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祿勸文旅大項目鳳家古鎮(zhèn)靚麗夜景。供圖

群眾在葡萄種植基地務(wù)工增收。
昆明信息港訊(昆明日報 記者莫衍鄒臘 通訊員劉繼慧)攻堅克難凝結(jié)汗水,務(wù)實苦干承載希望。19日,祿勸縣委十四屆四次全體會議召開,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照中央、省、市近期一系列重要會議精神要求,回顧總結(jié)2017年工作,安排部署2018年任務(wù),團結(jié)動員全縣廣大黨員干部和各族群眾,全力以赴決戰(zhàn)脫貧攻堅,決勝全面小康,奮力開創(chuàng)祿勸跨越發(fā)展新局面。
脫貧意志萬丈堅,決勝小康路途明。2018年,是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年、改革開放40周年和“十三五”規(guī)劃關(guān)鍵一年,也是祿勸實現(xiàn)脫貧摘帽與全市同步全面建成小康社會的決勝之年。祿勸全縣上下各族黨員干部群眾將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為引領(lǐng),不忘初心、牢記使命,聚力脫貧重點、補齊發(fā)展短板、全面發(fā)力小康,夯實“高標(biāo)準(zhǔn)脫貧、可持續(xù)發(fā)展”基礎(chǔ)。堅定按照“產(chǎn)業(yè)強縣、科教興縣、文旅活縣、生態(tài)立縣”發(fā)展思路,緊扣“脫貧攻堅示范縣、民族團結(jié)進步示范縣、生態(tài)文明示范縣、休閑旅游集散地、滇中北部交通樞紐”建設(shè)目標(biāo),為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和昆明建設(shè)區(qū)域性國際中心城市貢獻祿勸力量。
2017
凝心聚力齊攻堅 經(jīng)濟社會新發(fā)展
2017年,在省委、省政府和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,祿勸縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾,始終堅持以脫貧攻堅為主線統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,千方百計打基礎(chǔ)、凝心聚力戰(zhàn)脫貧、創(chuàng)新發(fā)展推產(chǎn)業(yè)、全力以赴惠民生、全面從嚴(yán)抓黨建,實現(xiàn)脫貧攻堅扎實推進,經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展,各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
注重經(jīng)濟發(fā)展,綜合實力穩(wěn)步提升。2017年,祿勸全面落實中央、省、市穩(wěn)增長政策,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),積極應(yīng)對下行壓力,提升發(fā)展質(zhì)量效益,經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計2017年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成92.5億元,增長10%左右;社會消費品零售總額36.06億元,增長13.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30669元,增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入8031元,增長10.5%。
注重精準(zhǔn)扶貧,脫貧攻堅扎實推進。兩年多來,祿勸舉全縣之力投入到脫貧攻堅進程中,圍繞“兩不愁三保障”脫貧目標(biāo)、“三率一度”考核標(biāo)準(zhǔn),扎實開展“找問題、補短板、促攻堅”專項行動。完成貧困對象識別、易地扶貧搬遷等突出問題整改,開展貧困對象動態(tài)管理,新識別貧困人口15234戶52748人;整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,實施菜單式扶貧,做實“五個一”穩(wěn)定增收清單,夯實貧困群眾穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ);設(shè)立教育扶貧基金3200萬元,縣域內(nèi)農(nóng)村高中階段學(xué)生實現(xiàn)“三免一補”;設(shè)立大病救助和慢性病救助基金各1000萬元,農(nóng)村群眾大病、慢性病得到及時救助;整合充實扶貧力量,開展“萬企幫萬村”行動,成立致富帶頭人幫扶協(xié)會,駐村幫扶力量實現(xiàn)全覆蓋,“三級書記抓扶貧”責(zé)任有效壓實;組織貧困退出,落實“百日行動”清單,補齊指標(biāo)差距,16541戶58489人貧困戶達到脫貧標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)減貧3090戶10432人。
注重特色培育,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。祿勸重點培育撒壩豬、烏骨雞、葡萄、獼猴桃、水蜜桃、中藥材、核桃、板栗八大重點特色產(chǎn)業(yè),特色養(yǎng)殖、生態(tài)種植初具規(guī)模,品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達46.2億元。文旅產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,鳳家古鎮(zhèn)文旅綜合體、馬鹿塘杜鵑花海景區(qū)正式運營,旅游形態(tài)日益豐富,游客人數(shù)、旅游收入明顯提升。
