和副本構成，正本載明基本信息，副本載明基本信息、許可事項、管理要求等信息。根據污染物排放標準、總量控制指標、環(huán)境影響評價文件及批復要求等，依法合理確定許可排放的污染物種類、濃度及排放量。
????《計劃》提出，實行一企一證。企事業(yè)單位持證排污，按照所在區(qū)域、流域改善環(huán)境質量和保障環(huán)境安全的要求承擔相應的污染治理責任，多排放多擔責、少排放可獲益。向企事業(yè)單位核發(fā)排污許可證，作為生產運營期排污行為的唯一行政許可。納入排污許可管理的企事業(yè)單位依法申領排污許可證，按證排污，自證守法。
????《計劃》規(guī)定，排污許可證申請、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、遺失補辦應當在國家排污許可證管理信息平臺上進行。排污許可證申領、核發(fā)、監(jiān)管流程全過程公開。首次發(fā)放的排污許可證有效期３年，延續(xù)換發(fā)的排污許可證有效期５年。省環(huán)境保護廳有權依法撤銷州、市、縣、區(qū)環(huán)境保護部門違規(guī)作出的核發(fā)排污許可證決定。通過實施排污許可制，逐步實現(xiàn)由行政區(qū)域污染物排放總量控制向企事業(yè)單位污染物排放總量控制轉變，控制范圍逐漸統(tǒng)一到固定污染源。
????企事業(yè)單位應及時申領排污許可證，承諾按照排污許可證的規(guī)定排污并嚴格執(zhí)行；落實污染物排放控制措施和其他各項環(huán)境管理要求，確保污染物排放種類、濃度、排放量和去向等達到許可要求；明確單位負責人和有關人員環(huán)境保護責任，自覺接受監(jiān)督檢查?！队媱潯吠瑫r明確，新改擴建項目必須在發(fā)生實際排污行為之前申領排污許可證，環(huán)境影響評價文件及批復中與污染物排放控制有關的措施及要求應在排污許可證中載明，其排污許可證執(zhí)行情況應作為環(huán)境影響后評價的重要依據。
????排污許可證是排污權的確認憑證、排污交易的管理載體，企事業(yè)單位在履行法定義務的基礎上，通過淘汰落后和過剩產能、清潔生產、污染治理、技術改造升級等產生的污染物排放削減量，可按規(guī)定在市場交易。
????針對違法排污行為，《計劃》明確，根據違法情節(jié)輕重，依法采取按日連續(xù)處罰、限制生產、停產整治、停業(yè)、關閉等措施，嚴厲處罰無證和不按證排污行為，對構成犯罪的，依法追究刑事責任。
