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????昆明信息港訊 一個(gè)鐵案的誕生，少不了案件承辦檢察官的專業(yè)與付出。而有這樣一群檢察官，他們不直接承辦案件，卻密切關(guān)注著案件辦理的每一個(gè)細(xì)節(jié)：程序是否合法、羈押是否超期、涉案款物的處理是否規(guī)范等等，這些工作看似瑣碎，卻對(duì)規(guī)范司法行為，進(jìn)而促進(jìn)公正司法意義重大。他們便是案件管理部門的檢察官們，履行案件管理、監(jiān)督、服務(wù)、參謀的職能，是檢察業(yè)務(wù)的“大管家”。
????昆明市西山區(qū)人民檢察院檢察官李?yuàn)檴櫨褪沁@樣一名“大管家”，也是第一代“案管人”。
????她把每天平凡的工作都做好做漂亮，以敏銳的洞察力發(fā)現(xiàn)了全省檢察機(jī)關(guān)接待窗口第一起“假律師”案，解決了全市跨區(qū)長(zhǎng)途汽車犯罪案件管轄權(quán)確定難的問題。通過一次又一次地調(diào)研、反反復(fù)復(fù)地論證,將很多理念落實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)流程。正是由于開拓進(jìn)取的精神和多年的工作積淀，她在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)案件管理業(yè)務(wù)競(jìng)賽中榮獲“業(yè)務(wù)能手”稱號(hào)，成為云南省唯一獲獎(jiǎng)的參賽選手，并入選全國(guó)檢察機(jī)關(guān)案件管理人才庫(kù)。
????敢于擔(dān)當(dāng)，探索新興領(lǐng)域的“大管家”
????11年前，李?yuàn)檴櫩既胛魃絽^(qū)人民檢察院，成為這個(gè)溫暖大家庭的一員。這位愛笑的納西族姑娘最常掛在嘴邊的一句話是：“生命最動(dòng)人之處在于未知。”
????一路途經(jīng)公訴人、理論研究負(fù)責(zé)人、檢委會(huì)秘書、監(jiān)督辦主任等崗位后，2012年，曾經(jīng)組建人民監(jiān)督工作辦公室的李?yuàn)檴櫾僖淮谓邮芰诵碌奶魬?zhàn)----組建案件管理辦公室。
????當(dāng)時(shí)案管辦在全國(guó)檢察系統(tǒng)還是個(gè)新興部門，誰(shuí)也不知道具體應(yīng)該怎么干。總體來看，案管部門是檢察機(jī)關(guān)所有案件的總出入口，要對(duì)案件進(jìn)行案前受理審查、案中流程監(jiān)控、案后質(zhì)量評(píng)查等等。但僅知道這些“皮毛”是不夠的，面對(duì)案管這個(gè)未知的領(lǐng)域，李?yuàn)檴櫾缇鸵种撇蛔⌒闹械募?dòng)，立即著手對(duì)近三年的偵監(jiān)和公訴案件進(jìn)行摸底調(diào)研，制定詳細(xì)的收案標(biāo)準(zhǔn)，希望通過西山區(qū)公檢法聯(lián)席會(huì)會(huì)議紀(jì)要達(dá)成共識(shí)，來把好案件受理第一關(guān)。
????然而推動(dòng)案件管理機(jī)制改革卻沒有想象中順利：業(yè)務(wù)部門充滿不解和排斥，而被監(jiān)督者，大多都是李?yuàn)檴櫟睦蠋熀颓拜?。于是她決定從服務(wù)先切入，主動(dòng)接手送案、送文書等事務(wù)性工作，讓業(yè)務(wù)部門專注辦案主線；第一時(shí)間解答每一位承辦人的疑難，電話里解決不了的，就“上門”處理，逐漸贏得了信任。
????“做好案管工作不僅要有全面的知識(shí)儲(chǔ)備，更要有監(jiān)督‘兄弟姐妹’的勇氣?！崩?yuàn)檴櫿f，剛開始做案件質(zhì)量評(píng)查時(shí)，一些承辦人對(duì)評(píng)查結(jié)果不服，李?yuàn)檴櫛隳贸鲈u(píng)查依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，耐心解釋，并通過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和流程監(jiān)控提示，一點(diǎn)點(diǎn)規(guī)范司法行為，一步步提升案件質(zhì)量。