注重基礎(chǔ)建設(shè),城鄉(xiāng)面貌日益改善。祿勸持續(xù)推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè),城鄉(xiāng)差距逐步縮小。武倘尋高速公路縣城聯(lián)絡(luò)線建成通車,皎平渡大橋復(fù)建工程順利啟動,交通路網(wǎng)更加便捷;聚焦重點對象,農(nóng)村危房改造全面推進,住有安居基本實現(xiàn);實施農(nóng)村飲水改造提升工程、易地搬遷飲水安全工程,農(nóng)村人飲安全問題逐步解決。
注重環(huán)境保護,生態(tài)建設(shè)顯現(xiàn)成效。祿勸嚴(yán)格水資源管理,水源保護區(qū)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及重點村莊污水處理主體工程全部竣工,云龍水庫入庫河道綜合整治成效顯著。全縣森林覆蓋率達57.12%。開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,省級生態(tài)文明縣、4個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)獲命名,市級生態(tài)村和省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋。
注重民生改善,群眾福祉穩(wěn)步提升。祿勸堅持教育優(yōu)先,持續(xù)推進義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),義務(wù)教育基本均衡通過國家評估驗收。推進縣鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)院改擴建工程,出臺貧困人口就醫(yī)優(yōu)惠政策,實施大病、慢病等醫(yī)療救助,開展“零起付”“一站式”救助,報銷比例達90%以上。實施“轉(zhuǎn)移就業(yè)百日行動”,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1098人,農(nóng)村新增轉(zhuǎn)移就業(yè)34254人次,新增轉(zhuǎn)移就業(yè)收入3.25億元。
注重從嚴(yán)治黨,黨的建設(shè)持續(xù)加強。祿勸著重加強基層組織建設(shè),堅持抓黨建、促脫貧,打造村史黨史陳列室,推進村組活動場所建設(shè),開展基層黨建示范點創(chuàng)建活動,整治提升軟弱渙散黨組織,村集體經(jīng)濟不斷壯大,基層基礎(chǔ)不斷加強,戰(zhàn)斗堡壘作用進一步發(fā)揮。
2018
決戰(zhàn)脫貧摘窮帽 同步全面奔小康
2018年,習(xí)近平新時代中國特色社會主義發(fā)展道路和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國藍圖繪就、征程開啟。國家“一帶一路”、云南滇中城市經(jīng)濟圈一體化、昆明建設(shè)區(qū)域性國際中心城市戰(zhàn)略深入推進,祿勸融入國家和省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略的機遇更多、前景更廣。同時,國家對深度貧困地區(qū)脫貧攻堅政策、資金、項目等政策疊加投入持續(xù)加大,在這樣利好背景下,祿勸全縣上下將充分發(fā)揮自身生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢, 堅持解放思想、新發(fā)展理念、人與自然和諧共生、以人民為中心、全面從嚴(yán)治黨五大原則,科學(xué)謀劃新時代祿勸發(fā)展思路、戰(zhàn)略、舉措,確保如期脫貧、全面小康,開啟富庶、文明、和諧、美麗、幸福新祿勸建設(shè)征程。
2018年, 祿勸全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上;地方公共財政預(yù)算收入增長8%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長10%;社會消費品零售總額增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和10%。為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),祿勸將繼續(xù)重點聚焦脫貧摘帽,推動經(jīng)濟社會新發(fā)展。
聚焦精準(zhǔn)脫貧,完成脫貧摘帽任務(wù)。堅持精準(zhǔn)脫貧標(biāo)準(zhǔn),實施開發(fā)性扶貧,對照《貧困縣退出專項評估檢查實施辦法》,落實戶幫扶表、村施工方案、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)路線圖、縣項目庫,因人因戶因村施策,建立指標(biāo)差距清單,做到責(zé)任落實、政策落實、工作落實,實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量脫貧;突出少數(shù)民族脫貧,落實常委包保制,精準(zhǔn)扶“志”、精準(zhǔn)扶“技”、精準(zhǔn)扶“智”,推進少數(shù)民族“同步脫貧·共享小康”工程,著眼在少數(shù)民族群眾素質(zhì)素養(yǎng)提升、生活方式變革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上下功夫,實現(xiàn)全縣各族群眾同步脫貧、共同發(fā)展、共享小康;嚴(yán)格進度、壓實責(zé)任,有序推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)項目、危房改造、安全飲水等重點工作落實,實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面脫貧;鞏固穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ),依托國家扶貧信息平臺,實施動態(tài)監(jiān)測,建立返貧預(yù)警防范機制,做好貧困對象動態(tài)管理工作;按照“政策不變、幫扶不改、力度不減”要求,積極對接群眾需求,堅持“扶上馬、送一程”,加大跟蹤扶持力度,建立穩(wěn)定脫貧長效機制。
