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????昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 首席記者殷雷） 市政府辦公廳日前印發(fā)的《昆明市財(cái)稅優(yōu)惠政策監(jiān)督管理辦法》（下稱《辦法》）明確，稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)一按國家專門稅收法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格禁止各種越權(quán)稅收減免，各縣（市）區(qū)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃要與財(cái)稅優(yōu)惠政策脫鉤，原則上不再出臺(tái)新的區(qū)域財(cái)稅優(yōu)惠政策，凡不符合法律和行政法規(guī)規(guī)定的財(cái)稅優(yōu)惠政策一律停止執(zhí)行。
????根據(jù)《辦法》，財(cái)稅優(yōu)惠政策監(jiān)督和管理的范圍包括稅收收入、非稅收入、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、財(cái)政支出、其他方面的優(yōu)惠政策的制定、執(zhí)行和管理等事項(xiàng)。市縣兩級(jí)財(cái)稅部門實(shí)施財(cái)稅優(yōu)惠政策的監(jiān)督和管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合原則，建立全覆蓋、全過程的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格控制增量、全面清理存量、切實(shí)提高執(zhí)行質(zhì)量。同時(shí)，要切實(shí)提高財(cái)稅優(yōu)惠政策執(zhí)行質(zhì)量，對(duì)于國家明文規(guī)定的財(cái)稅優(yōu)惠政策，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定加快辦理，簡(jiǎn)化優(yōu)化申報(bào)流程，壓縮辦理時(shí)間，提升公共服務(wù)水平，逐項(xiàng)落實(shí)到位。
????《辦法》明確了市縣兩級(jí)財(cái)稅部門對(duì)財(cái)稅優(yōu)惠政策清理的范圍和措施，共包括按期清理財(cái)稅優(yōu)惠政策類型、清理財(cái)稅優(yōu)惠政策內(nèi)容期限、清理財(cái)稅優(yōu)惠政策制定主體、排查違規(guī)財(cái)稅優(yōu)惠政策、依法嚴(yán)格征收管理、建立財(cái)政優(yōu)惠扶持政策評(píng)估和退出機(jī)制、完善財(cái)政管理制度7個(gè)方面。在清理財(cái)稅優(yōu)惠政策內(nèi)容期限方面，將認(rèn)真梳理各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，對(duì)沒有法律依據(jù)或未經(jīng)法定程序制定，執(zhí)行到期的優(yōu)惠政策應(yīng)當(dāng)徹底終止不再延續(xù)；對(duì)于沒有規(guī)定執(zhí)行期限的優(yōu)惠政策，進(jìn)行必要調(diào)整明確執(zhí)行期限；對(duì)于內(nèi)容、執(zhí)行范圍相同或基本一致的優(yōu)惠政策，歸并執(zhí)行。
????《辦法》同時(shí)明確了市縣兩級(jí)財(cái)稅部門重點(diǎn)監(jiān)督的財(cái)稅優(yōu)惠政策情況，包括起草法規(guī)、規(guī)章、發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域政策有無規(guī)定具體稅收優(yōu)惠政策，有無對(duì)企業(yè)違規(guī)減免或緩征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、以優(yōu)惠價(jià)格或零地價(jià)出讓土地，有無低價(jià)轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)、國有企業(yè)股權(quán)以及礦產(chǎn)等國有資源，有無違反法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定減免或緩征企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)，有無未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)允許企業(yè)低于統(tǒng)一規(guī)定費(fèi)率繳費(fèi)，有無違反國務(wù)院相關(guān)規(guī)定，有無不嚴(yán)格落實(shí)依法依規(guī)制定的財(cái)稅優(yōu)惠政策7個(gè)方面。
????《辦法》還要求，市縣兩級(jí)財(cái)稅部門建立財(cái)稅優(yōu)惠政策監(jiān)督管理舉報(bào)制度，明確受理、核查、處理、協(xié)調(diào)、督辦、移送、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告辦法，并在門戶網(wǎng)站設(shè)立舉報(bào)專區(qū)、設(shè)置舉報(bào)電話，方便社會(huì)各方力量舉報(bào)違反規(guī)定出臺(tái)或?qū)嵤┴?cái)稅優(yōu)惠政策行為?！掇k法》自1月18日起施行。