????就這樣，她帶領(lǐng)案管辦以平和、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的理念，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，逐步讓案管部門的牌子與威信建立起來。
????勤于學(xué)習(xí)，勇挑運(yùn)維重?fù)?dān)的“大管家”
????全省檢察系統(tǒng)中，精通檢察業(yè)務(wù)的案管人不少，但既懂檢察業(yè)務(wù)又懂統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的案管人，恐怕不多，而李?yuàn)檴櫨褪沁@為數(shù)不多的其中一人。
????“李?yuàn)檴櫉釔蹖W(xué)習(xí)，勤于實(shí)踐。”她的同事江琦說，就連到廈門和杭州培訓(xùn)的時(shí)候，也利用培訓(xùn)之余一頭鉆進(jìn)當(dāng)?shù)夭┪镳^，流連忘返。“她就是把這股愛鉆研，愛較真的勁用在工作上。”
????統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是檢察官網(wǎng)上辦案的平臺(tái)，若運(yùn)行不順暢，將給工作帶來巨大阻礙。系統(tǒng)上線的第一步就是配置后臺(tái)，技術(shù)部門人手不足，當(dāng)時(shí)的案管部門又只有兩位快退休的老同志，李?yuàn)檴櫛銢Q定擼起袖子自己上陣。然而專業(yè)是法學(xué)的她要做電腦軟件配置，著實(shí)不易。盡管如此，一周內(nèi)也必須把全院部門和人員的組織構(gòu)架、機(jī)構(gòu)職能、人員信息、辦案權(quán)限、文書要號(hào)、審批權(quán)限、查詢權(quán)限等配置妥當(dāng)，否則就會(huì)影響案件的順利流轉(zhuǎn)。
????時(shí)間緊，任務(wù)重，李?yuàn)檴欀涣艚o自己一個(gè)字---“學(xué)”。
????她備好干糧，便開始學(xué)習(xí)研究統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的各項(xiàng)配置。一周后，系統(tǒng)終于能順利錄入案件了，她的眼鏡度數(shù)也隨之加深了100度。
????但這項(xiàng)工作卻沒有在這里停止，系統(tǒng)上線后，不斷有檢察官上報(bào)故障。李?yuàn)檴欀鲃?dòng)承擔(dān)起系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的職責(zé)，每天平均接聽?zhēng)资畟€(gè)電話并幫助解決，還不忘在全省統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)微信群里熱心解答大家的問題。從那時(shí)起，其他兄弟院的系統(tǒng)使用出現(xiàn)困難，都愛找李?yuàn)檴櫲∪〗?jīng)、問問解決辦法……慢慢地，她從電腦程序新手，成為同事們心中的統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)“運(yùn)維行家”。
????由于愛學(xué)習(xí)、肯鉆研，李?yuàn)檴櫲脒x“昆明市統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)人才庫(kù)”，并擔(dān)任全省、全市的電子卷宗系統(tǒng)培訓(xùn)講師。
????直擊本質(zhì)，把問題解決在“門口”的“大管家”