聚焦產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效。依托祿勸生態(tài)優(yōu)勢、文化資源、產(chǎn)業(yè)特色,強化“大農(nóng)業(yè)、融發(fā)展”理念,堅持“因地制宜、一鄉(xiāng)一品”要求,圍繞八大重點特色產(chǎn)業(yè),形成蟠桃、獼猴桃、葡萄、脆棗等特色水果,黑山羊、撒壩豬、烏骨雞等生態(tài)禽牧,板栗、核桃等堅果,黨參、附子、葛根等中草藥為支撐的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對群眾的帶動力,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)體系;積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,按照“建軸、分片、連線”旅游布局,加快推進皎平渡紅色旅游、普渡河流域峽谷溫泉、中屏溶洞、馬鹿塘杜鵑花海、轎子山“10+N”、轉(zhuǎn)龍大健康怡養(yǎng)旅游度假等重點旅游項目建設(shè),逐步實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一景”,早日建成滇中北部旅游集散地、昆明鄉(xiāng)村旅游目的地、滇中生態(tài)旅游示范縣。
聚焦基礎(chǔ)設(shè)施,夯實跨越發(fā)展基石。加快構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò),加快推進皎馬、小湯、云團、祿則公路建設(shè),協(xié)助推進武倘尋高速公路建設(shè),著力構(gòu)建內(nèi)通外暢、覆蓋面廣、城鄉(xiāng)一體、高效安全的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系;實施安全飲水工程,著力解決工程性缺水難題,抓好真金萬水庫、甲甸水庫等重點水源工程建設(shè),繼續(xù)實施“五小水利”“農(nóng)村人飲安全”等民生水利工程,確保城鎮(zhèn)供水、農(nóng)村飲水安全。
聚焦城鄉(xiāng)一體,實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。加快祿勸魅力縣城建設(shè),突出“山·水·城·林”主題,以祿大路縣城段為軸,南北延伸、東西拓展,建設(shè)山水交融、錯落有致、功能齊備、富有民族特色的美麗山水縣城;實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,聚焦91個貧困村和57個貧困自然村,利用田園資源和農(nóng)業(yè)特色,推進整村提升工程,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,打造具有生產(chǎn)效益、生活品質(zhì)、生態(tài)價值的特色民居、美麗鄉(xiāng)村,守住綠水青山,留住最美鄉(xiāng)愁。
聚焦生態(tài)環(huán)境,提升持續(xù)發(fā)展水平。堅持生態(tài)立縣、綠色發(fā)展,加強水源保護,著眼城市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)定位,執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地、環(huán)境和水資源管理制度;強化污染防治,實施農(nóng)業(yè)面源污染防治,做好大氣、水源、土壤污染防治工作,嚴(yán)控礦產(chǎn)開發(fā),嚴(yán)守生態(tài)紅線,提升生態(tài)承載能力。做好國家園林縣城復(fù)查迎檢工作,開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建,提升祿勸軟實力和美譽度。聚焦民生需求,從教育優(yōu)先發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生改善、就業(yè)渠道拓寬、社保全面覆蓋等方面,全面提升社會保障水平。
在新時代中國特色社會主義黨的建設(shè)領(lǐng)域,祿勸全縣各級黨組織將著眼新時代、新氣象、新作為,壓實管黨治黨責(zé)任,推進全面從嚴(yán)治黨,推動黨的建設(shè)向縱深發(fā)展,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強政治保障。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);以思想建設(shè)為基礎(chǔ),增強理論指導(dǎo)實踐能力;以組織建設(shè)為載體,筑牢固本強基的戰(zhàn)斗堡壘;以隊伍建設(shè)為重點,積極推動發(fā)展的骨干力量;以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手,構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
美好的愿景催人奮進,嘹亮的號角已經(jīng)吹響。祿勸全縣上下已經(jīng)大步踏上決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、奮力開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面的新征程。