????案件受理是案件辦理的第一道“關(guān)口”，這道關(guān)把得好不好，直接影響到后續(xù)案件辦理的質(zhì)量和效率。李?yuàn)檴櫾趯W(xué)習(xí)實(shí)踐中，多次把問題解決在“門口”。
????在一次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，她跟隨檢察長(zhǎng)深入派出所，了解到基層民警在辦理長(zhǎng)途汽車犯罪案件時(shí)常常遭到管轄推諉。于是，在檢察長(zhǎng)的支持下，她帶領(lǐng)案管部門完成了《跨區(qū)域長(zhǎng)途汽車犯罪案件的專項(xiàng)調(diào)研》，通過市院案管辦提交昆明市公檢法三長(zhǎng)會(huì)形成會(huì)議紀(jì)要，解決了該類案件的管轄難題。
????以“審判為中心”的訴訟制度改革，根本目的是提高庭審質(zhì)量，最大限度地避免冤錯(cuò)案件。李?yuàn)檴櫾谕七M(jìn)改革的過程中，通過數(shù)據(jù)觀察和樣本分析，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)移送的一些直訴案件，罪名看似普通，案情看似簡(jiǎn)單，卻常常出現(xiàn)兩次退回補(bǔ)充偵查甚至是做出存疑不起訴決定的現(xiàn)象。于是她在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，深度調(diào)研，結(jié)合辦案實(shí)踐撰寫了《對(duì)公安機(jī)關(guān)移送直訴案件審查受理的辦法》并實(shí)施，將不符合受理標(biāo)準(zhǔn)的135個(gè)案件擋在“門外”，為案件進(jìn)門前的“質(zhì)檢”摸索出了西檢獨(dú)有的模式。
????由于勤調(diào)研、善分析，李?yuàn)檴櫲脒x全省“案件質(zhì)量評(píng)查人才庫(kù)”。
????察微析疑，讓“假律師”無所遁形的“大管家”
????2014年，西山區(qū)檢察院案管大廳接待了一名姓楊的律師，該律師拿著執(zhí)業(yè)證和介紹信要求閱卷，但工作人員在云南省司法廳的數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)卻檢索不到其律師證信息。該名律師的身份證顯示其是1949年出生，但律師執(zhí)業(yè)證號(hào)卻是近年的新號(hào)，印章也不太清晰，李?yuàn)檴櫟男闹蓄D時(shí)升起疑云。她隨即復(fù)印了楊某的證件，準(zhǔn)備核實(shí)其身份。
????不料，第2天楊某主動(dòng)給窗口工作人員打電話，稱他已出差，不用再安排閱卷。按照工作程序，律師放棄閱卷，案管部門即可結(jié)束辦理流程，但楊某的身份還未確定，且行為反常。
????多年前，李?yuàn)檴櫨驮ㄟ^一份DNA鑒定查出了漏犯，通過一個(gè)筆記本查出了“偽證案”…… 5年的公訴磨煉，讓她不論在什么崗位上，都有一以貫之的高度責(zé)任心和敏銳度，她當(dāng)即決定追查到底。
????經(jīng)進(jìn)一步核實(shí)后發(fā)現(xiàn)，省司法廳從未核發(fā)給楊某律師執(zhí)業(yè)證，其所在的律師事務(wù)所亦是子虛烏有，由此牽出全省首例“假律師”案。楊某因犯?jìng)卧靽?guó)家機(jī)關(guān)證件罪，被判處有期徒刑兩年。
????此事帶動(dòng)了昆明市各縣區(qū)檢察院紛紛開展律師身份核查工作。昆明市人民檢察院因此授予李?yuàn)檴檪€(gè)人三等功，授予案管辦集體三等功。
????勇于創(chuàng)新，成為“司改先鋒”的“大管家”
????昆明市西山區(qū)人民檢察院是云南省首批司法體制改革試點(diǎn)單位，一旦啃下《檢察官權(quán)力清單》這塊“硬骨頭”，就意味著將撼動(dòng)多年以來的辦案思維和模式，即案件辦理由三級(jí)行政審批變?yōu)橛蓹z察官獨(dú)立決定。這將是一項(xiàng)歷史性的變革。
????“讓檢察官自己做決定，會(huì)不會(huì)太不可靠？”不出所料，當(dāng)下放權(quán)力多達(dá)145項(xiàng)的《權(quán)力清單》提交司改領(lǐng)導(dǎo)小組討論時(shí)，受到了普遍的擔(dān)心和反對(duì)。雖然質(zhì)疑聲不斷，但在院黨組的支持下，李?yuàn)檴檸ьI(lǐng)案管辦制定的《權(quán)力清單》經(jīng)過數(shù)次修改論證后終于開始試行，相應(yīng)的系統(tǒng)配置經(jīng)驗(yàn)也在全省案管培訓(xùn)會(huì)上做了交流，多地檢察院紛紛前來“取經(jīng)”。
????2015年，李?yuàn)檴櫷ㄟ^遴選成為入額檢察官。和其他入額檢察官不同的是，她沒有到備受關(guān)注的辦案一線，而是選擇留在案管這個(gè)綜合性業(yè)務(wù)部門，繼續(xù)做好“大管家”。
????在同事眼中，李?yuàn)檴櫴且粋€(gè)去到哪里都能出彩的“業(yè)務(wù)多面手”，而她卻說自己只是一顆螺絲釘，也許只有她自己才能體會(huì)這一路走來的艱辛與不易。
????經(jīng)過多崗位、多技能的歷練，李?yuàn)檴櫼呀?jīng)逐漸成長(zhǎng)為能夠獨(dú)當(dāng)一面的復(fù)合型檢察人才。在云南省檢察機(jī)關(guān)第十三次“雙先”表彰會(huì)上，她榮獲“全省先進(jìn)檢察人員”稱號(hào)。
????如書亦如畫的納西姑娘
????盡管李?yuàn)檴櫴俏魃絽^(qū)人民檢察院的案件“大管家”，工作中難免要嚴(yán)肅謹(jǐn)慎一些，但她看起來卻沒有絲毫“管家”的威嚴(yán)面相，她總是笑呵呵地面對(duì)同事和老百姓，臉上帶著一種鄰家小妹的親切感。
????“樸素穿著，略略淡妝，似淡梅似水墨一如既往?！蓖聫埨^昆評(píng)價(jià)道。
????在同事看來，李?yuàn)檴櫣ぷ髋c生活總能安排得繁舒得當(dāng)，忙時(shí)能見辦公室夜燈常亮，閑時(shí)朋友圈有運(yùn)動(dòng)有旅游，會(huì)為一場(chǎng)音樂會(huì)而開心，也會(huì)為一場(chǎng)話劇而流淚；會(huì)參加騰訊公益組織的各種募捐，也會(huì)組織單位工會(huì)一起為山區(qū)兒童捐贈(zèng)書籍；會(huì)堅(jiān)持健身，還會(huì)帶著父母滿世界跑；會(huì)收聽蔣勛的各種文學(xué)藝術(shù)類節(jié)目，也會(huì)涉獵政治學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)書籍……
????工作之余，李?yuàn)檴櫼彩莻€(gè)閑不住的人，她參加了昆明民間學(xué)習(xí)組織曉帆學(xué)社，學(xué)習(xí)社團(tuán)里各領(lǐng)域?qū)I(yè)大咖講授的知識(shí)，也把自己在行的知識(shí)與大家分享，她錄制的一期節(jié)目《婚姻與房產(chǎn)的那些事兒》，目前已經(jīng)有超過6000人點(diǎn)擊學(xué)習(xí)。此外，她把自己碎片的時(shí)間全部利用起來，舞蹈、彩色鉛筆畫、英語(yǔ)、法語(yǔ)……這些毫不沾邊的技藝她都興趣滿滿，樂此不疲，難怪身邊的朋友調(diào)侃她：“干什么都有時(shí)間，就是沒時(shí)間談戀愛?！?/p>
????她出差時(shí)行李箱里總是放著一套跑步裝備，到目的地的第一句話就是：“請(qǐng)問附近哪里適合跑步？”自從發(fā)現(xiàn)微信運(yùn)動(dòng)的益行家活動(dòng)以來，已經(jīng)累計(jì)捐出964652步。
????生活中的李?yuàn)檴櫨褪沁@樣一個(gè)充滿陽(yáng)光、正能量滿滿的人，她常說，榮譽(yù)屬于過去，更多的工作實(shí)績(jī)還看將來。接下來，李?yuàn)檴檿?huì)繼續(xù)以飽滿的工作熱情，帶領(lǐng)“案管”團(tuán)隊(duì)，用案件管理這條紅線，串起案件辦理質(zhì)量和效率，感染和牽動(dòng)著身邊的檢察官們，向著司法規(guī)范化的目標(biāo)堅(jiān)定前行。
